Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А04-10659/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10659/2017
г. Благовещенск
07 февраля 2018 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепло 10» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Зеясервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 46 078,76 руб. (с учетом уточнения)

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Тепло 10» с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Зеясервис» о взыскании 46 078,76 руб. (с учетом уточнения), в том числе 39 559,30 руб. – основной долг по договору № 45/10-А от 10.02.2017 за период с 01.09.2017 по 30.09.2017; 6 519,46 руб. – пени за период с 16.10.2017 по 19.01.2018, а также пени на сумму долга 39 559,30 руб., начисленные с 20.01.2018 по день фактического исполнения обязательства по уплате долга, исчисленные в соответствии с ч. 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.10.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Ответчик с требованиями не согласен, указал на ненадлежащее исполнение истцом своих обязанностей по поставке теплоносителя, отвечающего установленным параметрам, указал на отсутствие оснований для применения повышающего коэффициента (в том числе и при начислении неустойки), поскольку в спорных многоквартирных домах собственниками не принято решений об установке общедомовых приборов учета.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

ООО «Тепло 10» в адрес ООО «Зеясервис» направлен договор теплоснабжения № 45/10-А от 10.02.2017 года, предметом которого является обеспечения потребителей (граждан), проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении абонента услугами отопления. Договор со стороны абонента (ООО «Зеясервис») подписан с протоколом разногласий. Протокол разногласий от 03.03.2017 года к договору теплоснабжения № 45/10-А от 10.02.2017 года подписан истцом с протоколом согласования разногласий, который истцу не возвращен.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Между ООО «Тепло 10» и ООО «Зеясервис» в 2017 году сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии в дома, находящихся под управлением ответчика.

В соответствии с действующим законодательством отчётный период для оплаты поданной РСО тепловой энергии составляет один календарный месяц, и считается оконченным 15 числа месяца, следующего за истёкшим.

Как определено п. 6 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

При этом п. 25 Постановления № 124 определено, что в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям -путём перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом (расчётным месяцем).

Пунктом 21 Постановления № 124 предусмотрен порядок определения объёма поставленного коммунального ресурса с учётом следующих обстоятельств: наличие или отсутствие общедомового прибора учёта (ОДПУ) и (или) индивидуальных приборов учёта (ИПУ).

В связи с тем, что деятельность ООО «Тепло 10», как ресурсоснабжающей организации, является регулируемой расчёты за тепловую энергию осуществляются по льготным тарифам, утверждённым Приказом УГРЦиТ Амурской области.

Учет фактически поданной тепловой энергии на жилой дом за отчетный период в количественном и стоимостном выражении со стороны ТСО осуществляется в следующем порядке:

при наличии общедомовых приборов учета - по показаниям таких приборов учета и по тарифам, установленным для ТСО;

при отсутствии общедомовых приборов учета - по нормативу потребления, установленному уполномоченным органом для населения.

Расчет производится путем умножения площади помещений многоквартирного дома (кв.м.) на норматив потребления тепловой энергии (Гкал./кв.м) и действующий тариф утвержденный для ТСО.

Ответчику за период с 01.09.2017 года по 30.09.2017 были выставленысчета-фактуры для оплаты теплоснабжения на отопление на сумму 326 364,25рублей, с учетом повышающего коэффициента в связи с отсутствиемколлективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии 1,1 на основанииподпункта Е пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоровснабжения коммунальными ресурсами утвержденных постановлениемПравительства РФ от 14.02.2012 № 124:№ 269 от 29.09.2017 на сумму 296 694,77 руб.; №270 от 29.09.2017 на сумму 29 669,48 руб.;

В силу предписаний статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается

Истец обращался в адрес ответчика с претензией от 20.09.2017 года № 11/08-4732 об уплате задолженности за спорный период.

Кроме того, правовые, экономические и организационные основы отношений в области теплоснабжения в Российской Федерации определены Законом о теплоснабжении. Указанный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В статью 15 Закона о теплоснабжении Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон № 307-ФЗ) внесены изменения. Данная статья дополнена частью 9.3, устанавливающей ответственность управляющих организаций, приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг; организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, за несвоевременную или неполную оплату тепловую энергию.

Данный закон принят в целях усиления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов и содержит необходимый комплекс мер, позволяющих системно воздействовать на негативную ситуацию в сфере расчетов за теплоснабжение.

Часть 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении вступила в силу с 01.01.2016. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Закона № 307-ФЗ действие положений Закона о теплоснабжении (в редакции Закона № 307-ФЗ) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров.

Таким образом, данные нормы с указанных дат являются обязательными для применения всеми субъектами, заключающими договор теплоснабжения.

Указанные в ч. 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать от ответчика уплаты законной неустойки, установленной частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" за просрочку исполнения обязательств по договору.

Предусмотренная частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190- ФЗ "О теплоснабжении" неустойка может применяться независимо от того, включено ли такое условие о неустойке в соответствующий договор

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Доказательств оплаты задолженности в полном объеме ответчиком не представлено, в связи с чем с ответчика в пользу истца на основании ст. 309, 539,544, 330 ГК РФ следует взыскать 39 559,30 руб. – основной долг по договору № 45/10-А от 10.02.2017 за период с 01.09.2017 по 30.09.2017; 6 519,46 руб. – пени за период с 16.10.2017 по 19.01.2018, а также пени на сумму долга 39 559,30 руб., начисленные с 20.01.2018 по день фактического исполнения обязательства по уплате долга, исчисленные в соответствии с ч. 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.10.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Возражения ответчика судом отклонены по следующим основаниям:

Отопительный сезон ООО «Тепло 10» начат согласно постановления главы города Зеи № 105 от 26.09.2017 с 28.09.2017. Учитывая, что данное постановление содержит дату начала отопительного сезона без конкретизации часового отсчета временного периода, ООО «Тепло 10», 28.09.2017 с 08:00 часов приступило к запуску теплоисточника (котельной) работающего на твёрдом топливе (уголь) с последующим пуском тепловой энергии абонентам.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определен разделом X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Процедура, предусмотренная указанным разделом соблюдена не была, документов, составленных в порядке данного раздела ответчиком не представлено. Обследование проводилось в отсутствие представителей ООО «Тепло 10».

Доказательств ненадлежащего исполнения обязанностей теплоснабжающей организацией ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным отказ ответчика от оплаты счета - фактуры №269 от 29.09.2017 года на сумму 9 889,82 руб.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

27.11.2009 вступил в силу Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении). В соответствии с частью 1 статьи 13 названного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что деятельность по установке, замене. эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры. техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности

управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил.

Подпунктом «е» пункта 22 Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») установлено, что при наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ.

При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования подпунктов "и" и "к" пункта 11 Правил с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что Законом №261-ФЗ обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а повышающие коэффициенты введены в целях стимулирования потребителей к установке в том числе общедомовых приборов учета, именно ответчику, намеренному использовать в расчетах норматив без повышающего коэффициента, следовало доказать, что в жилых домах, обслуживаемых им, отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета электрической энергии

Таким образом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае наличия технической возможности его установки ресурсоснабжающей организацией применяется повышающий коэффициент 1.1 к размеру платы за отопление, выставляемой управляющей организацией.

Ответчиком в материалы дела не представлен акт обследования, подтверждающий отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов в спорных домах.

Повышающий коэффициент это разница межу базовым и повышенным тарифом. То есть, при наличии определенных обстоятельств, в соответствии с законодательством стоимость ресурса определяется с учетом повышающего коэффициента.

Если в состав задолженности (в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета) входят неоплаченные суммы. соответствующие разнице между применением базовых нормативов и повышенных нормативов, то на эту часть задолженности подлежат начислению пени.

Госпошлина по делу составляет 2 000 руб., истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины. Госпошлина относится на ответчика в силу ст. 110 АПК РФ и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании ст. 309, 539,544, 330 ГК РФ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зеясервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепло 10» (ОГРН <***>, ИНН <***>)- 39 559,30 руб. – основной долг по договору № 45/10-А от 10.02.2017 за период с 01.09.2017 по 30.09.2017; 6 519,46 руб. – пени за период с 16.10.2017 по 19.01.2018, а также пени на сумму долга 39 559,30 руб., начисленные с 20.01.2018 по день фактического исполнения обязательства по уплате долга, исчисленные в соответствии с ч. 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.10.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зеясервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.



Судья А.А. Стовбун