Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А13-14958/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-14958/2021
город Вологда
04 мая 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Тотьмастрой Плюс» (ОГРН <***>) о возложении обязанности по организации обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов у многоквартирных домов, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 05.03.2022, от ответчика ФИО3 по доверенности от 08.04.2022,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области (далее – истец. Администрация) обратилась в Арбитражный уд Вологодской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тотьмастрой Плюс» (далее – ответчик, ООО «Тотьмастрой Плюс») о возложении обязанности по организации обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов у многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> в срок до 01 октября 2021 года.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по управлению многоквартирными жилыми домами в части организации обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 8, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тотьмастрой плюс» в срок до 01 сентября 2022 года в соответствии с Правилами благоустройства территории города Тотьма, требованиями СанПиН 2.1.3684-21 организовать обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов у многоквартирных домов г.Тотьма по адресам: ул.Клочихина, д.26, ул.Луначарского, д.20, ул.Красная, д.32, ул.Луначарского, д.50, ул.Преображенская, <...> а также обеспечить содержание таких мест.

Уточнение заявленных требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва.

Третье лицо представителя в суд не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик является управляющей организацией многоквартирных домов в г.Тотьма по адресам: ул.Клочихина, д.26, ул.Луначарского, д.20, ул.Красная, д.32, ул.Луначарского, д.50, ул.Преображенская, <...>

Земельные участки, расположенные под вышеуказанными многоквартирными домами, сформированы в определенных границах и поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку ответчик осуществляет функции управления в отношении спорных многоквартирных домов, то в силу закона отвечает за надлежащее содержание мест их общего имущества, и, как управляющая компания обязан оборудовать и содержать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов.

Согласно акту Администрации от 28 мая 2021 года в ходе визуального осмотра придомовой территории, установлено, что на придомовых территориях вышеуказанных многоквартирных домов ООО «Тотьмастрой плюс» не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

28 мая 2021 года в адрес ООО «Тотьмастрой плюс» Администрацией было направлено требование об организации в срок до 01 октября 2021 года обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов у вышеуказанных многоквартирных домов.

Требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно статье 8 Закона №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из положений статьи 13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 указанных Правил, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Из Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, следует, что к содержанию общего имущества отнесены работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 2 указанных Правил к общему имуществу относится, в том числе, и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Требования к организации мест накопления твердых коммунальных отходов установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Довод ответчика о невозможности оборудования мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 отклоняется судом как не подтвержденный достоверными и допустимыми доказательствами. Представленные ответчиком односторонние акты обследования придомовой территории МКД не свидетельствуют о такой невозможности. Судом предлагалось сторонам рассмотреть вопрос о проведении судебной экспертизы. Ответчик таким правом не воспользовался.

При таких обстоятельствах требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тотьмастрой плюс» в срок до 01 сентября 2022 года в соответствии с Правилами благоустройства территории города Тотьма, требованиями СанПиН 2.1.3684-21 организовать обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов у многоквартирных домов г.Тотьма по адресам: ул.Клочихина, д.26, ул.Луначарского, д.20, ул.Красная, д.32, ул.Луначарского, д.50, ул.Преображенская, <...> а также обеспечить содержание таких мест.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тотьмастрой плюс» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин