Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А14-9540/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело №А14-9540/2023

«17» октября 2023 года

Резолютивная часть решения принята 10.10.2023

Решение в полном объеме изготовлено 17.10.2023

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федотовой А.А., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Альянс-С», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 112 163 руб. 13 коп. за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору №995 от 29.08.2014 за период с 01.08.2022 по 31.01.2023; расходов по оплате государственной пошлины,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №31 от09.01.2023 (сроком по 31.12.2023), паспорт, диплом,

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Альянс-С» (далее – ответчик) задолженности в размере 142 079 руб. 33 коп. за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору №995 от 29.08.2014 за период с 01.08.2022 по 31.01.2023; расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 15.06.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Судом установлено, что 06.07.2023 посредством почтовой связи от ответчика поступили отзыв на иск, в котором последний указывает на частичное погашение образовавшейся задолженности, которые не учтены истцом при расчете исковых требований.

На основании ст. 159 АПК РФ суд приобщил к материала дела отзыв ответчика на иск.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2023 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 03.10.2023 ответчик не явился, суд располагает сведениями о надлежащем его извещении о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика о взыскании с ответчика задолженности в размере 112 163 руб. 13 коп. за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору №995 от 29.08.2014 за период с 01.08.2022 по 31.01.2023; расходов по оплате государственной пошлины.

В порядке ст. 49 АПК РФ суд рассматривает исковые требования с учетом уточнений.

Также истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений и копии Журнала «Цветность», которые в порядке ст. 159 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 03.10.2023 объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 03.10.2023, который был продлен до 15 час. 20 мин. 10.10.2023.

Из материалов дела следует, что 29.08.2014 между ООО «РВК-Воронеж» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ЗАО «Альянс-С» (абонент) заключен единый договор №995 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор), в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном данным договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены данным договором, соблюдать в соответствии с данным договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Тарифы, сроки и порядок оплаты согласованы сторонами в разделе III договора.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 договора).

Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством РФ устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (подпункт «т» пункта 14 договора).

Согласно пункту 30 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5.

Договор вступает в силу с 01.09.2014 и заключен на срок по 31.12.2014 с условием о пролонгации (пункты 69, 70, 71 договора).

В ходе исполнения обязательств по договору истцом произведен отбор проб сточных вод.

По результатам исследования составлены акты отбора проб №474 от 30.08.2022, №621 от 22.11.2022 и протоколы результатов исследования анализов проб сточных вод №340/1 от 07.09.2022 и №447/1 от 30.11.2022, на основании которых произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в канализационные сети г.Воронеж за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в размере 112 163 руб. 13 коп. (с учетом уточнений).

28.03.2023 истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате задолженности №И-130 от 27.03.2013.

Ссылаясь на наличие задолженности в размере за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и уклонение ответчика от оплаты, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства №644 от 29.07.2013 (далее - Правила от 29.07.2013 №644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Спор между сторонами возник в части обязательств по оказанию услуг водоотведения сточных вод.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом согласно статьям 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанных в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил от 29.07.2013 №644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил от 29.07.2013 №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

Подпункт «и» пункта 35 Правил от 29.07.2013 №644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил от 29.07.2013 №644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №728) предусмотрено, что представители организации, осуществляющей водоотведение, соответствующие требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод, осуществляют визуальный контроль и отбор проб сточных вод.

Согласно пункту 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента.

ЗАО «Альянс-С» произведен сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, что подтверждается актами отбора проб №474 от 30.08.2022, №621 от 22.11.2022 и протоколами результатов исследования анализов проб сточных вод №340/1 от 07.09.2022 и №447/1 от 30.11.2022.

Абзацем восьмым пункта 203 Правил № 644 предусмотрено, что если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами N 728 произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 203 Правил № 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Расчет суммы задолженности судом проверен, признается арифметически верным, произведенным с учетом вышеуказанных требований порядка, установленного разделов VI, X. Постановления № 644, с применение нормативов, установленных Постановлением Администрации городского округа город Воронеж №1095 от 17.11.2020.

Ответчиком расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод документально не оспорен, контррасчет не представлен.

Доводы ответчика о том, что истцом не учтены частичные оплаты судом отклоняются ввиду последующего уточнения исковых требований.

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюден порядок отбора сточных вод судом признается не состоятельным, основаны на не верном толковании норм действующего законодательства ввиду следующего:

В п. 3 Правил №728 определено, что контроль состава сточных вод включает в себя визуальный контроль, отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод.

На основании п. 9 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией или организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно п. п. 12, 13 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. Организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

В силу требований п. п. 15, 22 Правил № 728 отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в двух экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

В соответствии с п. 29 Правил № 728 пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет лицо, осуществляющее транспортировку проб (организация, осуществляющая водоотведение, или абонент).

В силу п. 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Как следует из материалов дела 30.08.2022 и 22.11.2022 специалистом ООО «РВК Воронеж» в присутствии представителя ЗАО «Альянс-С» был произведен отбор проб в контрольных колодцах, предусмотренных договором №995 от 28.08.2014, что отражено в Актах отбора проб №474 и №621.

Согласно протокола испытаний №340/1 от 07.09.2022, установлен сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, а именно превышение фактической концентрации относительно допустимой концентрации по показателям: Ионн аммония, Железо, Медь, Цинк, БПКполн.

На предмет возможности проведения отбора проб сточных вод, для определения их состава и свойств, наличия условий для соблюдения нормативных документов Российской Федерации, определяющих порядок отбора проб, нормирования сброса загрязняющих веществ со сточными водами и взимание платы за загрязнение, уполномоченным органом была произведена аккредитация лаборатории очистных сооружений ООО «РВК-Воронеж», выдан Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.519078.

Указанный Аттестат указывает на техническую компетентность, наличие специалистов, условий для выполнения процедуры отбора проб сточных вод и их анализа согласно утвержденной ФГИС Росаккредитации области аккредитации лаборатории очистных сооружений ООО «РВК-Воронеж».

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Требования истца основаны на договоре и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актами об оказании услуг, установленным тарифом, актами отбора проб сточных вод, актами приема проб природной и сточной воды, протоколами результатов анализов проб сточной воды, расчетом платы за сброс загрязняющих веществ в канализационные сети г.Воронеж и иными материалами дела и документально ответчиком не оспорены.

Доказательств прекращения обязательств в соответствии со статьями 407, 408 ГК РФ, либо обстоятельств, освобождающих ЗАО «Альянс-С» от исполнения обязательства по оплате, а также доказательств своевременного и полного погашения долга, ответчик суду не представил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным материалами дела факт наличия у ответчика задолженности в размере 112 163 руб. 13 коп. за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору №995 от 29.08.2014 за период с 01.08.2022 по 31.01.2023, документально в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ ответчиком не оспорен, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности заявлены правомерно и подлежат удовлетворению за счет ответчика.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 4 365 руб.

Поскольку истцом при подаче иска по платежному поручению №16398 от 05.06.2023 была уплачена госпошлина в доход федерального бюджета в размере 5 262 руб. 00 коп., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 4 365 руб., при этом государственная пошлина в размере 897 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ на основании статьи 333.40 НК РФ, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Альянс-С», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 112 163 руб. 13 коп. за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору №995 от 29.08.2014 за период с 01.08.2022 по 31.01.2023; 4 365 руб. расходов по уплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета РФ 897 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №16398 от 05.06.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Е.П. Соболева