Постановление от 22 июля 2019 г. по делу № А26-11746/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-11746/2018
22 июля 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13245/2019) публичного акционерного общества «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.03.2019 по делу № А26-11746/2018 (судья Погосян А.А.), принятое по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к публичному акционерному обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» об обязании произвести вывозку древесины,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24; далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» (ОГРН: 1021000513984, ИНН: 1001001390, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24; далее – Общество) по договору аренды лесного участка от 03.12.2008 №21-з в общем объеме 683,159 кбм, в том числе:

лесничество по лесоустройству

квартал

Выдел

делянка

Объем всего, кбм

в том числе по породам

сосна, кбм

Ель, кбм

Береза, кбм

ФИО2, кбм

Пяльмское

59

16

лесная дорога

343,953

0,25

24,099

319,604

0
Пяльмское

59

16

лесная дорога

9,89

0
3,61

6,28

0
Тамбичозерское

158

33,5,27,26

лесная дорога

14,572

1,454

3,891

9,407

0
Тамбичозерское

158

27.26,1 1

2
20,706

0,191

14,073

5,682

0,76

Тамбичозерское

158

29.41

3
15,171

6,25

4.432

4.489

0
Пяльмское

76

6,15

3
19,132

0
13,899

5,233

0
Тамбичозерское

98

1
лесная дорога

38,084

17,6

17,675

2,528

0,281

Римское

36

13

лесная дорога

84,591

1,806

17,01 1

35,9

29,874

Римское

36

13

лесная дорога

26,095

0
26,095

5
0

Римское

41

9
лесопогрузочный пункт

30,495

30,495

0
0

0
Римское

41

9
лесопогрузочный пункт

22,503

0
17,29

5213

0
Янгозерское

41

13,1

лесная дорога

38,958

3,012

0
35,946

0
Янгозерское

42

4,15

лесная дорога

19,009

0
0

19,009

0
683,159

Определением от 04.02.2019 в отдельное производство выделено требование Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия об обязании произвести вывозку древесины по договору аренды лесного участка от 03.12.2008 № 21-з в объеме 353,843 кбм из квартала 59 выдел 16 Пяльмского участкового лесничества.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.03.2019 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Податель жалобы указывает, что в актах осмотра лесосек отсутствуют сведения о том, какие средства измерения были применены для определения границ делянки и объёма оставленной древесины, что является нарушением статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Как указывает податель жалобы, групповые методы измерений и определения объема круглых лесоматериалов (бревен) хвойных и лиственных пород в отобранной партии или уложенных в штабель должны производиться по стандарту ГОСТ 32594-2013 «Лесоматериалы круглые Методы измерений», принятому Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 27 декабря 2013 N 63-П).

По мнению подателя жалобы, в нарушение пункта 1.6.2 ГОСТ 32594-2013 в актах не указано измерений высоты секций штабелей, имеющих длину свыше 3-х метров, измерение высоты штабеля делалось только в одном месте; не указано измерений бревен различной длины, сложенных в штабель, указана только одна цифра ширины каждого штабеля, в то время как в штабеля были сложены бревна разной длины; была измерена только одна сторона штабеля.

Податель жалобы ссылается на отсутствие в актах сведений о поверке применявшихся для измерения инструментов, их марки и номера.

Ссылаясь на пункт 2 приказа МПР России от 16.01.2015 года N 17, которым установлено, что срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов, податель жалобы считает, что после окончания срока действия лесной декларации осуществление на лесосеке процессов, входящих в состав работ по заготовке, возможно только в нарушение лесного законодательства. Осмотр лесосек ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» осуществлялся после окончания действия лесной декларации. Требование об осуществлении вытрелевки и вывозки древесины с указанных в исковом заявлении лесосек противоречит нормам лесного законодательства.

Министерство представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, сторонами спора заключен договор аренды участков лесного фонда от 03.12.2008 №21-з, по условиям которого арендодатель – Министерство передал арендатору – Обществу для заготовки древесины сроком до 31.12.2028 лесной участок, площадью 259 452 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:00:00 00 00:038, расположенный по адресу: Республика Карелия, Пудожский район, ГУ РК «Пудожское центральное лесничество» (ранее территория ГУ РК «Пяльмский лесхоз»).

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в едином государственном реестре прав 30.12.2008 за 10-10-05/032/2008-122.

В связи с окончанием деятельности по заготовке и вывозке древесины по лесным декларациям от 18.04.2017 № 29, от 12.01.2016 № 7, от 15.01.2016 №9, от 15.02.2016 №22, от 28.03.2016 № 50, от 11.11.2016 № 225, от 11.05.2017 №34, от 13.07.2017 № 58, представителем Министерства государственным казённым учреждением Республики Карелия «Пудожское центральное лесничество» в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ проведен осмотр лесосек в квартале 158 выделах 33, 5, 27, 26, 27, 11, 29, 41, квартале 98 выделе 1 Тамбичозерского участкового лесничества, квартале 76 выделах 6, 15 Пяльмского участкового лесничества, квартале 36 выделах 13, 15, квартале 41 выделе 9 Римского участкового лесничества, квартале 41 выделах 13, 14, квартале 42 выделах 4, 15 Янгозерского участкового лесничества.

Актами осмотра лесосек от 17.05.2018 №7-Пял, от 02.07.2018, от 10.09.2018 № 53, от 18.07.2018 №37, от 17.05.2018 № 8-Пял, от 18.05.2018 №9-Пял, от 21.05.2018 №10-Пял, от 23.05.2018 №14-Пял, от 09.10.2018 № 57, от 06.06.2018 №27/Рим, от 06.06.2018 №33/Рим, от 18.06.2018 №41/Рим, от 18.06.2018 №42/Рим, от 25.07.2018 №44-Я, от 25.07.2018 №45-Я, от 26.09.2018 установлены следующие нарушения: в квартале 158 выделах 33,5.27,26 (лесная дорога) Тамбичозерского участкового лесничества на площади 2,11 га на лесной дороге, оставлены сортименты диаметром от 8 до 36 см, длиной от 3,5 до 6,0 м в общем объеме 14,572 кбм; в квартале 158 выделах 27,26,11 делянке 2 Тамбичозерского участкового лесничества на площади 3,9 габрошена древесина (обломки, отрезки, сортименты) на ленте диаметром от 8 до 16 см, длиной от 3,5 до 6м в общем объеме 9,008 кбм; оставлена древесина (сортименты) на погрузочной площадке в делянке диаметром от 8 до 32 см, длиной от 3,5 до 5,5 мв общем объеме 11,698 кбм; в квартале 158 выделах 29,41 делянке 3 Тамбичозерского участкового лесничества на площади площадь 13,8 га брошена древесина (обломки, отрезки, сортименты) на ленте диаметром от 8 до 24 см, длиной от 1,5 до 5,5м в общем объеме 15,171 кбм; в квартале 98 выделе 1 (лесная дорога) Тамбичозерского участкового лесничества на площади площадь 1,4 га на лесной дороге оставлены сортименты диаметром от 8 до 44 см, длиной от 3,0 до 6,0м в объеме 38,084 кбм; в квартале 76 выделах 6,15 делянке 3 Пяльмского участкового лесничества на площади 24,1 га.брошена древесина (обломки, отрезки, сортименты) на ленте диаметром от 10 до 24 см, длиной от 3,0 до 5,5мобъемом 19,132 кбм; в квартале 36 выделе 13 (лесная дорога) Римского участкового лесничества на площади 0,13 га на лесной дороге оставлены сортименты в 2 штабелях, длина штабеля 6,8 м и 2,4 м, ширина 3,6м в общем объеме 26,095 кбм; в квартале 36 выделе 15 (лесная дорога) Римского участкового лесничества на площади 0,26 га на лесной дороге оставлены сортименты в 5 штабелях, длина штабеля от 3 м до 6,6м, ширина от 3 м до 6,0м, оставлены единичные сортименты диаметром от 16 до 24 см, длиной 3 м в общем объеме 84,591 кбм; в квартале 41 выделе 9 (лесопогрузочный пункт) Римского участкового лесничества на площади 0,22 га оставлена древесина в 3 штабелях, длина штабеля от Зм до 6м, ширина 4м, оставлены единичные сортименты диаметром от 16 до 32 см, длиной 4мв общем объеме 30,495 кбм; в квартале 41 выделе 9 (лесопогрузочный пункт) Римского участкового лесничества на площади 0,31 га оставлена древесины в 3 штабелях, длина штабеля от Зм до 5м, ширина 4м, оставлены единичные сортименты диаметром от 16 до 24 см, длиной 4мв общем объеме 22,503 кбм; в квартале 41 выделах 13,14 (лесная дорога) Янгозерского участкового лесничества на площади 0,9 га на лесной дороге оставлено древесины (обломки, отрезки, сортименты) диаметром от 8 до 14 см, длиной от 1,5 до 3,0мобщим объемом 38,958 кбм; в квартале 42 выделах 4,15 (лесная дорога) Янгозерского участкового лесничества на площади 1,6 га на лесной дороге оставлено древесины (обломки, отрезки, сортименты) диаметром от 8 до 14 см, длиной от 1,5 до 2,5м. объемом 19,009 кбм.

Ссылаясь на указанные нарушения, истец направил в адрес ПАО «ЛХК Кареллеспром» требования об устранении нарушений лесохозяйственных требований от 28.05.2018 №890, от 14.06.2018 №1032, от 20.08.2018 №1830, от 14.06.2018 №1032, от 20.08.2018 №1830, от 27.08.2018 №1261, от 23.08.2018 №1856.

ПАО «ЛХК Кареллеспром» не исполнило указанные требования в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 4.4.1 арендатор обязуется использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 4.4.2 арендатор обязуется не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Использование лесов с целью заготовки древесины осуществляется в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила заготовки).

Подпунктом «з» пункта 12 Правил заготовки предусмотрена вывозка древесины в установленный срок, включая предоставление отсрочки.

Пунктом 1.1 Правил заготовки установлено, что хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Срок действия лесных деклараций, по которым проводился осмотр лесосек, на момент проведения осмотра истек, следовательно, складирование древесины произведено за пределами 12 месячного срока, предусмотренного лесными декларациями.

В соответствии с пунктом 5.1 договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором, арендатор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и Договором.

За нарушение условий Договора, в том числе за оставление невывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеках, пунктом 5.4 «д» Договора предусмотрена ответственность в виде 3 кратной стоимости, не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Неустойка, начисленная Министерством за оставление невывезенной древесины, оплачена ПАО «ЛХК Кареллеспром» в добровольном порядке.

Пунктом 5.6 Договора установлено, что уплата неустоек, указанных, в том числе в подпункте «д» пункта 5.4 Договора не освобождает арендатора от устранения перечисленных в этом подпункте нарушений в установленный арендодателем срок.

Факт допущенных ПАО «ЛХК Кареллеспром» нарушений лесного законодательства подтвержден представленными в материалы дела актами осмотра лесосек от 17.05.2018 №7-Пял, от 02.07.2018, от 10.09.2018 № 53, от 18.07.2018 №37, от 17.05.2018 № 8-Пял, от 18.05.2018 №9-Пял, от 21.05.2018 №10-Пял, от 23.05.2018 №14-Пял, от 09.10.2018 № 57, от 06.06.2018 №27/Рим, от 06.06.2018 №33/Рим, от 18.06.2018 №41/Рим, от 18.06.2018 №42/Рим, от 25.07.2018 №44-Я, от 25.07.2018 №45-Я, от 26.09.2018, ведомостями перечета при осмотре лесосек, ведомостями материально-денежной оценки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что состояние мест рубок, характер и объемы нарушений на всех спорных лесосеках определены методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях, что соответствует пункту 22 Указаний.

Довод подателя жалобы о нарушении пункта 1.6.2 ГОСТ 32594-2013 и отсутствии в актах сведений о замерах штабелей в необходимых проекциях, являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонен судом, поскольку опровергается содержанием ведомостей перечета с указанием параметров штабелей по породам, подписанных, в том числе, представителем ПАО "ЛХК "Кареллеспром" ФИО3 без каких-либо замечаний и возражений (акты осмотра лесосеки № 27/Рим, 33/Рим, 41/Рим. 42/Рим).

Как указано истцом, длина штабелей была измерена вдоль обеих (передней и задней) торцевых сторон штабеля с вычислением среднего значения I.' и L" . Бревен различной длины в штабелях не было. Измерение высоты штабеля проводилось по секциям. Высота штабеля определена как среднеарифметическое значение высоты всех секций штабеля. Результаты замеров древесины в штабелях отражены в прилагаемых к актам осмотра лесосек документах, а именно в ведомостях перечета, являющихся первичными документами, которые заполняются непосредственно при осмотре лесосек.

Ссылка подателя жалобы на нарушение статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», опровергается представленными в материалы дела сертификатами о калибровке примененных измерительных инструментов.

Судом первой инстанции также правомерно отклонен довод подателя жалобы о том, что в рассматриваемом случае имеет место неочистка лесосек, а не оставление не вывезенной в срок древесины.

Согласно пункту 8 Указаний при осмотре мест рубок подлежит учету вся не вывезенная с лесосек древесина, оставленная у пня, на волоках, погрузочных площадках, а также заготовленная при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог.

Как следует из актов осмотра и ведомостей перечета, при осмотре спорных лесосек выявлено оставление невывезенной в установленный срок древесины в виде обломков, отрезков, сортиментов на ленте длиной от 1,5 м до 6 м; в штабелях и сортиментах с длиной сортиментов от 2 м до 6 м.

Согласно ГОСТ Р 53052-2008 «Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультурных работ», утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 N 433-ст, оставленная древесина – это заготовленная, но не вывезенная древесина, включающая деловую, полуделовую, дровяную и аварийную, и оставленная у пней, наволоках и погрузочных площадках (пункт 3.9); древесина - ствольная часть, ветви и корни древесных растений (пункт 3.10);порубочные остатки - отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и хмыз (пункт 3.13); отходы лесозаготовок - лесосечные и лесоскладочные древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов (пункт 3.14).

Ликвидная древесина включает в себя как деловую древесину, так и дрова, то есть к ликвидной относится вся древесина, которая может быть использована на хозяйственные нужды.

Согласно Общесоюзным нормативам для таксации лесов, утвержденным Приказом Госкомлеса СССР от 28.02.1989 N 38 дрова учитываются с длины 0,25 м.

С учетом изложенного, приняв во внимание зафиксированные в актах параметры оставленной древесины, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для обязания ответчика осуществить подбор и вывозку древесины.

При этом истечение срока действия деклараций, на что ссылается податель жалобы, в рассматриваемом случае не является препятствием к исполнению арендатором обязанности по завершению заготовки древесины и недопущению захламления лесов, следовательно, данное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения принятых обязательств.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств по договору аренды лесного участка от 03.12.2008г. № 21-з, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Министерством требования.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.03.2019 по делу № А26-11746/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников

Н.С. Полубехина