Решение от 25 марта 2026 г. АС Карачаево-Черкесской Республики

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А25-4187/2025
г.Черкесск
26 марта 2026 года
Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коджаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкановой М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год в размере 500 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Социальный фонд, истец) обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик, ИП-глава КФХ ФИО1) финансовой санкции за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год в размере 500 руб.

Заявление Социального фонда мотивированно нарушением законодательства в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

ИП-глава КФХ ФИО1 отзыв на заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен по правилам ч.1 ст.122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован Социальным фондом в этом качестве под регистрационным №008-004-008979.

Социальным фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, ответчик не представил в отделение Социального фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица, при этом на данное застрахованное лицо были поданы сведения в форме отчетности СЗВ-М за январь-июнь 2020 года.

Истцом был составлен соответствующий акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования от 04.04.2022 №008S18220002244.

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта Социальным фондом вынесено решение от 18.05.2022 №008S192200002091 о привлечении ответчика к ответственности за правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования, в виде штрафа в общем размере 500 руб.

Требованием от 09.06.2022 №008S01220002064 ответчику было предложено добровольно уплатить вышеуказанную сумму штрафа.

Акт, решение и требование были своевременно направлены ИП-главе КФХ ФИО1 почтовыми отправлениями

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил требование об уплате финансовых санкций, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования Социального фонда подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.1 ст.11 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2023) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу;

4) дату увольнения;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др.

Федеральным законом от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №237-ФЗ) ст.11 Закона №27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 (предусматривавший предоставление ежемесячной отчетности) отсутствует, однако пункт 2 сохранен и изложен в новой редакции.

Частью 1 ст.15 Закона №237-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2023, предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку задолженность по финансовым санкция в настоящем случае возникла за период (2021 год), истекший до дня вступления в силу Закона №237-ФЗ (01.01.2023), к спорным правоотношениям подлежит применению Закон №27-ФЗ в ранее действующей (до 01.01.2023) редакции.

Как следует из материалов дела, ответчиком не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного застрахованного лица, при этом на данное застрахованное лицо были поданы сведения в форме отчетности СЗВ-М за январь-июнь 2020 года.

В связи с изложенным, истец 30.03.2021 направил почтовым отправлением уведомление о необходимости устранить допущенные нарушения, исправленная отчетность по настоящее время не представлена, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Совершенное ответчиком в этой части правонарушение следует квалифицировать как представление неполных сведений о застрахованных лицах. В рассматриваемом случае ответчик до истечения предусмотренного законом срока не представил в орган контроля сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного застрахованного лица.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что в данном случае в действиях ответчика имеется состав правонарушения.

В редакции ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ (действовавшей до 01.01.2023, до внесения в нее изменений Законом №237-ФЗ) предусматривалось, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно ст.17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, истец правомерно привлек страхователя к ответственности, предусмотренной абз.4 ст.17 Закона №27-ФЗ, за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в виде штрафа в размере 500 руб.

Порядок проведения проверки, оформление результатов проверки и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования истцом в рассматриваемом случае не нарушены.

Размер штрафа Социальным фондом определен в соответствии с правилами ст.17 Закона №27-ФЗ.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по финансовым санкциям в размере 500 руб. следует удовлетворить.

Согласно ст.110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере, установленном ст.333.21 НК РФ. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.37 НК РФ.

Следовательно, государственная пошлина в сумме 10 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: КЧР, Карачаевский район, а.Верхняя Мара, ул.Богатырева, д.17) финансовую санкцию за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год в размере 500 (пятьсот) руб. (УИН 79780040012200020649).

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: КЧР, Карачаевский район, а.Верхняя Мара, ул.Богатырева, д.17) в доход федерального бюджета 10 000 (десять тысяч) руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки. Ставропольский край, 357600) в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).


Судья Н.А. Коджакова