Решение от 29 марта 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


30 марта 2026 года Дело № А55-46676/2025


Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2026 года. Полный текст решения


изготовлен 30 марта 2026 года.


Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании 17 марта 2026 года дело по иску

Государственного Казенного Учреждения Самарской Области "Самарафармация"

к Индивидуального предпринимателя ФИО1

о взыскании 751 235 руб. 15 коп.

при участии в заседании

от истца – предст. ФИО2 по дов. от 29.05.2025 г.,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Государственное Казенное Учреждение Самарской Области "Самарафармация" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании неустойки (штрафа) размере 269 501,40 руб., и суммы неустойки (пени) в размере 481 733,75 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 27.12.2024 № ЗК-10411/24/КВ.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает заявленные требования.


Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ. Отзыв на исковое заявление не поступил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв материалы дела не представлен. Определение, направленное в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 возвращено органами почтовой связи с пометкой «истек срок хранения».

Информация о доставке Индивидуальному предпринимателю ФИО1 копии определения о принятии дела к производству зафиксирована на сайте АО «Почта России». В связи с неудачной попыткой вручения по адресу: 410086, Россия, г. Саратов, Саратовская область, ул. 3-я Степная д. 8А, кв. 157, копии определения от 10 февраля 2026 была переда почтальону 21.02.2026 в 12:34, неудачная попытка вручения было осуществлена 21.02.2026 в 15:27.

Указанные сведения полностью согласуются с информацией, отраженной в отношении почтового отправления с идентификатором № 44392510848123 размещенной в автоматизированной информационной системе «Судопроизводство».

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Государственным казённым учреждением Самарской области «Самарафармация» (далее - Учреждение, Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Поставщик) в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной


системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), в рамках государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» в соответствии с постановлением правительства Самарской области «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области» от 25.12.2023 № 1099, реализация мероприятий по созданию (развитию) и оснащению (дооснащению) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом, извещение о проведении электронного аукциона от 17.12.2024 № 0142200001324031817, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.12.2024 № ИЗК1, был заключен государственный контракт от 27.12.2024 № ЗК-10411/24/КВ (далее - Контракт), предметом которого являлась поставка товара: Стул ученический (тип 1), Стол ученический (тип 2), Кресло офисное, Тумба офисная деревянная, Шкаф деревянный для документов, (далее - Товар).

Согласно п. 2.1 Контракта, цена Контракта составляла 2 695 014,00 руб.


Ответчик перед подписанием Контракта заранее был осведомлен об условиях исполнения

Контракта, в том числе и в отношении требований к поставляемого Товару и в отношении установленной Контрактом неустойки при ненадлежащем выполнении обязательств и, подписав Контракт, выразил согласие принять на себя обязательства, связанные с поставкой Оборудования на условиях, установленных данным Контрактом.

Получателями Товара по Контракту, в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (Приложение № 1 к Техническому заданию к Контракту), являются государственные бюджетные учреждения здравоохранения Самарской области.

Согласно сноски 1 Контракта, порядок взаимодействия Заказчика (Истца) и Получателей в целях исполнения Контракта определяется Приказом министерства здравоохранения Самарской области № 247 от 16.03.2021 «О взаимодействии подведомственных министерству здравоохранения Самарской области учреждений при реализации региональных составляющих национальных проектов, государственных программ Самарской области» (далее - Приказ № 247).

Поставка Товара по Контракту в 2024 году осуществлена не была.


По состоянию на 06.11.2025 Поставщик свои обязательства по Контракту не исполнил.

В соответствии с решением об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта от 07.11.2025 № 6215, Контракт был расторгнут в одностороннем порядке 18.11.2025.

Пунктом 7.3 Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В пункте 7.2 контракта стороны согласовали условие об уплате подрядчиком пеней в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе гарантийного обязательства), за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта


(отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Кроме того, стороны при заключении контракта в пункте 7.3 согласовали такое условие, в соответствии с которым в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 5 % от цены контракта.

Исходя из положений п. 7.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 10 процентов цены Контракта.

Таким образом, сумма штрафа, подлежащего уплате Поставщиком за ненадлежащее исполнение им обязательств по Контракту (просрочку поставки Товара), составляет 269 501 руб. 40 коп.

Итого общая сумма неустоек за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Поставщиком составляет 751 235,15 руб.

09.12.2025 Истцом в адрес Ответчика посредством функционала ЕИС в Реестре документов об исполнении контракта через меню «Одностороннее расторжение и переписка», была направлена претензии от 09.12.2025 исх. № 6968 на оплату неустойки за ненадлежащее выполнение обязательств по государственному контракту.

Ответ на претензию в адрес Истца от не поступал, требования в добровольном порядке Ответчиком исполнены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии со статьями 309, 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Согласно ч. 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, исполнение контракта включает в себя перечисленный в данной норме комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня


истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно п. 2 Правил, определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

Суд приходит к выводу о том, что истцом законно и обоснованно применён п. 7.3 Контракта, согласно которому, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 10 процентов цены Контракта, что составляет 269 501 руб. 40 коп.

Также Контрактом помимо штрафа предусмотрена и неустойка в виде пени за просрочку исполнения Ответчиком обязательств по поставке по Контракту Товара надлежащего качества в установленный Контрактом срок.

Согласно письма Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2021 № 02-07-10/27529, в случае несвоевременного исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик начисляет штраф за ненадлежащее исполнение условий контракта и пени за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

В пункте 7.2 контракта стороны согласовали условие об уплате подрядчиком пеней в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе гарантийного обязательства), за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени


ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Таким образом, сумма неустойки (пени), подлежащей уплате Поставщиком за ненадлежащее исполнение им обязательств по Контракту (просрочку поставки Товара), за период с 28.12.2024 по 18.11.2025 составляет 481 733,75 руб.

09.12.2025 Истцом в адрес Ответчика посредством функционала ЕИС в Реестре документов об исполнении контракта через меню «Одностороннее расторжение и переписка», была направлена претензии от 09.12.2025 исх. № 6968 (прилагается) на оплату неустойки за ненадлежащее выполнение обязательств по государственному контракту, то есть в порядке ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, что подтверждается прилагаемыми скриншотами.

Ответчик перед подписанием Контракта заранее был осведомлен об условиях исполнения Контракта, в том числе и в отношении требований к поставляемого Товару и в отношении установленной Контрактом неустойки при ненадлежащем выполнении обязательств и, подписав Контракт, выразил согласие принять на себя обязательства, связанные с поставкой Оборудования на условиях, установленных данным Контрактом.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки

исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно п. 2 Правил, определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3-9


настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа).

В соответствии с п. 36 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту начисляется до момента прекращения обязательств по договору, одновременно за факт неисполнения государственного контракта, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Рассмотрев заявленное истцом требование о взыскании с ответчика штрафа, неустойки, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: <***> в пользу Государственного Казенного Учреждения Самарской Области "Самарафармация" ИНН: <***> неустойку (штрафа) размере 269 501 руб. 40 коп., пени в размере 481 733 руб. 75 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 42 562 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / О.В. Коршикова