Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А12-3678/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-3678/2023

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), комитета юстиции Волгоградской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), администрации Среднеахтубинского муниципального района (ИНН <***>; ОГРН <***>), управления судебного департамента в Волгоградской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение

при участии в заседании

от комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области – ФИО1 по доверенности №6 от 31.01.2023,

от управления судебного департамента в Волгоградской области – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023;

от комитета юстиции Волгоградской области – ФИО3 по доверенности от 06.03.2023;

от управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – ФИО4 по доверенности от 16.06.2022;

от иных заинтересованных лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения Волгоградской областью как своим собственным в течение срока приобретательной давности объектом недвижимого имущества - зданием, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным указанным Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 218 АПК РФ к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Статьей 219 АПК РФ предусмотрено, что лицо вправе обратиться с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что: в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК) и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 названного Кодекса).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ), не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В обоснование заявления комитет ссылается на то, что в соответствии с постановлением губернатора Волгоградской области от 27 мая 2022 г. N 309 «О системе и структуре исполнительных органов Волгоградской области» в систему исполнительных органов Волгоградской области входят: Губернатор Волгоградской области, Администрация Волгоградской области, и иные исполнительные органы Волгоградской области, образуемые по отраслевому, функциональному и территориальному принципу.

Из Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, следует, что комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, которое, в числе прочих функций, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области. Комитет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Комитет является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Волгоградская область, который уполномочен управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности Волгоградской области, в том числе осуществлять действия по защите права собственности.

Комитет обратился с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования Волгоградской областью как своим собственным недвижимым имуществом (зданием), находящимся по адресу: <...>, в котором уже более 20 лет располагаются судебные участки мировых судей Волгоградской области.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Пунктом 16 Постановления № 10/22 предусмотрено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Исходя из данных положений, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактического владения недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владения имуществом как своим собственным; добросовестности, открытости и непрерывности владения.

Законом Волгоградской области от 16.06.2000 № 413-ОД «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» установлены границы судебных участков № 51, 131 в границах Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей, является комитет юстиции Волгоградской области (Постановление Губернатора Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. № 968 "Об утверждении положения о комитете юстиции Волгоградской области").

Также в силу Закона Волгоградской области от 18 августа 1999 г. N 297- ОД «О мировых судьях в Волгоградской области» комитет юстиции Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей в Волгоградской области.

Здание, которое занимают мировые судьи судебных участков № 51, № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области, располагается по адресу: <...> (далее - здание).

Мировыми судьями на протяжении всего времени нахождения в здании осуществлялось рассмотрение уголовных, гражданских, а также дел об административных правонарушениях.

Судебный участок № 51 Среднеахтубинского судебного района мировых судей Волгоградской области осуществлял свою деятельность открыто и непрерывно в здании с 2001 года. Позднее образован судебный участок № 131 Среднеахтубинского судебного района (Закон Волгоградской области от 23 августа 2007 г. 1528-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 16 июня 2000 г. № 413-ОД «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области»), который также расположен в указанном здании.

Нахождение судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района по адресу: <...>, подтверждается уведомлением Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 4 по Волгоградской области от 16.07.2003.

Указанное выше обстоятельство подтверждает факт владения зданием в течение 15 лет.

Факт открытого, непрерывного и добросовестного владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательской давности подтверждается заключенными договорами (контрактами) на содержание здания: договором от 12.03.2004 по возмещению эксплуатационных расходов, государственным контрактом поставки газа от 23.12.2013 № 03-5-33158/14Б, государственным контрактом от 24.02.2015 № Б/04-15-В на отпуск питьевой воды, государственным контрактом от 10.03.2016 № 381-к на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов систем газораспределения, договором энергоснабжения от 25.12.2017 № 1000036-3/17, государственным контрактом от 26.03.2018 № 09-5-53788/18Д на поставку газа, контрактом от 06.09.2019 № 481221-19VLG на техническое и аварийное обслуживание инженерных систем помещений судебных участков мировых судей, договором от 06.05.2020 № 36-п/20 на оказание услуг по восстановлению (переоформлению) документов о технологическом присоединении, государственным контрактом от 24.05.2021 № Б/36-21-В на отпуск питьевой воды, государственным контрактом от 11.04.2022 № Б/02-22- ЖХС на оказание услуг по вывозу жидких стоков.

Использование здания для нужд Волгоградской области осуществлялось непрерывно начиная с 2001 года. Факт владения недвижимым имуществом подтверждается тем, что владение осуществлялось не по договору, открыто, непрерывно и добросовестно.

Исходя из данных технического паспорта от 30.06.2004, выданного Среднеахтубинским бюро технической инвентаризации, здание значится как «здание Среднеахтубинского районного суда» 1974 года постройки, однако собственник в техническом паспорте не указан.

Из письма от 22.05.2017 № 2248 администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области следует, что информация и копии документов, свидетельствующих о наличии прав третьих лиц на земельный участок и здание, расположенных по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. JI. Толстого,74Б, отсутствуют.

Также из содержания уведомления от 14.04.2017 № 34/075/003/2017-5765 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области» усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о собственнике здания, расположенного по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. JI. Толстого,74Б.

По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.01.2023 сведения о зарегистрированных правах на здание отсутствуют.

Согласно пунктам 19 - 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, по этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При рассмотрении данного дела в порядке особого производства ни одним из заинтересованных лиц не было заявлено правопритязаний на недвижимое имущество, факт открытого и добросовестного владения которым просит признать заявитель.

Таким образом, наличия спора о праве в отношении вышеназванного объекта недвижимости, материалами дела не установлено.

В связи с чем требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Волгоградской областью как своим собственным в течение срока приобретательной давности объектом недвижимого имущества - зданием, расположенным по адресу: <...>,

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья С.Г. Пильник