Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А70-8462/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8462/2023
г. Тюмень
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет»

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе

об обязании принять имущество в казну


при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 1,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.07.2022 № 72-ПС-01/8444,



установил:

в арбитражный суд поступило исковое заявление ФГБОУ «Тюменский индустриальный университет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества федеральной формы собственности: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 2094 +/- 17 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0218002:13894, расположенный по адресу: <...>.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам, указанным в отзыве.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Принимая во внимание изложенную правовую норму, при отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:23:0218002:13894, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 2094 +/- 17 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Указанный объект предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, собственником спорного земельного участка является Российская Федерация, номер государственной регистрации права 72:23:0218002:13894-72/052/2022/2 16.06.2022.

Как указывает истец, письмом от 14.02.2023 № МН-21/562-АГ «О даче согласия на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок» Минобрнауки России согласовало прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» (ТИУ) на объект федерального недвижимого имущества: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадь 2094 +/- 17 кв.м., кадастровый номер 72:23:0218002:13894, расположенный по адресу: <...>.

Реализуя свое право на отказ от вещных прав, письмом от 16.02.2023 № 05-0300-04-02-45 ТИУ обратился в МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее также - Ответчик) с приложением соответствующего комплекта документов для издания распорядительного акта с целью прекращения вещных прав в отношении вышеуказанного земельного участка.

В ответ ответчик письмом от 28.02.2023 № 72-03/2476 «Об информировании», своего согласия на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не выразил, запросив дополнительные информацию и документы.

Истец в адрес ответчика в дополнение к ранее направленному письму от 16.02.2023 № 05-0300-04-02-45, а также в ответ на запрос ответчика от 28.02.2023 № 72-03/2476, направил письмом от 03.03.2023 № 05-0300-04-02-56 информацию о размещенных на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0218002:13894 жилых домах и хозяйственных постройках, не закрепленных за ТИУ и не принадлежащих ТИУ на соответствующих вещных правах, а также об установленном виде разрешенного использования на данный земельный участок.

Ответ от МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на письмо от 03.03.2023 № 05-0300-04-02-56 в адрес ТИУ на текущий момент не поступал. Право постоянного (бессрочного) пользования ТИУ на обозначенный земельный участок не прекращено.

Ссылаясь на бездействие ответчика в отношении принятия спорного земельного участка в казну Российской Федерации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено в добровольном порядке путем подачи землевладельцем заявления об отказе от права с приложением документов, предусмотренных ст. 53 ЗК РФ в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков. По правилам ст. 53 ЗК РФ для юридических лиц и государственных и муниципальных предприятий к такому заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве постоянного бессрочного пользования.

При этом в силу пункта 5.22 положения № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пунктам 4.1.2, 4.1.9 приложения № 15 к приказу № 278, МТУ Росимущества самостоятельно осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в частности производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Таким образом, полномочия территориальных органов Росимущества предполагают возможность принятия в казну имущества, неиспользуемого истцом, в том числе при отсутствии согласия собственника имущества.

Судом установлено, что истцом реализован отказ от имущества, оформленного за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования (письмом от 14.02.2023 № МН-21/562-АГ) и такой отказ был в установленном порядке согласован с Минобранауки России.

Таким образом, установив наличие у истца права на отказ от объекта недвижимого имущества, оформленного за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования, и передачу его ответчику по причине неиспользования, согласование вопроса прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорного имущества с Минобрнауки России, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченного органа по принятию имущества в казну, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что поскольку истец согласовал прекращение прав ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» на спорный объект недвижимости, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет» обращалось в МТУ Росимущества с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования в связи с неиспользованием данного имущества, имеются правовые основания для передачи имущества в казну Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченного органа по принятию имущества в казну, исковые требования истца являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе изъять из постоянного бессрочного пользования и принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества федеральной формы собственности:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 2094 +/- 17 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0218002:13894, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Кузнецова О.В.