Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А51-15405/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15405/2017
г. Владивосток
05 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самовидовым Д.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.09.2003)

к обществу с ограниченной ответственностью «Нико-Ойл ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 31.10.2002)

о взыскании 1 362 рублей 90 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность №ДВОСТНЮ-163/Д от 15.09.2017)

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

отрытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее истец, ОАО «РЖД») обратилось в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Нико-Ойл ДВ» (далее ответчик, ООО «Нико-Ойл ДВ») 1 362 рублей 90 копеек плата за простой вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Суд проводит судебное заседание в отсутствии ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, согласно представленному отзыву и дополнению к нему против исковых требований возражает, указывает, что договор не предусматривает возможность взыскания спорных платежей; простой вагонов возник не по причинам, зависящим от владельца путей необщего пользования так как ответчик обеспечил наличие денежных средств достаточных для взимания платежей в соответствии с соглашением №ТЦ-340 от 17.02.2015, которым регулируются отношения сторон, связанных с организацией расчетов и оплатой клиента с использованием Единого лицевого счета.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, судом установлено следующее.

Между ОАО «РЖД» (далее перевозчик) и ООО «Нико-Ойл ДВ» (далее владелец) заключен договор №675 на эксплуатацию пути необщего пользования ООО «Нико-Ойл ДВ» по станции Гайдамак, с учетом протокола согласования разногласий от 13.03.2013, в соответствии с предметом которого осуществляется эксплуатация принадлежащих владельцу на праве собственности или аренды железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих стрелочными переводами №№210, 211 к железнодорожному пути №4а станции Гайдамак, локомотивом владельца.

В соответствии с пунктом 23 договора в редакции протокола согласования разногласий от 13.03.2015 срок действия договора установлен на 5 лет.

Данным договором урегулированы порядок подачи, уборки и продвижения вагонов, платежи, которые уплачивает владелец перевозчику, срок оборота вагонов.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению. Уведомление о подаче вагонов передается владельцу по телефону, не позднее, чем за два часа до подачи. Порожние вагоны под погрузку подаются согласно заявке на перевозку грузов, утвержденной в соответствии со статьей 11 Устава железнодорожного транспорта Российской федерации. Подача (выдача) вагонов с опасным грузом осуществляется согласно Правилам перевозки опасных грузов по железнодорожным дорогам пункт 2.1.40.

Согласно пункту 6 указанного договора, сдаваемые на железнодорожные пути необщего пользования вагоны, подаются локомотивом перевозчика на путь №3 парка «Улисс» станции Гайдамак, который определен как выставочный для ООО «Нико-Ойл ДВ». Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка по местам погрузки, выгрузки осуществляется локомотивом владельца.

В соответствии с пунктом 7 договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается по полезной длине выставочного пути не более 30 вагонов.

На основании пункта 9 договора о готовности вагонов к уборке Владелец передает уведомление по телефону с последующим письменным подтверждением. Погруженные, а также выгруженные собственные (арендованные) вагоны считаются готовыми к уборке, только при предъявлении Владельцем перевозочного документа на их отправление. В отдельных случаях при наличии технологической возможности на станции для осуществления отстоя порожнего собственного (арендованного) подвижного состава, не используемого под грузовые операции (без оформления перевозочных документов), уборка вагонов производится в соответствии с заявкой Владельца при наличии заключенного договора об организации отстоя вагонов на железнодорожных путях станции.

Пунктом 10 договора, с учетом протокола разногласий, установлено, что на железнодорожные пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические сроки оборота вагонов:

- в теплый период года 17 часов, в случае наличия в составе единовременной подачи более 18 вагонов темных нефтепродуктов, оборот вагона увеличивается на 5,5 часов на каждую партию вагонов темных нефтепродуктов кратную от 1 до 6 вагонов; в холодный период года ( с 15 октября по 15 апреля) 17 часов, в случае наличия в составе единовременной подачи более 6 вагонов темных нефтепродуктов, оборот вагона увеличивается на 12 часов на каждую партию вагонов темных нефтепродуктов кратную от 1 до 6 вагонов.

Пунктом 17.7 предусмотрено, что среднесуточная перерабатывающая способность по основным родам груза в теплый период года светлые нефтепродукты - 30 вагонов; темные нефтепродукты – 24 вагона; в холодный период года: светлые нефтепродукты – 30 вагонов; темные нефтепродукты (с учетом газового конденсата) – 6 вагонов.

Как установлено судом, в период с 31.05.2016 по 31.05.2016 на железнодорожную станцию Гайдамак прибывали вагоны в адрес ООО «Нико-Ойл ДВ».

Перевозчик уведомлял грузополучателя о предстоящей подаче вагонов, что зафиксировано в выписках из книги ГУ-2.

На станции Гайдамак прибывшие вагоны простаивали на путях общего пользования в виду невозможности их подачи под грузовую операцию по причине отсутствия денежных средств на ЕЛС, ввиду чего в соответствии с требованиями Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №45, оформлены акты общей формы (на начало и окончание). В данных актах указаны номера вагонов и продолжительность задержки на промежуточной станции, а также причина задержки – занятость путей необщего пользования в связи с невыполнением грузополучателем норм на выгрузку вагонов.

Ответчик подписал акты общей формы с возражениями, согласно которым ООО «Нико-Ойл ДВ» соблюдает технологические сроки оборота вагонов.

Руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ РФ), Приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство №2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 года №35/12», ОАО «РЖД» начислило ответчику плату за время нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, задержанных на станции Гайдамак, на общую сумму 1 362 рублей 90 копеек и предъявило накопительную ведомость для оплаты.

Ввиду неисполнения обязанности по оплате в адрес ответчика направлена претензия с просьбой, произвести оплату задолженности.

Сославшись на то, что фактически перевозчиком предъявлена к оплате плата за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения истца, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьями 784, 793 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, и в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке, стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, вышеуказанными уставами, кодексами, правилами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее УЖТ РФ) за время задержки вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожный путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, с указанных лиц взимается плата за пользование вагонами, контейнерами.

Федеральным законом от 31.12.2014 №503-ФЗ (вступил в силу 01.04.2015) статья 39 УЖТ РФ изложена в новой редакции (действующей в спорный период (май 2016 года), а потому применимой к спорным правоотношениям), которая прямо предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.

Как следует из первого и третьего абзацев статьи 39 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ УЖТ РФ, за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть 12 статьи 39 Устава).

Согласно части тринадцатой статьи 39 УЖТ РФ оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном этим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (часть 17 статьи 39 Устава).

Тарифное руководство, утвержденное приказом ФСТ от 29.04.2015 №127-т/1, вступило в силу 07.06.2015.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в решении от 30.11.2010 №ГКПИ10-1331 пришел к следующим выводам. Плата за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, поименованная в пункте 12 Тарифного руководства №2 как плата за пользование вагонами, контейнерами, по своей правовой природе является платой за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности (плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта). Регулирование Федеральной службой по тарифам размера данной платы, обозначенной в статье 39 Устава как плата за пользование вагонами, контейнерами, является правомерным.

На основании пункта 4.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №26 (далее Правила №26), время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом, принадлежащим перевозчику, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки или выгрузки грузов на основании памятки приемосдатчика до момента получения перевозчиком от владельцев, пользователей или контрагентов железнодорожного пути необщего пользования уведомления о готовности вагонов к уборке на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления (пункт 4.5 Правил №26).

Согласно пункту 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №45 (далее Правила №45), акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

В силу пункта 3.4. Правил №45 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта (пункт 3.5. Правил №45).

Таким образом, акты общей формы фиксируют факт и продолжительность простоя вагонов на общих путях, а памятки приемосдатчика подтверждают занятость фронтов выгрузки.

Исследовав представленные в материалы дела акты общей формы, суд установил, что они соответствуют положениям Правил составления актов, а, следовательно, подтверждают факт простоя вагонов по причине занятости путей станции Гайдамака и не приема их на подъездные пути.

Наличие возражений к актам общей формы само по себе не опровергает обоснованность составления таких актов и не является основанием для освобождения грузополучателя от взимания платы за пользование вагонами. (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской федерации №ВАС-14112/09 от 11.11.2009 по делу №А51-9051/2008-43-227).

Также в подтверждение указанных обстоятельств истцом составлены и представлены памятки приёмосдатчика, подтверждающие факт нарушения технологического оборота вагонов за спорный период.

Согласно статье 34 УЖТ РФ перевозчик уведомляет грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования о времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту их выгрузки грузополучателем не позднее чем за два часа до объявленной подачи вагонов, контейнеров, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, обязанность по принятию вагонов с грузом не исполнил. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, а равно доказательств наличия свободных для принятия составов железнодорожных путей, ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, в спорный период вагоны на путях ответчика находились с нарушениями технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов в течение всего времени оставления от движения спорных вагонов, что в соответствии со статьей 39 Устава является основанием для начисления платы за предоставление железнодорожных путей общего пользования в перевозочном процессе.

Доводы истца о том, что заключенные между сторонами спора договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, подачи и уборки вагонов не предусматривают возможность взыскание перевозчиком спорных платежей (так как условия исключены), являются необоснованными и противоречащим норма материального права по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Отсутствие указания в договорах на применение ставок платы, установленных в Тарифном руководстве №2, свидетельствует о не урегулировании вопроса взимания платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, на путях общего пользования. Вместе с тем, списанная плата установлена принятым законом и вытекает из договора перевозки (так как взимается за нахождение подвижного состава на путях общего пользования в перевозочном процессе), а не из договоров на подачу и уборку вагонов либо на эксплуатацию пути необщего пользования.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 №5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Статьей 3 Федерального закона №503-ФЗ от 31.12.2014 года «О внесении изменений в ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, то есть 01.04.2015.

Согласно части 16 статьи 39 УЖТ РФ размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

В соответствии со статьей 2 УЖТ РФ тарифные руководства определяются как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В данном случае речь идёт не о договорных отношениях по подаче вагонов, а об отношениях по перевозке грузов.

Новые ставки платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил её применения вступили в законную силу 07.06.2015.

Таким образом, после 07.06.2015 у перевозчика были правовые основания для начисления платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования (платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) по ставкам, установленным Приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования».

Аналогичная позиция выражена в определении Верховного суда от 25.05.2017 №303-ЭС17-6161 от 25.05.2017 по делу №А73-9286/2016.

Суд указал, что положениями статьи 39 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 №503-ФЗ) установлена подлежащая государственному регулированию платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности, ввиду чего стороны не вправе ссылаться на условия договора, заключенного в период, когда взимание такой платы и ее размер зависели от усмотрения сторон.

Представленными в материалы дела памятками приемосдатчиками подтверждается нарушение ответчиком технологических норм выгрузки вагонов. Таким образом, обоснованность исковых требований подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Однако, ответчик не доказал и документально не опровергнул достоверность сведений, представленных истцом документов о занятости фронтов выгрузки.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нико-Ойл ДВ» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 1 362 (одна тысяча триста шестьдесят два) рубля 90 копеек основного долга и 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Мамаева Н.А.