Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А78-2166/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2166/2017
г.Чита
04 мая 2017 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Клишиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сверкуновой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению:

1. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к муниципальному учреждению культуры информационно-библиотечному досуговому центру "Надежда" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам за полугодие 2016 года в размере 3763,11 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 3566,24; в ФФОМС в размере 196,87 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителей – представители не явились, извещены;

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению культуры информационно-библиотечному досуговому центру "Надежда" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам за полугодие 2016 года в размере 3763,11 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 3566,24; в ФФОМС в размере 196,87 рублей.

Определением суда от 20.03.2017 к участию в деле в качестве соистца привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.05.2017 до 09-45 04.05.2017 года.

Информация о перерыве в судебных заседаниях размещена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.

Заявители, заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрении дела, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заявителя 2 до судебного заседания поступили пояснения вх.№15004 от 02.05.2017, из которых следует, что истребуемая задолженность до настоящего времени не погашена.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 674674, <...>.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю зарегистрирована в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 674650, Забайкальский край, Забайкальский р-н, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 11.

Муниципальное учреждение культуры информационно-библиотечному досуговому центру "Надежда" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 23.11.2009, место нахождения: 674661, <...>)

Согласно материалам дела, учреждение представило в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2016 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №207S01160115503 от 20.07.2016 учреждению предложено уплатить задолженность за полугодие 2016 года в срок до 09.08.2016.

Полагая, что названное требование плательщиком страховых взносов в установленный срок не исполнено, территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности. Налоговый орган, вступивший в дело в качестве заявителя, требования поддержал.

По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действовавшего в спорный период) установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Таким образом, учреждение является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки и пени по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Определениями суда заинтересованному лицу предлагалось представить письменный отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу заявителя со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Таких документов в материалы дела не поступало.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом приведенных нормоположений, и принимая во внимание не оспаривание по существу и не выражение несогласия заинтересованного лица с заявленными требованиями, они считаются признанными учреждением по правилам части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившего в силу с 01.01.2017, признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с соответствующим заявлением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд, согласно почтовому штемпелю, 13.02.2017. Таким образом, на момент обращения в суд УПФР не обладало полномочиями по взысканию предъявленной задолженности.

Следовательно, требования УПФР в г. Краснокаменске (межрайонного) удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием у него полномочий по взысканию задолженности, как на момент принятия решения суда по делу, так и на момент обращения в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

К моменту рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов, а именно Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю, которая вступила в дело в качестве заявителя. Соответственно, именно ей и принадлежит право взыскания задолженности по пени.

На основании изложенного, суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемых сумм, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, полномочия заявителей приходит к выводу об удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю о взыскании предъявленной задолженности. В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о взыскании задолженности надлежит отказать в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

При этом суд, учитывая, что заинтересованное лицо является некоммерческой организацией социальной направленности на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ, полагает разумным снизить её размер до 100 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения культуры информационно-библиотечного досугового центра "Надежда" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 23.11.2009, место нахождения: 674661, <...>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 674650, Забайкальский край, Забайкальский р-н, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 11) задолженность по страховым взносам за полугодие 2016 года в размере 3763,11 руб., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 3566,24 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 196,87 руб., с зачислением в соответствующий бюджет.

В удовлетворении заявленных требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения культуры информационно-библиотечного досугового центра "Надежда" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 23.11.2009, место нахождения: 674661, <...>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Ю.Ю.Клишина