Решение от 27 февраля 2021 г. по делу № А56-112558/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112558/2020
27 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) (ОГРН <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Транснефть - Балтика" (ОГРН <***>)

о взыскании 1007 руб. 67 коп. переплаты пенсионной выплаты,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга межрайонное (Учреждение) обратилось с иском к ООО «Транснефть - Балтика» (Общество) о взыскании 1007 руб. 67 коп. ущерба в связи с переплатой пенсионной выплаты.

Решением в виде резолютивной части от 15.02.2021 в иске отказано.

Истец обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Учреждение выявило излишне выплаченные начисленные за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 суммы пенсии в размере 1007 руб. 67 коп. пенсионеру ФИО1, застрахованному Обществом (peг. номер страхователя 088-027-156761) в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон № 167-ФЗ).

Переплата произошла по вине страхователя (работодателя) Общества в результате недостоверного и несвоевременного предоставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного учета) по указанному пенсионеру.

Страхователь после представления в срок - 13.01.2019 - сведений по форме C3B-М «исх.» за декабрь 2019 года направил 31.01.2019 сведения за тот же период по форме «отм», а 10.02.2020 представил сведения по форме «доп». Во всех указанных формах имелись сведения о пенсионере ФИО1

После представления 31.01.2020 страхователем сведений, в том числе сведений с пенсионере ФИО1, за декабрь 2019 года по форме СЗВ-М «отм.», ФИО1 считался прекратившим работу в декабре 2019 года.

Учреждение при осуществлении контроля за правильным назначением, перерасчетом и выплатой страховой пенсии, действуя в соответствии с нормами статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ), своевременно предприняло меры к правильному исчислению и выплате пенсии, принимая соответствующие решения в установленные законом сроки на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со сведениями об отсутствии трудовой деятельности пенсионера ФИО1 в срок, предусмотренный ч. 6 ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ, Учреждение 01.02.2020 приняло решение о перерасчете с 01.01.2020 размера страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ) как пенсионеру, прекратившему трудовую деятельность.

Перерасчет не производился за декабрь 2019 года, месяц прекращения работы, так как назначение пенсии произошло в мае 2019 года, индексация 2019 года учтена в размере пенсии с даты ее назначения.

Расчет размера пенсии и доплаты по результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы произведен в соответствии с ч. 3 ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ.

В сроки, предусмотренные ч.7 ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ, за периоды январь, февраль 2020 года произведены начисления доплат пенсии ФИО1

Суммы доплат в полном объеме в установленные ч.7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ сроки были перечислены пенсионеру в марте 2019 года.

За март 2020 года страховая пенсия ФИО1 начислена и выплачена в размере, исчисленном с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как неработающему пенсионеру.

История выплат подтверждает произведенные перечисления пенсии.

Именно принятые Учреждением на основании полученных от страхователя сведений меры привели к образовавшейся переплате, так как оказалось, что согласно несвоевременно представленным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 не прекращал работу.

Если пенсионеру после осуществления индексации произведено увеличение размера пенсии в связи с прекращением им трудовой деятельности, то в случае последующего трудоустройства размер пенсии, установленный в связи с индексацией, сохраняется.

Таким образом, представление сведений о том, что пенсионер ФИО1 прекратил работу в декабре 2019 года, повлекло установление пенсии с декабря 2019 года с учетом индексации, а в дальнейшем независимо от месяца, в котором имеются сведения, что пенсионер вновь работает, сохранение пенсии в том размере, который установлен пенсионеру на момент прекращения работы.

После получения 10.02.2020 сведений о подтверждении осуществления пенсионером ФИО1 работы в декабре 2019 года размер пенсии к выплате за периоды с 01.01.2020 по 31.03.2020 был исчислен без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как пенсионеру, осуществляющему работу.

17.03.2020 в срок, предусмотренный ч. 6 ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ, с учетом положений ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ Учреждением принято решение № 1/В об установлении с 01.12.2019 размера пенсии без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как пенсионеру, осуществляющему работу.

Управлением ПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга в ответ на запрос Учреждения от 25.05.2020 направлено сообщение о сроках представления страхователем сведений по указанному пенсионеру за декабрь 2019 года, а также копии подтверждающих документов в электронном виде: приложения к уведомлениям о приеме сведений и сведения о застрахованных лицах.

Пенсионеры не обязаны представлять информацию о факте осуществления работы, они вправе согласно ч. 5 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 данного Закона.

Соответственно, удержания с пенсионера излишне перечисленных сумм пенсии не произведены.

16.06.2020 Учреждением составлен протокол № 60 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии. Расчет переплаты к протоколу отражает разницу между фактически выплаченной суммой пенсии и суммой пенсии, которая полагалась к начислению и выплате.

Итого сумма переплаты составила 1007 руб. 67 коп.

Таким образом, как указал истец, несвоевременное предоставление работодателем пенсионера ФИО1 - Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату пенсионеру пенсии в завышенном размере и причинение Пенсионному фонду материального ущерба в общей сумме 1007 руб. 67 коп.

Учреждение в письме от 19.06.2020 № 03-52/3970 в целях досудебного урегулирования спора уведомило страхователя о возникшем ущербе.

Действий страхователя по возмещению ущерба не последовало, поступил ответ от 02.07.2020 № ТНБ-39-27-49/18376.

В отзыве на иск ответчик указал, что доводы истца не являются обоснованными и подтвержденными надлежащими доказательствами, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

Форма «Сведения о застрахованных лицах» утверждена Постановлением Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83П. Форма предусматривает три типа: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

13.01.2020 Страхователем предоставлены Учреждения сведения по форме СЗВ-М «исхд» за декабрь 2019 года.

31.01.2020 в связи выявленными ошибками Страхователем предоставлены Учреждению сведения по форме СЗВ-М «отмн» за декабрь 2019 года, полностью отменившей форму СЗВ-М «исхд» от 13.01.2019.

10.02.2020 Страхователем предоставлены Учреждению сведения по форме СЗВ-М «доп» за декабрь 2019 года.

Во всех перечисленных формах пенсионер ФИО1 присутствует в списках работников Общества.

В соответствии со сведениями об отсутствии трудовой деятельности пенсионера ФИО1 (согласно форме СЗВ-М «отмн» от 31.01.2020), Учреждением принято решение от 01.02.2020 о перерасчете с 01.01.2020 размера страховой пенсии как пенсионеру, прекратившему трудовую деятельность.

Предоставленная впоследствии форма СЗВ-М «доп» от 10.02.2020 не принята Учреждением во внимание.

Отчеты СЗВ-М за январь, февраль и март 2020 направлялись Страхователем в установленные сроки, отчеты не корректировались и во всех отчетах информация о работающем пенсионере ФИО1 имеется. Отчеты за январь, февраль, март 2020 приняты Учреждением.

Доплаты пенсии ФИО1 произведены за январь, февраль и март 2020 года.

В соответствии со статьей 21 Закона № 400-ФЗ и статьей 13 Закона № 167-ФЗ назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий, а также контроль за правильностью предоставления и достоверности сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляются Пенсионным Фондом Российское Федерации.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированное выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иное деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховое пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированное выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

По утверждению истца, страхователь вовремя не представил в Учреждение индивидуальные сведения за отчетный период - декабрь 2019 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения представлены только 10.02.2020.

Так как в Учреждении отсутствовали сведения о факте работы за декабрь 2019 года, то с 01.01.2020 пенсионеру ФИО1 была произведена индексация размера страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ. Согласно составленному Учреждением протоколу от 16.06.2020 № 60 о выявлении нарушений общая сумма излишне выплаченной пенсионеру ФИО1 пенсии за январь - март 2020 гола составила 1007 руб. 67 коп.

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на дату принятия решения о выплате доплат к страховой пенсии (март 2020) и в периоды январь - март 2020 Учреждение располагало сведениями о том, что указанный сотрудник осуществляет трудовую деятельность в Обществе, согласно представленным Страхователем сведениям о застрахованном лице ФИО1 по форме СЗВ-М «доп» за декабрь 2019 года и своевременно и ежемесячно предоставляемыми сведениями по форме СЗВ-М за последующие периоды январь - март 2020 года.

Частью 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховое пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ Учреждение обязано на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии либо выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, Учреждение, получив от Общества сведения о факте осуществления застрахованным лицом ФИО1 работы за декабрь 2019 года и последующие периоды, которые влияли на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, не пересмотрело вынесенные решения о выплате таких сумм путем вынесения нового решения.

При изложенных обстоятельствах суд не признал исковые требования обоснованными, не посчитал доказанным истцом наличие совокупности условий для взыскания с ответчика суммы ущерба, в том числе причинно-следственной связи между его бездействием и возникшим ущербом, а также факта выплаты пенсии в завышенном размере исключительно по вине ответчика; возражения по спору заявлены правомерно, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Раннева Ю.А.