Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А56-62436/2025

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А56-62436/2025
11 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай И.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество "Сланцевский завод "Полимер" заинтересованное лицо Северо-Западное межрегиональное управление федеральной

службы по надзору в сфере природопользования

об оспаривании предписания от 23.04.2025 № 98250023734517615719

при участии от заявителя - ФИО1 доверенность б/ж от 07.05.2025 от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:


Акционерное общество "Сланцевский завод "Полимер" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Северо-Западного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) от 23.04.2025 № 98250023734517615719.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Ходатайство Управления об отложении судебного заседания отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В отношении АО «ПОЛИМЕР» Предписание СЗМУ РОСПРИРОДНАДЗОРа № 98250023734517615719 от 23.04.2025 об устранении выявленных нарушений, не согласившись с которым, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

По результатам внеплановой выездной проверки проведенной Управлением в отношении АО «Сланцевский завод «Полимер» Управлением был вынесен акт и предписание об устранении выявленных нарушений.

В ходе проведения проверки было установлено, что между АО «Сланцевский завод «Полимер» и ООО «Металлург» заключен договор аренды от 25.06.2024 на предоставление и использования на условиях аренды в пределах права собственности Арендодателя объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург,

г. Кронштадт, берег Финского залива, сооружение 6, лит. А, кадастровый номер: 78:34:0010356:3061, наименование: СЛИП № 57, площадью 3 388 кв.м.

В соответствии с п. 1.5 Арендатор берет в пользование данный объект для осуществления работ по демонтажу и резке нефтеналивной баржи «БУНКЕРБАЗА-12», и последующего вывоза материальных ценностей. В соответствии с п. 4.3.3 вышеуказанного договора аренды Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик объекта недвижимости, экологической обстановки на арендуемой и близлежащей территории, соблюдать требования пожарной безопасности, иные требования действующего законодательства РФ (без изъятий) и нести всю полноту ответственности за соответствующие последствия, вызванные допущенными нарушениями. В соответствии с п. 4.3.4 вышеуказанного договора Арендатор обязан обеспечить Арендодателю, представителю АО «Таврический Банк» и органам государственного контроля и надзора свободный доступ на Объект недвижимости для осмотра объекта и проверки соблюдения договорных отношений.

27.09.2024 на объекте недвижимого имущества СЛИП № 57 ООО «Металлург» проводились работы по демонтажу и резке нефтеналивной баржи «Бункер база 12», идентификационный номер СЗ-03-81. В результате указанных работ 27.09.2024 баржа затонула и произошла утечка нефтепродуктов на акватории водного объекта, а также причинен ущерб в виде частичного разрушения СЛИП № 57. В ходе осмотра территории 17.04.2025 было установлено, что остатки баржи находятся по указанному выше адресу.

Между АО «Сланцевский завод «Полимер» и ООО «НВ-Бункер» заключен договор аренды № 002/А от 02.08.2021 согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять и использовать на условиях аренды в пределах права собственности Арендодателя объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, берег Финского залива, сооружение 6, лит. А, кадастровый номер № 78:34:0010356:3061, наименование: СЛИП No 57, площадью 3 388 кв. м.

В соответствии с п. 4.1.1 вышеуказанного договора Арендодатель вправе предъявлять Арендатору предписания, обязательные для исполнения, приостанавливать его деятельность в случае возникновений аварий, сбросов,грубом нарушении природоохранного законодательства, а также в ситуациях,грозящих гибелью имущества Арендодателя либо причинении ему ущерба. Всоответствии с п. 4.3.3 вышеуказанного договора Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик объекта недвижимости, экологической обстановки на арендуемой и близлежащей территории.

В соответствии с п.4.3.4 Арендатор обязан обеспечить Арендодателю, представителю АО «Таврический Банк» и органам государственного контроля и надзора свободный доступ на Объект недвижимости для осмотра объекта и проверки соблюдения договорных отношений.

Документы, подтверждающие направление АО «Сланцевский завод «Полимер» предписаний Арендаторам необходимых для устранения нарушений требований природоохранного законодательства в части прекращения нарушения ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в ходе проведения проверки представлены не были.

В силу абзаца первого статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно.

В пункте 9 постановления Пленума № 49 указано, что о совместном характере действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения.

При таких обстоятельствах оспариваемое предписание Управления является правомерным, в силу чего оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

АО "СЛАНЦЕВСКИЙ ЗАВОД "ПОЛИМЕР" (подробнее)

Ответчики:

Северо-Западное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (подробнее)

Судьи дела:

Синицына Е.В. (судья) (подробнее)