Решение от 3 сентября 2024 г. по делу № А71-362/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 362/2024
г. Ижевск
04 сентября 2024 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Авторемзавод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 615 116 рублей  54 копеек  долга, 



установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП  г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Авторемзавод» (далее – ООО «Авторемзавод») о взыскании 615 116 руб. 54 коп. долга.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.01.2024 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы, а также сведения о принятии искового заявления к производству суда и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде; указанные данные сторонами получены, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

31.01.2024 от истца поступили дополнительные документы, пояснения по делу.

Ответчик в установленный судом срок (не позднее 14.02.2024) отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ не представил; каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не направил; иск не оспорил ни по существу, ни по размеру предъявленных требований.

Согласно данным сайта Почта России, копия определения суда от 17.01.2024 получена ответчиком 22.01.2024

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без  вызова сторон в соответствии со статьями 226-228 АПК РФ.

         11 марта 2024 года арбитражный суд принял резолютивную часть решения по настоящему спору, взыскав с ответчика в пользу истца 615 116 рублей 54 копейки долга (договор от 20.03.2012 № 352, плата за негативное воздействие на ЦСВ и сброс загрязняющих веществ, период: 20.07.2023 – 03.10.2023, УПД № 10-10385 от 10.10.2023); а также 15 302 рубля в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В тот же день указанная резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» и опубликована 12.03.2024.

27.04.2024 в арбитражный суд поступила апелляционная жалоба на резолютивную часть решения.

В связи с изложенными обстоятельствами арбитражный суд пришел к выводу о необходимости изготовления мотивированного решения по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, 20.03.2012 года между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ООО «Авторемзавод»  (Абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 352.

Срок действия договора установлен в пункте 8.5 – с 17.03.2012 по 31.12.2012.

По истечении указанного периода в отсутствие заявлений сторон о его прекращении, расторжении на основании пункта 8.8 договора и пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) его действие продлено на неопределенный срок на тех же условиях.

Предметом договора является: 1. Отпуск  (получение) абонентом питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим   СанПиН,  в объеме установленного Водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов  (потребителей)  и нормативной потребности

- для нелимитируемых объектов,  адреса которых указаны в Приложении №1;

Отпуск (получение) абонентом  технической воды из городской системы технического водоснабжения по вводам диаметрами, указанными в Приложении №1   (при наличии потребности абонента и технической возможности водоканала).

2.1.3. Прием (сброс)  сточных вод от абонента(-ом) -в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем)  водоснабжения в объемах, установленных водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам (потребителям)  и определенных по действующим в городе нормам водоотведения - в отношении не лимитируемых объектов  (потребителей), согласно п.2.9 договора,   а также в пределах установленных Администрацией г. Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству  (нормативов по составу сточных вод). (раздел 2.1 договора).

Порядок расчетов по договору согласован сторонами в разделе 6 договора платежными поручениями в 3-дневный срок на основании счетов-фактур, полученных абонентом в Абонентской службе водоканала (ул. М. Горького,51) в день представления письменных сведений по приборам учета, но не позднее, чем в 3-дневный срок с установленной в п. 4.10. договора даты представления сведений, через своего работника по письму, либо представителя по договору под расписку.

МУП г. Ижевска «Ижводоканал» 20.07.2023 осуществило отбор сточных вод из контрольных колодцев ООО «Авторемзавод» отборы сточных вод осуществлялись с участием представителя абонента.

По результатам проверки отобранных проб истцом составлен акт  отбора проб сточных вод отводимых абонентом в систему  водоотведения № 401 от 20.07.2023.

По результатам испытаний пробы сточных вод лабораторией технологического контроля МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.516858) были составлены протоколы количественного химического анализа проб воды №№ 12-6123-603, 12-6124-604 в которых установлен факт сброса ООО «Авторемзавод» загрязняющих веществ в систему канализации.

Сумма задолженности ООО «Авторемзавод» за сброс загрязняющих веществ, превышающих допустимые концентрации в сточных водах, составила 303 875 руб. 86 коп.

Также по результатам контроля состава и свойств сточных вод  абоненту начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно расчету истца задолженность ООО «Авторемзавод» за негативное воздействие на ЦСВ составила 311 240 руб. 68 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 21.11.2023 № 7499 с предложением оплатить задолженность в течение 10 дней с момента ее получения оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами № 776.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Спор между сторонами возник в части обязательств по оплате услуг водоотведения сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункты 64, 65, 67 Правил № 167).

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчет абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации предоставило органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации право определять порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 1 Постановления от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 № 67 определен порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Удмуртской Республики.

Постановлением Администрации города Ижевска от 02.02.2005 № 42 определены условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации г. Ижевска. В соответствии с пунктом 1.3 указанного постановления условия являются обязательными для всех абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации г. Ижевска.

На основании подпункта и) Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 17 абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сборы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Расчеты Абонента с Водоканалом по договору за отпущенную ему воду, принятые от него сточные воды и загрязняющие вещества, включая объемы сточных вод от горячего водоснабжения, согласно пункту 69-73 с учетом подпункта 1, 58, 61, 63, 88, 93 «Правил пользования...», производятся на основании действующего законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики по соответствующим тарифам, утвержденным Региональной Энергетической Комиссией Удмуртской Республики (РЭК УР) либо Администрацией г. Ижевска, и с применением действующей ставки НДС – по платежным требованиям, выставляемым Водоканалом в обслуживающий плательщика банк или самостоятельно Абонентом – платежными поручениями в установленные сроки.

В соответствии с подпунктами в), г) пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 113 Правил № 644 установлено, сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Пункт 114 Правил № 644 предусматривает, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Приложением № 3 к Правилам № 644 утверждены нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. В присутствии представителей ответчика, истцом неоднократно были произведены контрольные отборы проб сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период должен производиться на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

Исходя из изложенного, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен производиться именно по результатам контрольной пробы.

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Представители МУП г. Ижевска «Ижводоканал» 20.07.2023 в присутствии представителя ответчика  произвели отбор проб сточных вод абонента. О времени отбора проб абонент был уведомлен. Отбор проб производился с  09 час. 50 мин. по 10 час. 35 мин.  Акт отбора проб подписан представителем ответчика ФИО1 без возражений и замечаний.

Впоследствии МУП г. Ижевска произвело химические анализы отобранных проб, направив в адрес ООО «Авторемзавод»  результаты исследований и счета-фактуры на оплату размера платы за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, результаты которых ответчиком не были оспорены.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 197 Правил N 644 для объектов абонентов по формуле:


П норм. сост. = (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб.


В соответствии с пунктом 198 Правил N 644 фактический показатель свойств сточных вод абонента (Мбаз), полученный в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Таким образом, плата за сброс загрязняющих веществ, превышающий допустимые концентрации в сточных водах составила 303 875 руб. 86 коп.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен истцом по формуле, установленной пунктом 123 Правил N 644:


П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,


Сумма начислений платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 311 240 руб. 68 коп.

Указанные расчеты истцом произведены правомерно. Методика расчета платы ответчиком не оспорена.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Определением суда от 17.01.2024 ответчику предложено представить суду и истцу отзыв на иск с приложением доказательств, подтверждающих возражения относительно иска. Таких документов в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика 615 116 руб. 54 коп. долга за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской коммунальной канализации с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения заявлено обоснованно и на основании статей 309, 310, 539 ГК РФ, подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 15 302  руб.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 33  руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 181, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 



решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авторемзавод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 615 116 рублей 54 копейки долга (договор от 20.03.2012 № 352, плата за негативное воздействие на ЦСВ и сброс загрязняющих веществ, период: 20.07.2023 – 03.10.2023, УПД № 10-10385 от 10.10.2023); а также 15 302 рубля в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 33 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 15.12.2023 № 9825.

         Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья                                                                        А.Р. Мелентьева