Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А50-21938/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-21938/2021
05 мая 2022 года
город Пермь



Резолютивная часть решения принята 26 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2022 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И., при ведении протокола помощником судьи Ротган Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский водоканал» (617762, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис» (617761, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 32 562 руб. 66 коп.

в судебное заседание стороны не явились, извещены.


МУП Чайковского городского округа «Чайковский водоканал» обратилось в суд с требованием к ООО «Транссервис» о взыскании платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов в размере 32 532,66 руб. за период с июля 2020 по май 2021.

Определением суда от 08.09.2021 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. Определением от 27.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 123 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Ответчик направил пояснения, просит отказать в удовлетворении иска, указал, что согласно показаний приборов учета среднесуточный объем сточных вод со всех объектов не превышает 30 м3 в сутки, истцом не доказано, что во всех спорных объектах ведется деятельность, которая согласно п. 203 Правил № 644 относится к деятельности сухопутного транспорта, пробы истцом не отбирались, в связи с чем, истцом не доказано, что ответчиком оказывается негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истец заявленные требования поддерживает, в пояснениях на отзыв ответчика указал на обоснованность расчета начисленный платы, отсутствие со стороны ответчика сведений об изменении объектов и прав собственности, ежемесячную передачу ответчиком показаний приборов учета холодной воды по всем объектам, указанным в договоре.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком 21.10.2015 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №847, по условиям которого истец осуществляет водоснабжение и водоотведение объектов ответчика по адресу: <...> (трехэтажное блочно-кирпичное здание главного корпуса, здание службы эксплуатации въездными воротами, часть одноэтажного кирпичного здания стоянки на 47 автомашин), а абонент обязался производить оплату за водопотребление и водоотведение, а также за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации.

Во исполнение условий договора истец в спорный период (июль 2020 - май 2021) оказал услуги ХВС и прием сточных вод в отношении объектов ответчика.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

На основании п.п. 123 (4), 203 Правил № 644 истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за водоотведение с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами.

Объем оказанных услуг определен на основании показаний приборов учетов ресурсов. По расчету истца общая сумма задолженности за спорный период составляет 32 532,66 руб. (л.д. 26). Ответчик оплату выставленных истцом счетов не произвел.

Оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными на основании следующего.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 7 Закона № 416, п. 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены данными Правилами.

В силу пп. "ж" п. 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, определенные данными Правилами.

Подпунктом "г" п. 36 Правил № 644 предусмотрено, что водоканал имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4 (1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Правил.

Согласно абз.3 п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной п. 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила № 644.

На основании п. 167 Правил № 644 к объектам: здание главного корпуса и здание службы эксплуатации въездными воротами истцом применен п. 123. 4 данных Правил, содержащий следующее: для объектов абонентов (при наличии любого из условий) -

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абз. 1 п. 124 Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (руб.), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, предусмотрен п. 203 Правил № 644.

В отношении здания автостоянки начисления выполнены согласно п. 203 Правил № 644 (в редакции постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абз. 1 п. 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с п. 197 настоящих Правил.

Таким образом, ответчик является абонентом, подпадающим под действие п. 123 (4) Правил № 644, устанавливающего порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также под действие п. 203 Правил № 644, устанавливающего порядок взимания платы для абонентов, осуществляющих определенные виды деятельности.

Согласно п. 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод объектов абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. м в сутки, что ответчиком не оспаривается (представлены счета в подтверждение объема), поэтому отборы проб не производились, абонентом схема по размещению мест для отбора проб в соответствии с требованиями подп. е) п. 17 Правил № 644 не представлялась, декларация не утверждалась (обратного ответчиком не доказано ст. 65 АПК РФ), следовательно, для начисления платы по п. 123 (4) Правил № 644 имеются условия.

В письме Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный п. 123 (4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в п. 123 (4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 осуществляется без отборов проб сточных вод, то есть без подтверждения факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами (абз.3 п. 119 Правил).

То есть, законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения в сточных водах абонентов, категории которых определены в п. 119 Правил № 644.

Истец пояснил, что с момента заключения договора до подачи искового заявления в суд от ответчика не поступало сведений об изменении объектов и прав собственности, ответчиком ежемесячно передаются показания приборов учета холодной воды по трем указанным выше объектам.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

С учетом указанных обстоятельств истцом обоснованно в соответствии с п.п. 123 (4), 203 Правил № 644 абоненту предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В отсутствие со стороны ответчика доказательств оплаты задолженности (9, 65 АПК РФ), исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 32 562 (тридцать две тысячи пятьсот шестьдесят два) руб. 66 коп., расходы по государственной пошлине 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Л.И. Лысанова