Решение от 24 января 2017 г. по делу № А44-7747/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-7747/2016

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2017 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Капустиной М.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ИНН 7717127211, ОГРН 1027739456084)

к муниципальному образованию Пролетарское городское поселение Новгородского района в лице администрации Пролетарского городского поселения (ИНН 5310017050, ОГРН 1115321002972)

третье лицо: ГУ Росимущества в Новгородской области, департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, администрация Новгородского муниципального района Новгородской области, Управление Росреестра по Новгородской области, муниципальное образование Новгородский муниципальный район в лице комитета по управлению муниципальным имуществом

о признании права собственности

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 21.01.2016, ФИО3, по доверенности от 15.12.2014

от ответчика: не явился

от третьих лиц: не явились

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее- ФГУП «РТРС») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному образованию Пролетарское городское поселение Новгородского района в лице администрации Пролетарского городского поселения о признании за Российской Федерацией права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- пожарный водоем с кадастровым номером 53:11:2500111:135 общей площадью 470,2 кв.м. по адресу: <...>;

- трансформаторную подстанцию с кадастровым номером: 53:11:2500111:134 общей площадью 41 кв. м. по адресу: <...>.

а также о признании за федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества.

Ответчик и третьи лица извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие надлежаще извещенных представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с государственной программой приватизации, Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991, Указом Президента РФ от 01.07.1992 №721, Приказом Министерства связи РФ от 20.10.1992 №379, решением комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 30.12.1992 №1106 было учреждено государственное предприятие «Новгородский областной радиотелевизионный передающий центр Министерства связи РФ» (Новгородский ОРТПЦ).

Согласно Указу Президента РФ от 08.05.1998 №511 «О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации», Постановлению Правительства РФ от 27.07.1998 №844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации» Новгородский ОРТПЦ был реорганизован путем присоединения к федеральному государственному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания». В соответствии с передаточным актом от 03.09.1998 все имущество, все права и обязанности по всем обязательствам Новгородского ОРТПЦ перешли к ФГУП «ВГТРК».

На основании Указа Президента РФ от 13.08.2001 №1031 «О создании федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», Распоряжения Правительства РФ от 17.11.2001 №1516-р, Распоряжения Правительства от 29.12.2001 №1760-р было создано ФГУП «РТРС». Пунктом 2 названного Указа установлено, что ФГУП «РТРС» является правопреемником ФГУП «ВГТРК» и его дочерних предприятий в отношении имущественных и неимущественных прав и обязанностей, в соответствии с разделительным балансом, утвержденным Правительством РФ.

Новгородский ОРТПЦ вошел в состав ФГУП «РТРС» в качестве филиала (п. 9 Устава ФГУП «РТРС»).

В соответствии с Передаточным актом от 29.12.2001 к ФГУП «РТРС» в порядке правопреемства перешли права и обязанности, а также имущество, возникшие в результате осуществления деятельности филиалов ВГТРК, в том числе и Новгородского ОРТПЦ.

Таким образом, Истец является правопреемником Государственного предприятия Новгородский областной радиотелевизионный передающий центр Министерства связи РФ.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 25.04.2002 №1085-р «Об утверждении передаточных актов по передаче имущества ФГУП «ВГТРК» ФГУП «РТРС»» за последним закреплено на праве хозяйственного ведения здание техническое, включая встроенное помещение котельной, расположенное по адресу: <...>.

Согласно проектной документации при строительстве названного здания были оборудованы пожарный водоем- в целях обеспечения пожарной безопасности и трансформаторная подстанция- в целях электроснабжения коммунально- бытовых и промышленных потребителей.

Земельный участок с кадастровым номером 53:11:2500111:2 площадью 133 448 кв.м., на котором находятся спорные объекты недвижимости, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 53-АА №182760 от 04.05.2007.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Иск о признании права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из системного толкования статей 12, 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, права хозяйственного ведения, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 11 Приложения 2 к названному Постановлению предприятия телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в ведении Министерства печати и массовой информации Российской Федерации относятся к федеральной собственности.

Спорные объекты недвижимости следует признать находящимися в собственности Российской Федерации в силу пункта 11 Приложения 2 Постановления Правительства №3020-1. При этом суд учитывает, что данные объекты в муниципальную собственность не передавались.

Доводы истца о том, что спорные объекты недвижимости, как на момент законодательного разграничения государственной собственности, так и по настоящее время использовались и продолжают использоваться истцом для осуществления своей деятельности, подтверждаются материалами дела.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 8 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Право федеральной собственности на спорные объекты является юридически действительным вне зависимости от его государственной регистрации, поскольку возникло до введения в действие Закона №122-ФЗ, истец, являясь правопреемником государственного предприятия, созданного до 08.12.1994, обладает правом хозяйственного ведения на спорное имущество, находящееся во владении и пользовании истца, как на момент разграничения государственной собственности так и до настоящего времени.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующие объекты недвижимости:

- пожарный водоем с кадастровым номером 53:11:2500111:135 общей площадью 470,2 кв.м. по адресу: <...>;

- трансформаторную подстанцию с кадастровым номером: 53:11:2500111:134 общей площадью 41 кв. м. по адресу: <...>.

Взыскать с муниципального образования Пролетарское городское поселение Новгородского района в лице администрации Пролетарского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.С. Аксенов