Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А15-6656/2022

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А15- 6656/2022
16 мая 2023 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2023 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании "Чародинский район" (ОГРН1200500015528, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения (без даты, б/н) об отказе в уточнении платежей,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании "Чародинский район" (далее – заявитель, ГКУ РД "УСЗН в МО "Чародинский район") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, МРИ ФНС России №10 по РД) о признании незаконным решения (без даты, б/н) об отказе в уточнении платежей.

Определением от 06.04.2023 судебное разбирательство отложено на 02.05.2023.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ 02.05.2023 вынесено и объявлено протокольное определения о перерыве в судебном заседании до 11.05.2023. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

Заявленные требования мотивированы тем, что учреждением были произведены отчисления по налогу на доходы физических лиц и по страховым взносам за 2021 год, при этом, при формировании платежных поручений для проведения отчислений была допущена ошибка (указан неверный ИНН получателя, то есть ИНН ликвидированного 26.11.2021 УСЗН в МО «Чародинский район», в результате которой налог и страховые взносы были перечислены неверно. При обнаружении данной ошибки учреждение обратилось в налоговый орган с заявлением об уточнении платежей по платежным поручениям, в которых были допущены ошибки по ИНН получателя. Из восемнадцати платежных поручений по десяти платежным поручениям платежи были уточнены инспекцией, а по восьми - нет. На обращение учреждения произвести уточнения по оставшимся восьми платежам, инспекция ответила отказом, сославшись на то, что учреждение не является правопреемником УСЗН в МО «Чародинский район». Заявитель считает отказ налогового органа незаконным, просит восстановить его права и законные интересы путем уточнения следующих платежей: по страховым взносам на ОПС - платежное поручение № 204581 от 01.04.2021 на сумму 101 718,30 руб., платежное поручение № 374647 от 30.06.2021 на сумму 233 470,03 руб., платежное поручение № 6944 от 30.07.2021 на сумму 77 325,21 руб.; по страховым взносам на ФОМС - платежное поручение № 204580 от 01.04.2021 на сумму 23 580,16 руб., платежное поручение №374645 от 30.06.2021 на сумму 54 122,59 руб., платежное поручение № 642506 от 01.09.2021 на сумму 11 889,36 руб.; по страховым взносам нам ОСС ВН СМ - платежное поручение №204582 от 01.04.2021 на сумму 13 408,32 руб., платежное поручение №374643 от 30.06.2021 на сумму 30 775,58 руб.

МРИ ФНС №10 по РД в отзыве на заявление от 02.05.2022 №01/71420 указала, что неверное отражение в реквизитах получателя его ИНН и КПП не препятствует поступлению денежных средств в бюджет, их можно скорректировать, подав заявление об уточнении платежа в налоговый орган либо страховщику. Инспекция также отметила, что при обнаружении ошибки в оформлении платежного поручения, возможно подать заявление об уточнении платежа в налоговый орган вне зависимости от места постановки на учет. Инспекция просит принять законное, обоснованное, справедливое решение.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, учреждение платежными поручениями №204581 от 01.04.2021, №374647 от 30.06.2021, №6944 от 30.07.2021, №204580 от 01.04.2021, №374645 от 30.06.2021, №642506 от 01.09.2021, №204582 от 01.04.2021, №374643 от 30.06.2021 перечислило страховые взносы в бюджетную систему Российской Федерации на общую сумму 546 289,55 руб. При этом в платежных поручениях вместо ИНН получателя ГКУ РД "УСЗН в МО "Чародинский район", ошибочно указан ИНН УСЗН в МО «Чародинский район» (ИНН <***>).

Учреждение обратилось в инспекцию с заявлением об уточнении назначения платежей по перечисленным платежным поручениям, в связи с ошибочным указанием ИНН.

Письмом без даты, без номера Межрайонная ИФНС №10 по РД сообщила, что проведение уточнения платежей с ИНН <***> на ИНН <***> невозможно в связи с тем, что ИНН <***> не является правопреемником.

Не согласившись с указанным ответом инспекции, посчитав его незаконным и нарушающим права учреждения, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 ст. 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (подпункт 1 пункта 3 статьи 45 Кодекса).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 45 Кодекса обязанность по уплате налога не признается исполненной, в том числе в случае неправильного указания плательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Кодекса при обнаружении налогоплательщиком (иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика) ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

С учетом указанной нормы, подача заявления об уточнении платежа возможна при любых ошибках в платежном поручении, за исключением тех, которые повлекли неперечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом не имеет значение, был ли в результате ошибки налог зачислен в тот же бюджет или нет, поскольку при правильном указании счета Федерального казначейства сумма налога в любом случае поступит в бюджетную систему.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 45 Кодекса, на основании заявления об уточнении платежа налогоплательщика налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Решение об уточнении платежа принимается в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, если это уточнение не повлечет за собой возникновения у налогоплательщика недоимки.

При уточнении платежа налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему Российской Федерации до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа.

Налоговый орган уведомляет налогоплательщика о принятом решении об уточнении платежа в течение пяти дней со дня принятия этого решения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что учреждение платежными поручениями № 204581 от 01.04.2021 на сумму 101 718,30руб., № 374647 от 30.06.2021 на сумму 233 470,03 руб., № 6944 от 30.07.2021 на сумму 77 325,21 руб., № 204580 от 01.04.2021 на сумму 23 580,16 руб., № 374645 от 30.06.2021 на сумму 54 122,59 руб., № 642506 от 01.09.2021 на сумму 11 889,36 руб., № 204582 от 01.04.2021 на сумму 13 408,32 руб., № 374643 от 30.06.2021на сумму 30 775,58 руб. перечислены страховые взносы на ОПС, на ОМС, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС за март, июнь, июль, август 2021 года. В платежных поручениях значения ИНН плательщика указано ИНН <***>, то есть УСЗН В МО "Чародинский район", ликвидированного 26.11.2021.

Абз. 2 п. 7 ст. 45 НК РФ предусмотрено только два ограничения при уточнении платежей (в случае которых уточнение не допускается): ошибка не должна повлечь неперечисление денежных средств в бюджетную систему РФ, а также трехлетний срок, исчисляемый с даты перечисления денежных средств. Третье ограничение следует из абз. 7 п. 7 ст. 45 НК РФ уточнение не должно повлечь за собой возникновения у налогоплательщика недоимки. Данный перечень является исчерпывающим и не предусматривает, что ошибки, допущенные при оформлении платежных поручений, являются основанием для признания обязанности по уплате налога неисполненной.

В рассматриваемом случае обстоятельств, влекущих невозможность уточнения платежей, не установлено. Денежные средства поступили в бюджет (на платежных поручениях в поле "Отметки банка" проставлена отметка "Исполнено" с указанием даты проведения операции), что не оспаривает и подтверждает инспекция, обращение заявителя с заявлением об уточнении платежей последовало в пределах установленного трехлетнего срока.

Факт исполнения всех спорных платежных поручений, приложенных к материалам дела, инспекцией не оспаривается. При этом разнесение платежей по лицевым счетам налогоплательщиков производится налоговым органом, исходя из данных, указанных в платежных документах, и соотносится с имеющимися данными о начислениях по видам платежей.

Соответственно, заявитель правомерно обратился в инспекцию с заявлением об уточнении платежей (в частности по ИНН), а допущенные при оформлении спорных платежных поручений ошибки имеют технический и устранимый характер.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

Заявителю при принятии заявления предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, при этом в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС России № 10 по РД освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в Арбитражный суд Республики Дагестан не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 168-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании "Чародинский район" (ОГРН1200500015528, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан в уточнении платежей, как несоответствующий нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан устранить нарушения прав и законных интересов Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании "Чародинский район" путем уточнения следующих платежей:

- № 204581 от 01.04.2021 на сумму 101 718,30руб.,

- № 374647 от 30.06.2021 на сумму 233 470,03 руб.,

- № 6944 от 30.07.2021 на сумму 77 325,21 руб.,

- № 204580 от 01.04.2021 на сумму 23 580,16 руб.,

- № 374645 от 30.06.2021 на сумму 54 122,59 руб.,

- № 642506 от 01.09.2021 на сумму 11 889,36 руб.,

- № 204582 от 01.04.2021 на сумму 13 408,32 руб.,

- № 374643 от 30.06.2021 на сумму 30 775,58 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ф.И. Магомедова