Решение от 12 марта 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-221034/2025-146-1788
г. Москва
13 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2026 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Вихарева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарасовым Д.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Кампари Рус" (ИНН <***>) к Центральной Акцизной Таможне (ИНН <***>) о признании незаконным решения Центральной Акцизной Таможни, оформленное письмом от 10.02.2025 №13-12/03247 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары

при участии:

от заявителя – ФИО1 по дов. №б/н от 15.01.2026, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2 по дов. №05-01-21/19912 от 04.07.2025, удоств., диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кампари Рус" (далее – заявитель/декларант/общество) просит Арбитражный суд города Москвы признать незаконным решение Центральной Акцизной Таможни (далее – ответчик/таможенный орган), оформленное письмом от 10.02.2025 №13-12/03247 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№10009100/100824/5055381, 10009100/100824/5055382, 10009100/120824/5055720, 10009100/150824/3109342, 10009100/150824/3109354, 10009100/150824/5057294, 10009100/160824/3109777, 10009100/160824/3109931, 10009100/170824/5058162, 10009100/190824/3110101, 10009100/190824/3110224, 10009100/190824/5058818, 10009100/270824/3112756, 10009100/290824/5063687, 10009100/020924/5066430, 10009100/030924/5067322, 10009100/040924/5068305, 10009100/060924/5070233, 10009100/060924/5070235, 10009100/060924/5070248, 10009100/080924/5070876, 10009100/090924/5071789, 10009100/100924/5072791.

Представитель заявителя явку обеспечил, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика явку обеспечил, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам представленного отзыва на заявление.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и указано заявителем, обществом в период с 10.08.2024 по 10.09.2024 на основании внешнеторгового контракта от 13.03.2012 №DCV/12-1, заключенного с компанией «DAVIDE CAMPARI-MILANO S.p.A.» (Италия) (далее - «Договор поставки»), по Спорным ДТ на таможенную территорию ЕАЭС ввезены следующие товары:

- напиток спиртной «Апероль» / «Aperol» (аперитив), объемная доля этилового спирта 11.0%, массовая концентрация сахара 24.8 г/л…, стеклянных бутылок ёмкостью 0.7 л…, арт. 433761, торговая марка «Aperol», произв. «ДАВИДЕ КАМПАРИ - МИЛАНО Н.В.». Код товара в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (графа 33 ДТ; далее – «ТН ВЭД ЕАЭС») - 2208 90 690 9.

- спиртной напиток «Апероль», объемная доля этилового спирта 11.0%, массовая концентрация сахара 24.8 г/100 см3, в стеклянной бутылке ёмкостью 1.0 л, арт. 433797…, торговая марка Aperol, изг.: «ДАВИДЕ КАМПАРИ - МИЛАНО Н.В.». Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (графа 33 ДТ) - 2208 90 690 9.

- ликер десертный «Кампари», объемная доля этилового спирта 25%, массовая концентрация сахара 24.8 г/л, в стеклянной бутылке ёмкостью 1.00 л, арт. 433770…, торговая марка Campari, изг.: «ДАВИДЕ КАМПАРИ - МИЛАНО Н.В.». Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (графа 33 ДТ) - 2208 70 100 0 (далее совместно – «Товары», «Спорные товары»).

Страна происхождения Товаров (графа 16 ДТ) – Италия, страна отправления Товаров (графа 15 ДТ) – Латвия. Таможенное декларирование Товаров производилось на Акцизном специализированном таможенном посте (центре электронного декларирования), находящемся в регионе деятельности ЦАТ (далее – «АСТП (ЦЭД) ЦАТ»).

При таможенном декларировании Товаров обществом были применены ставки ввозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 3 евро за литр 100% спирта, предусмотренные в отношении ликеров и прочих спиртных напитков и установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации» (в актуальной на момент декларирования редакции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2024 № 1026 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. № 2240» и действовавшей в период с 10.08.2024 по 11.09.2024; далее – «Постановление Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024»).

В отношении сведений, заявленных в Спорных ДТ, АСТП (ЦЭД) ЦАТ проведен таможенный контроль до выпуска товаров по вопросу корректности исчисления ввозной таможенной пошлины, в ходе которого в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС в адрес Общества в отношении 22 ДТ из 23 направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (далее – «Требования»; Приложение № 6).

В отношении ДТ 10009100/120824/5055720 требование не поступало, так как изначально в рамках таможенного декларирования Обществом заявлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 1,5 евро за литр. Указанное действие обусловлено минимизацией со стороны таможенного представителя Общества очевидных негативных последствий, которые могли возникнуть в случае заявления ставки ввозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 3 евро за литр 100% спирта (в частности, отказ в выпуске или, как произошло с прочими Спорными ДТ, проверка до выпуска товаров со стороны Таможни).

Согласно направленным Требованиям для целей выпуска Товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления Обществу требовалось внести изменения в сведения, заявленные в графе 47 ДТ, а именно исчислить ввозную таможенную пошлину по ставке Единого таможенного тарифа ЕАЭС (далее – «ЕТТ ЕАЭС») в размере 1,5 евро за литр, установленной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (далее – «Решение Совета ЕЭК № 80»).

В целях минимизации негативных последствий, связанных с невыполнением обществом обязательств перед покупателями Товаров и потенциальным ростом издержек и убытков, Обществом внесены изменения в соответствующие сведения, указанные в графе 47 Спорных ДТ, путем подачи корректировок ДТ (далее – «КДТ»; скорректированные в соответствии с Требованиями ДТ в Приложении № 7).

После выпуска Товаров общество, руководствуясь п. 11, 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – «Порядок»), по причине несогласия с Требованиями подала в ЦАТ обращение от 26.12.2024 № T122024/06 о внесении изменений в Спорные ДТ (далее – «Обращение») (Приложение № 8) в целях применения к Товарам ставки ввозной таможенной пошлины, установленной Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 (20%, но не менее 3 евро за литр 100% спирта), и возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Указанное обращение содержало намерение общества о внесении изменения в сведения, заявленные в графах 47 Спорных ДТ (ДТ перечислены и полностью идентифицируемы в Обращении), а также в качестве необходимого приложения обращение содержало заполненные обществом формы КДТ и ДТС-2 к Спорным ДТ, а также сертификаты о происхождении товара общей формы, подтверждающие, что страной происхождения Товаров является Италия (указанные документы представлены в Приложении № 8).

В ответ на обращение и по результатам его рассмотрения общество получило от таможенного органа решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, формализованное в письме Таможенного органа от 10.02.2025 №13-12/03247 на основании того, что, по мнению Таможенного органа, в отношении Товаров подлежали применению ставки ввозной таможенной пошлины, установленные ЕТТ ЕАЭС.

В соответствии с принятым таможенным органом решением, согласно которому Таможенный орган отказал во внесении изменений в сведения, заявленные в указанных ДТ, общество лишилось возможности возвратить излишне уплаченные суммы таможенных платежей в размере в размере 18 359 485,75 руб. (излишне уплаченная таможенная пошлина в размере 15 299 571,44 руб., НДС в размере 3 059 914,31 руб.; по результатам таможенного контроля пени не начислялись).

Не согласившись с решением, общество обратилось в порядке ведомственного обжалования в ФТС России с жалобой, по результатам рассмотрения которой ФТС России приняла решение от 22.05.2025 № 15-67/268 об отказе в ее удовлетворении.

Общество полагая, что решение ЦАТ противоречит положениям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В опровержение указанных доводов таможенным органом представлен отзыв на заявление.

Удовлетворяя заявленные требования и отклоняя доводы отзыва, суд, исходил из следующего.

В обжалуемом решении таможенный орган приходит к выводу об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ввиду того, что ставки ввозной таможенной пошлины в отношении Товаров подлежали исчислению с применением ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС (абз. третий стр. 5 Решения). на основании следующего: «при применении мер таможенно-тарифного регулирования (ЕТТ ЕАЭС и Постановление Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024), с учетом Указа Президента Российской Федерации № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности», в отношении товаров, классифицируемых в субпозициях 2208 20, 2208 30, 2208 40, 2208 50, 2208 60, 2208 70, 2208 90 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением 2208 90 690 1, 2208 90 780 1 ТН ВЭД ЕАЭС), подлежащая применению ставка ввозной таможенной пошлины определяется как ставка, при которой сумма ввозной таможенной пошлины имеет максимальное значение, полученное при применении адвалорной составляющей комбинированной ставки либо специфической составляющей комбинированной ставки, установленной Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 либо специфической ставки, установленной ЕТТ ЕАЭС (абз. второй стр. 5 Решения).».

Кроме того, ФТС России в обоснование отказа в удовлетворении жалобы также использует единственный довод, аналогичный вышеуказанному доводу ЦАТ (абз. второй стр. 5 Решение ФТС России по жалобе).

Как следует из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – «Постановление Пленума ВС РФ № 49»), принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, коде ТН ВЭД, происхождении товара, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

При этом согласно положениям пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются, помимо прочего, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Учитывая наличие правовых оснований для применения в отношении Спорных товаров ставок ввозных таможенных пошлины, установленных Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024, и в соответствии с положениями пункта 12 Порядка в целях последующего внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров Обществом вместе с Обращением были представлены в ЦАТ, надлежащим образом заполненные КДТ, ДТС-2, а также документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, а именно сертификаты о происхождении товара общей формы, подтверждающие, что страной происхождения Товаров является Италия.

Вышеуказанное Обращение было подготовлено и направлено Обществом в ЦАТ на основании (i) пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, (ii) части 2 статьи 108 Федерального закона № 289-ФЗ и (iii) Раздела 3 Решения ЕЭК № 289.

Таможенным органом не принято во внимание, что к Спорным товарам не могут применяться специфические ставки в размере 1,5 евро за 1 литр, установленные ЕТТ ЕАЭС, поскольку с 10.08.2024 в соответствии с Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 вступили в силу отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС ставки ввозных таможенных в размере 20 %, но не менее 3 евро за литр 100 % спирта, применяемые в отношении отдельных категорий товаров, включенных в товарную позицию 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересны Российской Федерации.

При этом обществом были соблюдены требования, предусмотренные пунктами 11-15 Порядка, для обращения в Таможенный орган с заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, а представленные обществом для подтверждения вносимых изменений документы (в частности, непреференциальные сертификаты о происхождении товаров, выданные Торгово-промышленной палатой Италии) в полной мере подтверждали обоснованность требований Общества о применении в отношении Товаров ставок ввозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 3 евро за литр 100% спирта, установленной Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 и, как следствие, необходимость внесения изменений в Спорные ДТ.

Более того, пунктом 18 Порядка определен исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и одно лишь несогласие ЦАТ с заявленной Обществом ставкой ввозной таможенной пошлины не может быть положено в основу спорного Решения без должной оценки в рамках таможенного контроля представленных вместе с Обращением документов, которые содержали достаточные сведения о Товарах, и обоснованно позволяли применять ставку ввозной таможенной пошлины, установленную Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024.

Таким образом, общество документально подтвердило обоснованность исчисления ставок ввозной таможенной пошлины в отношении Спорных товаров в соответствии Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 и, как следствие, обосновано обратилось в Таможенный орган для целей внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в Спорных ДТ.

По мнению таможенного органа, при применении мер таможенно-тарифного регулирования (ЕТТ ЕАЭС и Постановление Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024), с учетом Указа Президента Российской Федерации № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности», в отношении товаров, классифицируемых в субпозициях 2208 20, 2208 30, 2208 40, 2208 50, 2208 60, 2208 70, 2208 90 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением 2208 90 690 1, 2208 90 780 1 ТН ВЭД ЕАЭС), подлежащая применению ставка ввозной таможенной пошлины определяется как ставка, при которой сумма ввозной таможенной пошлины имеет максимальное значение, полученное при применении адвалорной составляющей комбинированной ставки либо специфической составляющей комбинированной ставки, установленной Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 либо специфической ставки, установленной ЕТТ ЕАЭС.

Таким образом, таможенный орган полагает, что, исходя из системного толкования вышеуказанных нормативно правовых актов, в отношении Спорных товаров подлежат применению ставки ввозных таможенных пошлин, предусмотренных ЕТТ ЕАЭС, так как указанные ставки в отличие от ставок ввозной таможенной пошлины, предусмотренных Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024, предусматривают большее максимальное значение ставок.

Вместе с тем, указанная позиция таможенного органа, несостоятельна, а также противоречит положениями права ЕАЭС, законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, а также фактическим обстоятельствам настоящего дела ввиду следующего.

Таможенным органом при принятии Решения не были учтены законодательно установленные основания, определяющие необходимость применения в отношении Спорных товаров ставок вывозных таможенных пошлин, установленных Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024, вместо ставок предусмотренных ЕТТ ЕАЭС.

В целях установления «повышенных» ставок ввозных таможенных пошлин в отношении продукции и (или) сырья, ввозимых на территорию Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2022 № 2240 утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации, отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС.

При этом названное постановление Правительства Российской Федерации не содержит положений, которые определяют, что в случае, если в отношении ввозимых товаров ставки, предусмотренные данным постановлением, будут являться более низкими по отношению к ставкам, предусмотренным ЕТТ ЕАЭС, применению подлежат ставки ЕТТ ЕАЭС. Более того, подобные положения отсутствуют как в нормах права Союза, так и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

В период таможенного декларирования Товаров с 10.08.2024 по 11.09.2024 включительно действовала редакция № 6 Постановления Правительства № 2240 (редакция от 29.07.2024), в соответствии с которой были установлены следующие ставки ввозной таможенной пошлины:

Код

ТН ВЭД ЕАЭС

Ставка ввозной таможенной пошлины

Страна происхождения

Срок действия

2208 70

20, но не менее 3 евро за литр 100% спирта

Государства, включенные

в перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022

№ 430-р

по 31.12.2024 включительно

2208 90

(за исключением 2208 90 690 1, 2208 90 780 1)

В качестве приложений к Обращению в соответствии с п. 1(2) Постановления Правительства № 2240 редакции от 29.07.2024 обществом были предоставлены непреференциальные сертификаты о происхождении товара общей формы, подтверждающие, что страной происхождения Товаров является Италия (т.е. страной происхождения Спорных товаров является государство включенное в перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р).

Таким образом, ввезенные Компанией Товары одновременно соответствуют обоим условиям, установленным Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024:

- коды ТН ВЭД ЕАЭС Спорных товаров указаны в Постановлении Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024;

- страна происхождения Товаров документально подтверждена и поименована в распоряжении Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р.

В данной связи и в соответствии с положениями п. 1 Постановления Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 Обществом были соблюдены указанные условия для применения к Спорным товарам ставок таможенных пошлин, установленных данным постановлением Правительства Российской Федерации, а принятое Таможенным органом Решение прямо противоречит названным положениям Постановления Правительства № 2240.

Так, на момент декларирования Спорных товаров с 10.08.2024 по 11.09.2024 включительно действовало Постановления Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024, которым утверждены отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС «повышенные» ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации, отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС.

Вместе с тем на момент декларирования Спорных товаров применение «повышенных» ставок ввозной таможенной пошлины к Спорным товарам в размере 20%, но не менее 3 евро за литр 100% спирта, предусмотренных Постановления Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024, фактически приводило к применению ставок, которые была ниже ставок в размере 1,5 евро за литр, предусмотренных ЕТТ ЕАЭС, а преамбула данного постановления не содержала ссылки на Указ № 100 (т.е. при фактическом расчете в отношении Спорных товаров применяется ставка ввозной таможенной пошлины ниже ставки, предусмотренной ЕТТ ЕАЭС).

При этом, учитывая отсутствие в положениях права ЕАЭС и Федерального закона № 289-ФЗ требования о применении ставки ввозной таможенной пошлины, которая имеет максимальное значение (т.е. в случае, если ставка ввозной таможенной пошлины, предусмотренная Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 ниже ставки, предусмотренной ЕТТ ЕАЭС применять ставку ввозной таможенной пошлины в соответствии с ЕТТ ЕАЭС) для целей исчисления размера ставки ввозной таможенной пошлины в отношении Спорных товаров подлежали применению ставки, предусмотренные Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024.

Более того, Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 11.09.2024 (которая начала действовать с 12.09.2024) «повышенная» ставка ввозной таможенной пошлины, применяемая в отношении Спорных товаров, была изменена и подлежала исчислению в размере 20%, но не менее 3 евро за литр, а преамбула указанной редакции Постановления Правительства № 2240 была дополнена ссылкой на Указ № 100 (т.е. при фактическом расчете в отношении Спорных товаров применяется ставка ввозной таможенной пошлины выше ставки, предусмотренной ЕТТ ЕАЭС; в Приложении № 9 приведена схема применения положений нормативных правовых актов для целей исчисления ставки ввозной таможенной пошлины в отношении Спорных товаров).

Таким образом, на момент декларирования Спорных товаров в соответствии с Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024 действовали ставки ввозной таможенной пошлины, которые, по мнению Таможенного органа, не подлежат применению, однако учитывая, что в настоящий момент в отношении Спорных товаров подлежат применению «измененные» ставки ввозной таможенной пошлины, предусмотренные Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 11.09.2024, позиция Таможенного органа порождает правовую неопределенность и позволяет обоснованно сделать вывод о необходимости применения к Спорным товарам ставок ввозной таможенной пошлины, предусмотренных Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что вывод Таможенного органа о необходимости применения в отношении Спорных товаров ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС, противоречит совокупному применению требований, предусмотренных Федеральным законом № 289-ФЗ и Постановлением Правительства № 2240 в редакции от 29.07.2024, что подтверждает отсутствие у Таможенного органа правовых оснований, предусмотренных пунктом 18 Порядка, для отказа Обществу во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в Спорных ДТ.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обществом представлены исчерпывающие доказательства необходимости применения спорной таможенной ставки на везенный на территорию ЕАЭС товар.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения, оформленного письмом от 10.02.2025 №13-12/03247 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает обязанность на Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленные законом сроки и порядке.

Судом проверены все доводы таможенного органа, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17-13690).

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать незаконным решение Центральной Акцизной Таможни, оформленное письмом от 10.02.2025 №13-12/03247 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№10009100/100824/5055381, 10009100/100824/5055382, 10009100/120824/5055720, 10009100/150824/3109342, 10009100/150824/3109354, 10009100/150824/5057294, 10009100/160824/3109777, 10009100/160824/3109931, 10009100/170824/5058162, 10009100/190824/3110101, 10009100/190824/3110224, 10009100/190824/5058818, 10009100/270824/3112756, 10009100/290824/5063687, 10009100/020924/5066430, 10009100/030924/5067322, 10009100/040924/5068305, 10009100/060924/5070233, 10009100/060924/5070235, 10009100/060924/5070248, 10009100/080924/5070876, 10009100/090924/5071789, 10009100/100924/5072791.

Обязать Центральной Акцизной Таможню в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законном порядке.

Взыскать с Центральной Акцизной Таможни (ИНН <***>) в пользу ООО "Кампари Рус" (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Вихарев