Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А09-13516/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-13516/2019
город Брянск
03 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2020.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Брянской области

к ИП Ловягиной В.М.

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя - ФИО2 – старший инспектор (доверенность в деле),

от ответчика – ФИО1 - предприниматель,

установил:

Заявитель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (далее – административный орган, УМВД России по Брянской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) – письменного отзыва на настоящее заявление не представил, в судебном заседании факт допущенного правонарушения признает.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 17.10.2019г. уполномоченными сотрудниками УМВД России по Брянской области проведена проверка торгового объекта (павильон «Продукты»), расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ИП ФИО1

В ходе осмотра установлено, что в торговом объекте осуществляется розничная продажа алкогольной продукции различного наименования, без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее оборота и производства.

Указанное обстоятельство зафиксировано в протоколе осмотра помещений, территорий от 17.10.2019г. с применением фотосъемки.

Одновременно, 17.10.2019г. с применением фотосъемки вышеуказанная алкогольная продукция изъята сотрудниками УМВД России по Брянской области с оформлением протокола изъятия вещей и документов.

Усмотрев в действиях ИП ФИО1 признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), УМВД России по Брянской области составило протокол об административном правонарушении от 16.12.2019г. №2177/Н0028087, и обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона).

Положением п.7 ст.2 Закона №171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

При этом, под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) – влечет административную ответственность для должностных лиц в виде наложения штрафа в размере от 10000 руб. до 15000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции при отсутствии товаросопроводительных документов установлен судом из протокола осмотра помещений, территорий от 17.10.2019, протокола изъятия вещей и документов от 17.10.2019, протокола об административном правонарушении №2177/Н0028087 от 16.12.2019 и признается предпринимателем.

Частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами, признается ответчиком, а также, то, что ранее предприниматель за совершение аналогичного административного правонарушения к административной ответственности не привлекался, поэтому ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи - 10000 руб.

Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2019 алкогольная продукция в количестве 58-и единиц, подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>; ИНН <***>, ОГРНИП 304325306200165, дата и место государственной регистрации: 22.03.2002, Администрация Стародубского района Брянской области, дата и место рождения: 25.04.1972, республика Украина) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 17.10.2019 в количестве 58-и единиц, уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МОМВД России «Стародубский» по Брянской области

ИНН <***>

КПП 322701001

р/с <***>

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

КБК 18811608010016000140

БИК 041501001

ОКТМО 15750000

УИН 18880432190000280870

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Судья Ю. Д. Копыт