Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А44-6173/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6173/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Деменцовой И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысак А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю Карпушенко Андрею Петровичу (ИНН 531100289373, ОГРН 304533404400022)

о взыскании 1 069 460 руб. 50 коп.

при участии

от истца: ФИО2 – представителя по дов-ти от 01.08.2020;

от ответчика: ФИО3 – представителя по дов-ти от 16.07.2014;

установил:

муниципальное унитарное предприятие Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» (адрес: 174350, <...>; далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (адрес: 174350, Новгородская область, Окуловский район, г.Окуловка; далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 1 069 460 руб. 50 коп. задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения за период с 22.10.2018 по 20.05.2020 в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 13.11.2020 исковое заявление Предприятия принято судом к производству назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства. Этим же определением суд удовлетворил ходатайство истца об отсрочке уплаты государственной пошлины в размере 23 695 руб.

Протокольным определением от 27.04.2019 (с учетом определения об исправлении опечатки от 29.04.2021) суд по ходатайству сторон отложил рассмотрение дела на 24 мая 2021 года на 10 час. 00 мин. и обязал стороны совместно произвести осмотр коммерческих помещений, принадлежащих Предпринимателю и расположенных в г.Окуловка Новгородской области по адресам: ул.Миклухо-Маклая, д.20 «в» и ул.Ленина, 32, на предмет наличия центрального водоснабжения и подачи воды, назначив дату осмотра на 19 мая 2021 года на 10 час. 00 мин. Определение размещено на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области в сети Интернет, истец дополнительно извещен посредством телефонограммы, ответчик – под расписку.

До судебного заседания истец представил в электронном виде ходатайство от 14.05.2021 об участии в онлайн-заседании, которое было удовлетворено судом, а также фотографии объекта (помещения), в отношении которого производился осмотр.

Ответчик представил в суд в электронном виде акты от 19 мая 2021 года об отсутствии на осмотре представителя МУП «Окуловский водоканал» и осмотра принадлежащих ответчику нежилых помещений, подписанные комиссией в составе председателя комитета по ЖКХ и дорожной деятельности Администрации Окуловского муниципального района, представителей ООО «Водо-сбытовая компания» и ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме и ходатайство о приобщении представленных фотографий к материалам дела. Пояснил, что они были сделаны сотрудником водоснабжающей организации в момент проведения проверки.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что представленные истцом фотографии были сделаны не 20.05.2020, а 07.12.2020 при составлении иного акта осмотра, который представлен в материалы дела. Против приобщения данных фотографий к материалам дела не возражала, указала, что они отражают те обстоятельства, которые изложены в актах от 07.12.2020 и от 19.05.2021.

Представленные сторонами заявления и дополнительные доказательства приобщены судом к материалам дела.

Дополнительно представитель ответчика пояснила, что принадлежащее ответчику здание, расположенное по адресу: <...>, не подключено к централизованным сетям водоснабжения, что подтверждается представленными в дело актами осмотра от 07.12.2020 и от 19.05.2021. Водоснабжение данного помещения осуществляется путем подачи технической воды из колодца, расположенного между указанным зданием и домом № 32 по ул.Ленина через насосную станцию, установленную в подсобном помещении д.32 по ул.Ленина. Полагала, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется, просила отказать Предприятию в иске в полном объеме.

Представитель истца ходатайствовал перед судом об отложении рассмотрения дела для предоставления дополнительных доказательств в подтверждение своей правовой позиции по спору.

Представитель ответчика возражала против отложения рассмотрения дела, указала, что ходатайство истца направлено на затягивание судебного разбирательства. Дело рассматривается судом длительное время и у Предприятия была возможность представить доказательства в обоснование своих требований, а также поучаствовать в проведении совместного осмотра 19.05.2021, которой истец не воспользовался.

Частью 5 статьи 158 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.

В данном случае суд не усматривает оснований для удовлетворения такого ходатайства.

Определением от 02.12.2020 суд удовлетворил ходатайство ответчика об истребовании от Предприятия схемы существующего водопровода по ул.М.Маклая в г.Окуловка Новгородской области с указанием точки предполагаемой самовольной врезки для снабжения водой здания № 20в.

Такие документы истцом в материалы дела не представлены.

Кроме того, определениями от 07.04.2021 и от 26.04.2021 суд откладывал рассмотрение дела, в том числе с учетом поступивших от истца ходатайств об отложении, и обязывал стороны произвести совместный осмотр коммерческих помещений, принадлежащих ответчику, на предмет наличия центрального водоснабжения и подачи воды. Вместе с тем, представитель Предприятия уклонился от участия в проведении такого осмотра.

Дело находится на рассмотрении арбитражного суда с ноября 2020 года, то есть у истца была возможность и время для подготовки, сбора и представления в суд доказательств в подтверждение своей правовой позиции.

Учитывая изложенное, суд определил отказать истцу в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные Предприятием исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП «Окуловский водоканал» с 01.01.2016 по 01.08.2020 являлось гарантирующей организацией по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Окуловского района Новгородской области.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 17.07.2018 по делу № А44-360/2018 МУП «Окуловский водоканал» признано несостоятельным (банкротом) и в его отношении открыто конкурсное производство. Определением суда от 27.01.2020 по этому же делу конкурсным управляющим Предприятия утвержден ФИО4 (т.1 л.д.17-21).

ИП ФИО1 принадлежит на праве собственности здание магазина с кадастровым номером 53:12:0104045:139, площадью 275 кв.м., 2018 года постройки, расположенное по адресу: <...>. Право собственности зарегистрировано 22 октября 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2020 (т.1 л.д.12-15).

20 мая 2020 года в указанном здании сотрудниками Предприятия проведена проверка и в присутствии арендатора помещения составлен акт. В данном акте указано следующее: «На объекте по адресу: <...>, в помещении туалета из фундамента проведен трубопровод d=15 мм, по которому поступает вода. Установлен водомер и разводка на раковину, унитаз. При открывании крана поступает вода, работает слив смывного бачка. Установленный водомер марки СВКМ-15У № 0525253Н18, показания 4 куб.м, реагирует на пропуск воды, не опломбирован и не зарегистрирован в МУП «Окуловский водоканал» (т.1 л.д.16).

В связи с выявленным фактом самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения истцом произведен расчет объема потребления холодной воды по методу учета пропускной способности устройств и сооружений за период с 22 октября 2018 года по 20 мая 2020 года на сумму 1 069 460 руб. 50 коп. (т.1 л.д.6).

22.05.2020 истцом в адрес ответчика направлено письмо о необходимости устранения выявленного нарушения и оплаты за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 1 069 460,50 руб. (т.1 л.д.22).

Претензия Предприятия от 22.05.2020 № 283 об оплате стоимости самовольно потребленного ресурса оставлена Предпринимателем без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Правоотношения, связанные со снабжением потребителей (абонентов) холодной водой через присоединенную сеть, регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закона № 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Как предусмотрено подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В силу пункта 4 Правил № 776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

На основании пункта 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт "а" пункта 16 Правил № 776).

Понятие самовольного подключения (технологического присоединения) и пользования централизованной системой холодного водоснабжения раскрыты в пункте 2 Правил № 644.

Так, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных положений истец не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих факт самовольного присоединения и самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения.

В обоснование своих требований Предприятие ссылалось на акт от 20 мая 2020 года.

Ответчик, возражая против предъявленных требований, указал, что поставка технической воды в здание № 20в по ул.М.Маклая в г.Окуловка Новгородской области организована им из колодца посредством насосной станции. Забор воды из городской системы водоснабжения им не осуществляется. Прибор учета холодного водоснабжения установлен на спорном объекте в 2018 году для контроля наполняемости оборудованного септика (своевременного обращения за вывозом сточной воды)(т.1 л.д.70).

Указанные доводы ответчика нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Судом установлено, что в составленном истцом акте от 20 мая 2020 года не указано место самовольной врезки ответчика в муниципальную централизованную систему холодного водоснабжения. Отсутствует в данном акте и вывод о том, что пользование холодной водой осуществляется ответчиком на данном объекте путем самовольного присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения (т.1 л.д.16).

Определением от 02.12.2020 суд обязал Предприятие представить в материалы дела схему существующего водопровода по ул.М.Маклая в г.Окуловка Новгородской области с указанием точки предполагаемой самовольной врезки ответчика для снабжения водой здания №20в по ул.М.Маклая.

В ответ на данное определение Предприятие сообщило суду, что направить схему существующего водопровода по ул.М.Маклая в г.Окуловка не представляется возможным, и указало, что, предположительно, подключение осуществлялось с ул.Ленина (т.1 л.д.52).

С целью проверки данных доводов суд обязал стороны провести совместный осмотр нежилых помещений, принадлежащих ответчику и расположенных в г.Окуловка Новгородской области по адресам: ул.М.Маклая, 20 «в» и ул.Ленина, 32.

В связи с неявкой представителя истца на осмотр помещений, ответчиком составлен комиссионный акт осмотра здания по ул.М.Маклая, д.20 «в» в составе представителей ответчика, председателя комитета ЖКХ и дорожной деятельности Администрации Окуловского муниципального района ФИО5, главного инженера ООО «Водо-сбытовая компания» ФИО6 и инженера ООО «Водо-сбытовая компания» ФИО7

ООО «Водо-сбытовая компания» (ОГРН <***>) с 01.08.2020 осуществляет управление, обслуживание и эксплуатацию объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории Окуловского муниципального района на основании заключенного с Окуловским муниципальный районом концессионного соглашения.

По результатам осмотра комиссия установила, что в помещении здания по ул.М.Маклая, д.20 «в» находится ввод и водомерный узел, где установлены прибор учета СВКМ-15У, заводской номер 0525253 Н18, показания – 00034, который не опломбирован. Водоразбор – умывальник и унитаз. Вода в указанный санузел поступает из колодца, расположенного между указанным зданием и домом № 32 по ул.Ленина. Глубина колодца более трех метров. Здание д.20 «в» по ул.М.Маклая к центральному водоснабжению не подключено. Здание д.32 по ул.Ленина к центральному водоснабжению подключено со стороны ул.Ленина. Задвижка в колодце центрального водоснабжения к зданию № 32 перекрыта и опломбирована (т.2 л.д.43).

Аналогичная информация содержится и акте от 07.12.2020, составленном сотрудниками ООО «Водо-сбытовая компания» по результатам обследования здания по ул.М.Маклая, д.20в. Кроме того, в данном акте указано, что сточные воды, смываются в септик, расположенный между спорным зданием и домом № 32 по ул.Ленина. Вода поступает в санузел из колодца, расположенного между указанными зданиями через насосную станцию, которая находится в подсобном помещении дома № 32 по ул. Ленина (т.1 л.д.49).

Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 84 от 01.10.2020 заключен между ООО «Водо-сбытовая компания» и ИП ФИО1 в отношении нескольких принадлежащих ответчику объектов недвижимости, в том числе здания, расположенного по адресу: <...> (т.1 л.д.132-139). Вместе с тем, отсутствие поставки холодной воды в указанное здание до настоящего времени подтверждается актом от 19 мая 2021 года, подписанным представителями ООО «Водо-сбытовая компания» без замечаний.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что факт самовольного присоединения и пользования ответчиком муниципальной системой холодного водоснабжения в данном случае истцом не доказан.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с Предпринимателя платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 1 069 460 руб. 50 коп. суд не усматривает.

Согласно статье 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Определением от 13.11.2020 судом было удовлетворено ходатайство Предприятия об отсрочке уплаты государственной пошлины в размере 23 695 руб. до рассмотрения дела по существу.

В связи с отказом в удовлетворении иска с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 23 695 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 695 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу и направить в налоговый орган по адресу должника.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.Н. Деменцова