Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А63-16411/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь

«18» октября 2018 года Дело №А63-16411/2017

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьиСиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теслицкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>,

к государственному унитарному предприятию «Ставрополькоммунэлектро», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о взыскании денежных средств,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, (далее – ПАО «МРСК Северного Кавказа») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро», г. Ставрополь, (далее – ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро») о взыскании штрафных санкций за несвоевременное внесение плановых платежей по договору оказания услуг по передаче электроэнергии: процентов в порядке ст. 395 ГК РФ на сумму 1 602 433 руб. 51 коп. за период с августа 2014 по ноябрь 2015 года, пени, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 568 251 руб. 32 коп. за период с ноября 2015 года по декабрь 2015 года, пени, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 4 980 503 руб. 58 коп. за период с января 2016 по июнь 2017 года, штрафных санкций за несвоевременную оплату оказанных услуг по передаче электроэнергии: процентов за несвоевременную оплату оказанных услуг в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 1 695 484 руб. 09 коп. за период январь, апрель-ноябрь 2015 (до 05.12.15), пени, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» на сумму 980 921 руб. 05 коп. за период с ноября 2015 (с 05.12.15) по декабрь 2015.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате поставленной электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 09.04.07 №1/1482.

Определением от 19.09.18 суд принял отказ истца от иска в части взыскания процентов за несвоевременную оплату оказанных услуг в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 47 609 руб. 02 коп. за январь (с 16.02.15 по 23.03.15), апрель (с 16.05.15) -октябрь 2015 (до 23.11.15), пени в сумме 221 237 руб. 13 коп. предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с ноября 2015 (с 16.12.15) - декабрь 2015 (по 05.02.16), а также удовлетворил ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которым просил взыскать проценты за несвоевременное внесение плановых платежей по договору оказания услуг по передаче электроэнергии в порядке ст. 395 ГК РФ на сумму 1 629 081 руб. 81 коп. за период с августа 2014 (с 21.08.14) по ноябрь 2015 года (по 04.12.15), пеню за несвоевременное внесение плановых платежей, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 568 251 руб. 32 коп. за ноябрь 2015 года (с 05.12.15) - декабрь 2015 года (по 15.01.16), за период с января 2016 по июнь 2017 года (с 21.01.16 по 14.07.17) на сумму 5 068 033 руб. 94 коп., требование о взыскании процентов за несвоевременную оплату оказанных услуг по договору оказания услуг по передаче электроэнергии в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 1 647 875 руб. 07 коп. за январь (с 16.02.15 по 23.03.15), апрель (с 16.05.15) -октябрь 2015 (до 23.11.15), пени, за несвоевременную оплату оказанных услуг по договору оказания услуг по передаче электроэнергии, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» на сумму 759 683 руб. 92 коп. за период с ноября 2015 (с 05.12.15) по декабрь 2015 (по 05.02.16) поддержал.

Согласно части 1 пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с изложенным, производство по делу в части требования о взыскании процентов за несвоевременную оплату оказанных услуг в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 47 609 руб. 02 коп. за январь (с 16.02.15 по 23.03.15), апрель (с 16.05.15) -октябрь 2015 (до 23.11.15), пени в сумме 221 237 руб. 13 коп. предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с ноября 2015 (с 16.12.15) - декабрь 2015 (по 05.02.16) подлежит прекращению.

Определением от 19.09.18 судебное разбирательство по делу отложено на 16.10.18.

Согласно отзыву ответчика, он просит отказать во взыскании неустойки за несвоевременное внесение плановых платежей, признает наличие задолженности в части взыскания процентов за несвоевременную оплату оказанных услуг и пени за несвоевременную оплату оказанных услуг в сумме 2 381 744 руб. 15 коп., в удовлетворении остальной части требований просит отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 09.04.07 ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» (заказчик) и ОАО «Ставропольэнерго» (в последующем реорганизовано в форме присоединения к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №1/1482 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основаниях, с учетом технических возможностей исполнителя в согласованных объемах, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные договором.

Пунктом 6.1 договора установлено, что расчетным периодом является календарный месяц. Временем начала расчетного периода считается 00-00 часов первых суток расчетного периода, временем окончания 24-00 часа последних суток расчетного периода.

Порядок оплаты услуг исполнителя: до начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату 30% услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении №1 к договору.

Заказчик обязуется произвести оплату услуг исполнителя в следующем порядке:

- до 20 числа месяца, в котором оказываются услуги – 30% стоимости услуг, указанной в счете;

- окончательный расчет за фактически переданную электроэнергию производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, на основании подписанного акта приема-сдачи электрической энергии и счет-фактуры (пункт 6.3 договора с учетом протокола разногласий).

Истец, указывая на то, что ответчик поставленную электроэнергию за период с августа 2014 по июнь 2017 оплатил, но несвоевременно, обратился в суд с иском о взыскании процентов за несвоевременное внесение плановых платежей по договору оказания услуг по передаче электроэнергии в порядке ст. 395 ГК РФ на сумму 1 629 081 руб. 81 коп. за период с августа 2014 (с 21.08.14) по ноябрь 2015 года (по 04.12.15), пени за несвоевременное внесение плановых платежей, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 568 251 руб. 32 коп. за ноябрь 2015 года (с 05.12.15) - декабрь 2015 года (по 15.01.16), за период с января 2016 по июнь 2017 года (с 21.01.16 по 14.07.17) на сумму 5 068 033 руб. 94 коп., о взыскании процентов за несвоевременную оплату оказанных услуг по договору оказания услуг по передаче электроэнергии в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 1 647 875 руб. 07 коп. за январь (с 16.02.15 по 23.03.15), апрель (с 16.05.15) -октябрь 2015 (до 23.11.15), пени, за несвоевременную оплату оказанных услуг по договору оказания услуг по передаче электроэнергии, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» на сумму 759 683 руб. 92 коп. за период с ноября 2015 (с 05.12.15) по декабрь 2015 (по 05.02.16).

Суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за несвоевременную оплату оказанных услуг в сумме 1 622 060 руб. 23 коп. за период с 17.02.15 по 23.03.15, с 16.05.15 до 23.11.15, неустойки за несвоевременную оплату оказанных услуг в сумме 759 683 руб. 92 коп. за период с ноября 2015 (с 05.12.15) по декабрь 2015 (по 05.02.16) в связи со следующим.

Во исполнение условий договора в январе 2015, апреле 2015 - декабре 2015 истцом ответчику были оказаны услуги по передаче электроэнергии.

До 03.01.2017 окончательный расчет за фактически принятую электроэнергию производился до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом ранее произведенных платежей по договору.

С 03.01.2017 стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861).

В соответствии со ст. ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

До 05.12.2015 в качестве меры ответственности за несвоевременную оплату услуг по передаче электроэнергии подлежали применению проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с п. 3. ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет» другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору.

С 05.12.2015 вопрос применения ответственности за несвоевременную оплату задолженности регулировался п.2 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике», потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны оплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением РФ №861 от 27.12.2004, являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Со стороны ответчика услуги, оказанные в январе 2015, апреле 2015 -декабре 2015 в установленные сроки не оплачены, что подтверждается платежными поручениями.

В связи с чем, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за несвоевременную оплату оказанных услуг в сумме 1 622 060 руб. 23 коп. за период с 17.02.15 по 23.03.15, с 16.05.15 до 23.11.15, неустойки за несвоевременную оплату оказанных услуг в сумме 759 683 руб. 92 коп. за период с ноября 2015 (с 05.12.15) по декабрь 2015 (по 05.02.16).

Штрафные санкции на сумму 61 955 562,36 руб. за январь 2015г. рассчитаны истцом неверно, так как 15.02.2015 г. - это воскресенье, следовательно, оплата за услуги по передаче за январь 2015г. должна была быть произведена до 16.02.2015 г., а штрафные санкции соответственно должны быть рассчитаны с 17.02.2015г. и равны 387 222,26 руб. вместо 413 037,1 руб.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 25 814 руб. 84 коп.

Суд отказывает в удовлетворении требований в части взыскания пени за несвоевременное внесение плановых платежей, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 568 251 руб. 32 коп. за ноябрь 2015 года (с 05.12.15) - декабрь 2015 года (по 15.01.16), за период с января 2016 по июнь 2017 года (с 21.01.16 по 14.07.17) на сумму 5 068 033 руб. 94 коп.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Как указано в пункте 60 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иными словами, источником, установившим ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, равным образом могут выступать договор и закон.

Исходя из положений статей 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и законодательства в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение от 15.08.2016 Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС16-4576).

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная норма включена в Закон об электроэнергетике Федеральным законом от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон №307-ФЗ), вступившим в силу в данной части с 05.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №307-ФЗ действие положений Закона об электроэнергетике (в редакции Закона №307-ФЗ) распространяется, в том числе на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, высказанных, в частности, в постановлениях от 22.04.2014 №12-П и от 15.02.2016 №3-П, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие; только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

Положения Закона №307-ФЗ позволяют сделать вывод о том, что им придана ретроактивная сила в части распространения действия данного закона на заключенные до дня вступления его в силу договоры, что позволяет применить введенные Законом №307-ФЗ нормы к отношениям сторон настоящего спора непосредственно со дня вступления указанного закона в силу, то есть с 05.12.2015.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона №307-ФЗ), предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

Сторонами в договоре согласовано, что расчетным периодом является календарный месяц.

Ни положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), ни условиями договора, не предусмотрена дата (момент) возникновения обязательства по предварительной оплате оказанных услуг, возможность начисления пени (неустойки) за несвоевременное внесение предоплаты (авансовых платежей) также не предусмотрена.

В абзаце 8 пункта 15 (3) Правила №861 установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

На момент наступления срока внесения указанной предоплаты услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не подлежит фиксации и не может быть зафиксирован.

Обязанность ответчика оплатить предварительный платеж, исчисленный от ориентировочного объема услуг по передаче электроэнергии за текущий месяц, не корреспондировала обязанности истца передать к этой дате определенное количество электроэнергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 №305-ЭС16-8210).

Документальное закрепление объема оказанных услуг происходит в соответствии с пунктом 6.1 договора на 24-00 часа последних суток расчетного периода (месяца), после чего услуги могут считаться оказанными.

При таких обстоятельствах несвоевременное осуществление авансовых (плановых, промежуточных) платежей не является достаточным основанием для привлечения общества к ответственности в виде уплаты неустойки (пени) за просрочку оплаты оказанных услуг по передаче электричкой энергии (аналогичная правовая позиция по применению ответственности за просрочку внесения авансовых платежей изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 №305-ЭС16-4576 по делу №А40-200411/2014, от 06.10.2016 №305-ЭС16-8210 по делу №А41-33836/2015, от 13.10.2017 №310-ЭС17-14445 по делу №А09-13170/2016).

Условие о начислении неустойки, в том числе на промежуточные платежи, не согласовано сторонами в договоре, такая обязанность не следует из положений закона (абзац 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», абзац 8 пункта 15 (3) Правила №861), в связи с чем оснований для применения этого условия у суда не имеется, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016).

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении требований в части взыскания неустойки за несвоевременное внесение плановых платежей, предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 568 251 руб. 32 коп. за ноябрь 2015 года (с 05.12.15) - декабрь 2015 года (по 15.01.16), за период с января 2016 по июнь 2017 года (с 21.01.16 по 14.07.17) на сумму 5 068 033 руб. 94 коп.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от иска в части взыскания процентов за несвоевременную

оплату оказанных услуг в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 47 609 руб. 02 коп., пени в сумме 221 237 руб. 13 коп. предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике.

Исковые требования публичного акционерного общества «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>, удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Ставрополькоммунэлектро», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу публичного акционерного общества «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 622 060 руб. 23 коп., неустойку в сумме 759 683 руб. 92 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 34 909 руб.

Производство по делу в части взыскания процентов за несвоевременную оплату оказанных услуг в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 47 609 руб. 02 коп., пени в сумме 221 237 руб. 13 коп. предусмотренной п. 2 ст. 26 ФЗ №26-ФЗ «Об электроэнергетике прекратить в связи отказом истца от данного требования.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

ФИО1