Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А43-25668/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-25668/2024

г. Нижний Новгород «16» сентября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-490), при ведении протокола помощником судьи Исаевой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2015, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород, Нижегородской области, к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Дзержинск, Нижегородской области о взыскании 500 000 руб. 00 коп.,

в отсутствие представителей сторон,

в судебном заседании протоколирование с использованием средств аудиозаписи не велось в связи с неявкой сторон,

установил:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 500 000 руб. 00 коп.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, отзыва на иск, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не представил.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Изучив собранные по делу доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 25.11.2022 между министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее – министерство, истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – получатель субсидии, ответчик) заключено соглашение № 30-2022-007150 о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктами 1.1.1 и 2.1 Соглашения, в рамках реализации проекта «Шоурум женской одежды Метис», министерством из средств областного бюджета на лицевой счет ИП ФИО1 предоставлен грант в форме субсидии (далее - грант) в размере 500 000руб. 00коп., что подтверждается платежным поручением от 28.11.2022 № 1411 и платежным поручением от 28.11.2022 № 1412.

Министерство в соответствии с пунктом 4 1.5 Соглашения, осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта, установленных Правилами предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Также министерство обязуется, в соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения, в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового

контроля информации о факте нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Нижегородской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Как указывает истец, ИП ФИО1 осуществлены расходы, источником финансового обеспечения которых является грант, на сумму 0,00 рублей, а также расходы, финансируемых ИП ФИО1 за счет собственных средств, на сумму 565 975,00 рублей.

На оставшуюся сумму гранта 500 000,00 рублей копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта (копии договоров, счетов, счетов- фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов), заверенных подписями ИП ФИО1, не предоставлено.

По результатам анализа представленной ИП ФИО1 отчетности выявлен неиспользованный остаток гранта на конец отчетного периода в размере 500 000руб. 00коп.

17.05.2024 министерство направило ИП ФИО1 заказным почтовым отправлением с уведомлением письмо (требование) от 14.05.2024 № Исх-327-26895б/24 о возврате средств гранта в областной бюджет.

Указанное письмо прибыло в место вручения 21.05.2024 и ИП ФИО1 не получено. 21.06.2024 письмо о возврате денежных средств возвращено министерству из-за истечения срока хранения и получено министерством 03.07.2024.

Сумма средств гранта в размере 500 000руб. 00коп. в указанный срок на счет министерства не поступила.

Вышеуказанные обстоятельства послужили Министерству основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Нижегородской области.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поскольку соглашение предполагает расходование бюджетных средств на предоставление субсидии, отношения сторон подлежат регулированию нормами бюджетного законодательства. Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и

порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении устанавливается нормативными правовыми актами, отвечающими общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При предоставлении субсидии обязательным условием их предоставления, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публичноправовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления (пункт 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 20.09.2021 № 830 «Об учреждении гранта в форме субсидии социальным предприятиям, включенным в реестр социальных предпринимателей, и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, и утверждении порядка его предоставления» (далее - Порядок), между министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) заключено соглашение от 25.11.2022 № 30-2022-007150 о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктами 1.1.1 и 2.1 Соглашения, в рамках реализации проекта «Шоурум женской одежды Метис», министерством из средств областного бюджета на лицевой счет ИП ФИО1 предоставлен грант в форме субсидии (далее - грант) в размере 500 000 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением от 28.11.2022 № 1411 и платежным поручением от 28.11.2022 № 1412.

В соответствии с Соглашением, ИП ФИО1 приняла на себя обязательства:

- согласно пункту 4.3.2 Соглашения, вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта;

- согласно пунктам 4.3.9 и 1.2 Соглашения, направлять грант на финансовое обеспечение затрат согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

- согласно пункту 4.3.4.1 Соглашения, представлять отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов), заверенных подписями ИП ФИО1, ежеквартально, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом года предоставления гранта;

- согласно пункту 4.3.5 Соглашения, направлять по запросу министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса;

- согласно пунктам 4.3.6.1 и 4.3.6.2 Соглашения, устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, а также возвращать в областной бюджет грант в размере и сроки, определенные в требовании министерства.

Также согласно пункту 3.4.2 Соглашения, условием предоставления гранта является включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению:

- согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок;

- запрета приобретения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат ИП ФИО1, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (далее - обязательное условие).

Министерство в соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения, осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта, установленных Правилами предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Также министерство обязуется, в соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения, в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Нижегородской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

По результатам рассмотрения выявлено, что в рамках реализации проекта «Шоурум женской одежды Метис», ИП ФИО1 осуществлены следующие расходы и приложены копии следующих документов;

- копия договора подряда от 30.12.2022 № 1112 на сумму 80 975,00 рублей (в договоре не содержится обязательного условия, предусмотренного пунктом 3.4.2 Соглашения. Данная сумма зачтена министерством в качестве расходов, финансируемых ИП ФИО1 за счет собственных средств);

- копия договора подряда на выполнение ремонтно-отделочных работ от 27.01.2022 № б/н на сумму 350 001руб. (из вышеуказанной суммы договора 350 000руб. приняты министерством к учету, поскольку в приложенном платежном поручении оплачено 350 000руб. Данная сумма зачтена министерством в качестве расходов, финансируемых ИП ФИО1 за счет собственных средств, поскольку в договоре не содержится обязательного условия, предусмотренного пунктом 3.4.2 Соглашения);

- копия договора аренды от 28.12.2022 № 28/12/2022 на сумму 175 000руб. (из вышеуказанной суммы договора 135 000руб. зачтены министерством в качестве расходов, финансируемых ИП ФИО1 за счет собственных средств, поскольку в договоре не содержится обязательного условия, предусмотренного пунктом 3.4.2 Соглашения. Оставшаяся сумма в размере 40 000руб. не принята к учету министерством, поскольку является обеспечительным платежом, что подтверждается счетом на оплату от 31.12.2022 № 650);

- копия платежного поручения от 28.12.2022 № 4 на сумму 23 055руб. (к данному платежному поручению не приложена обязательное условие, предусмотренное пунктом 3.4. принята к учету, поскольку к платежному поручению не приложены копии документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта).

Таким образом, ИП ФИО1 осуществлены расходы, источником финансового обеспечения которых является грант, на сумму 0,00 рублей, а также расходы, финансируемых ИП ФИО1 за счет собственных средств, на сумму 565 975руб.

На оставшуюся сумму гранта 500 000,00 рублей копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов), заверенных подписями ИП ФИО1, не предоставлено.

По результатам анализа представленной ИП ФИО1 отчетности выявлен неиспользованный остаток гранта на конец отчетного периода в размере 500 000руб. 00 коп.,

что подтверждается представленными в материалы дела документами и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 6.1.1 Соглашения, пунктом 3.10 Порядка остатки средств гранта, не использованные Получателем в срок до 31 декабря года предоставления гранта, подлежат возврату в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня получения Получателем письма министерства.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик обладают равными правами по представлению суду своих доводов и объяснений, осуществлению иных процессуальных прав и обязанностей.

В силу положений пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо документальных доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Доказательств возврата полученных денежных средств ответчиком не представлено.

Поскольку доказательства возврата ответчиком полученных денежных средств у суда отсутствуют, требование истца о взыскании с ответчика 500 000руб. 00коп. субсидии является обоснованным и правомерным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 13 000руб. 00коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Дзержинск, Нижегородской области в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород 500 000руб. 00коп. задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Дзержинск, Нижегородской области в доход федерального бюджета 13 000руб. 00коп. госпошлины.

Исполнительный лист на взыскание задолженности выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в доход федерального бюджета выдается после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А. Логунова