Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А72-553/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-553/2020
г.Ульяновск
04 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 04.03.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Агентства регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области (ИНН <***>), г.Ульяновск;

к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройГрад» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Ульяновск,

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ

в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области (далее – Агентство, заявитель) по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «СтройГрад» (далее – Общество, ответчик) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Стороны явку представителей не обеспечили, суд рассматривает дело без их участия в порядке ч.3 ст.205 АПК РФ.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Агентства при проведении проверки по распоряжению от 02.12.2019 № 691 был составлен акт от 18.12.2019 № 679, и выдано предписание от 18.12.2019 № 679 с установленным сроком исполнения до 27.12.2019.

Согласно данному предписанию Общество обязано:

-пункт № 1: установить стеклопакеты во всех витражных конструкциях в соответствии с проектной документацией (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л. 18);

-пункт № 2: представить паспорта качества, протоколы испытания и сертификаты на стеклопакеты в витражных конструкциях (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л. 18; РД 11-04-2006);

-пункт № 3: фасады жилого дома выполнить в соответствии с проектной документацией (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л. 12-16, л 3);

-пункт № 4: выполнить утепление, ветрозащиту, облицовку фасада здания в осях 5-7 (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л. 12-16);

-пункт № 5: выполнить утепление, ветрозащиту, облицовку фасада здания по периметру на уровне первого этажа (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л. 12-16);

-пункт № 6: выполнить утепление, ветрозащиту, облицовку керамогранитом стен внутри балконов и лоджий здания (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л.12-16);

-пункт № 7: выполнить перегородки, разделяющие общие лоджии смежных квартир по осям 5 и 7 (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л. 3, л. 4);

-пункт № 8: выполнить монтаж внутренних сетей отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения в полном объеме (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ИОС4-ОВ, л. 4, л.6);

-пункт № 9: проложить инженерные сети на первом этаже в жилых квартирах и офисных помещениях согласно проектной документации, прошедшей экспертизу (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ИОС4-ОВ, л. 4, л.6);

-пункт № 10: внутренние сети электроснабжения выполнить в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ИОС1, л. 1,.л.2, л.6);

-пункт № 11: наружные сети электроснабжения выполнить в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ИОС1, л. 1, л.2, л.6);

-пункт № 12: лифтовые кабины всех лифтов адаптировать к использованию маломобильными группами населения (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ОДИ л.6, л.8, СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»);

-пункт №: смонтировать поквартирные двери и двери в местах общего пользования согласно проектной документации, прошедшей экспертизу (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л. 9);

-пункт № 14: выполнить полы на всех этажах по проектной документации, прошедшей экспертизу (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-АР л. 35);

пункт № 15: выполнить противопожарные мероприятия и провести комплексные испытания противопожарных систем (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ПБ);

пункт № 16: выполнить благоустройство в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу: детская площадка, автостоянка, озеленение, укрепление откосов, ограждение площадок (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ПЗУ, л.З., л.7);

-пункт № 17: выполнить мероприятия по энергоэффективности (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ОЭЭ);

-пункт № 18: выполнить мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к жилому дому (Проект шифр 1.2013/14.02.13-2-ОДИ л.6, л.7; СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

Выданное предписание Общество не было обжаловано.

По истечению срока, указанного в предписании от 18.12.2019 № 679, Агентством проведена проверка его исполнения Обществом и составлен акт от 14.01.2020 № 615.

В ходе проверки установлено, что требования, указанные в предписании, не исполнены частично, а именно, не выполнены пункты 1-4, 7-18.

Извещение об устранении выявленных нарушений по форме, установленной РД 11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора...», в Агентство не поступало.

Нарушений не выявлено: п.4 предписания выполнен в части утепления, ветрозащиты фасада здания в осях 5-7; пункты 5-6 предписания выполнены в полном объеме и сняты с контроля.

21.01.2020 Агентством был составлен протокол в отношении Общества №73-4/20 по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие представителей Общества при его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ.

Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение Обществом вменяемого ему административного правонарушения. Данный факт Обществом не опровергнут.

Процессуальные нарушения судом не установлены.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Суд считает необходимым привлечь ответчика к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 204, 206 АПК РФ уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «СтройГрад» (ИНН <***>, юридический адрес: 432026 <...>) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области); р/с <***>; БИК 047308001; ИНН <***>; КПП 732501001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; л/с <***>; ОКТМО 73701000; КБК 38211690040040000140.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.

Судья М.А. Семенова