Постановление от 24 марта 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-66022/2025

Дело № А40-259434/25
г. Москва
25 марта 2026 года
Судья Девятого арбитражного апелляционного суда М.С. Савельева,

рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2025 по делу № А40-259434/25, принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН <***>)

к ООО "ПФК "Защита сервис" (ИНН <***>)

о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления сведений в размере 5 000 руб.,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по г. Москве и московской области (далее – заявитель, фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО "ПФК "Защита сервис" (далее – ответчик, общество) о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления сведений в размере 5 000 руб.

Решением суда от 04.12.2025 в удовлетворении заявления отказано.

ОСФР по г. Москве и Московской области не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как и следует из материалов дела, в ходе проведенной камеральной проверки в отношении ООО «ПФК «Защита Сервис» было выявлено, что страхователь нарушил сроки, установленные п. 7 Правил, согласно которым передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее – территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (далее – Фонд; территориальный орган Фонда).

По данным информационной системы Фонда страхователю ООО «ПФК «Защита сервис» 23.09.2024 в 14:22 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений (тип сообщения 100, uuid 4с501186-fc7c-4d91-ае43-88с23е 16507d) по проактивному процессу №294198387, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН №910244379479 за период с 13.09.2024 по 23.09.2024.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя ООО «ПФК «Защита сервис» (тип сообщения 101, uuid 6bb0flal-5c4b-4638-9d9d-2dl9f9a8fadl) по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН №910244379479 за период с 13.09.2024 по 23.09.2024 поступили 08.10.2024 в 18:30.

Дата получения сведений Фондом 08.10.2024 в 18:30 (тип сообщения 105, uuid 184e85dc-55cd-4656-9041- a49fada98c22 ) - принято Фондом.

В соответствии с п. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Таким образом, страхователь привлечен к ответственности за нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 рублей.

Отделением Фонда было принято Решение о привлечении страхователя к ответственности № 770324400113204 от 10.02.2025г и направлено требование от 26.02.2025 № 7703251000017401 об уплате задолженности в добровольном порядке.

Страхователь добровольно не исполнил обязанность по уплате штрафа в размере 5 000 руб., что послужило основанием для обращения фонда с требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что фондом допущены существенные нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки.

Поддерживая вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд исходит из следующего.

Назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее – Правила).

Страхователи обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (п. п. 2.1, 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 10 Правил, в случае представления не в полном объеме сведений и документов страховщик в течение 5 рабочих дней направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений. Страхователь подтверждает получение извещения в электронной форме в течение 3 рабочих дней. При отсутствии подтверждения страховщик в течение 3 рабочих дней направляет извещение по почте заказным письмом, которое считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления.

В силу части 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного указанным Законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 руб.

В силу п. 1 ст. 26.18 Закона N 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (п. 6 ст. 26.18 Закона N 125-ФЗ).

Однако привлечение лица к публично-правовой ответственности (в данном случае – к финансовой ответственности перед государственным внебюджетным фондом) возможно только при условии доказанности состава правонарушения и соблюдения процедуры, гарантирующей права страхователя.

Согласно п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно п. 23 и 23. (1) Правил, Сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.

В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.

Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

Таким образом, в случае неразмещения сведений, фонд обязан в течение 1 рабочего дня известить страхователя об этом, в случае повторного неразмещения сведений фонд повторно направляет страхователю извещение, но уже по почте.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что ни извещения о представлении недостающих сведений и документов по установленной форме, ни доказательств его получения страхователем в материалы дела не представлено, в виду чего, суд не может подтвердить соблюдение Фондом процесса запроса документов у страхователя. При этом, доказательств получения требования о предоставлении документов материалы дела также не содержат. Суд указал, что заявителем не представлены в материалы дела копии уведомлений о необходимости предоставления сведений, составленные по установленной форме, с доказательствами их направления ответчику по электронным каналам связи и по почте.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, приходит к выводу, что фондом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены в материалы дела доказательства направления копий уведомлений о необходимости предоставления сведений, составленные по установленной форме, в порядке пунктов 10 и 23 Правил, заказным письмом по почте.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что фонд не доказал наличие оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2025 по делу №А40-259434/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья: М.С. Савельева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.