Решение от 22 апреля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26277/2025
23 апреля 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Титовой М.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Фольварковой П.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (адрес: 163000, <...> ; ИНН: <***> )

ответчик: 1. общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (адрес: 196210, <...> литер д ; ИНН: <***>); 2. Публичное акционерное общество «Газпром» (197229, <...> стр. 1 , ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 9366,56 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2137,22, о взыскании судебных расходов в размере 296,40 руб.


при участии

согласно протокола судебного заседания от 25.03.2026,

установил:

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее- истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" и обществу с ограниченной ответственностью "Газпром" (далее - ответчики) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 9366,56 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2137,22, о взыскании судебных расходов в размере 296,40 руб.

Определением суда от 01.04.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 02.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; назначил предварительное и основное судебное заседание на 08.10.2025 в 10 час. 30 мин.

В судебном заседании 08.10.2025, арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, в том числе для представления дополнительных документов, в связи с уточнением исковых требований и необходимостью проверки расчетов.

До судебного заседания от истца в материалы дела поступили письменные пояснения и уточнения исковых требований, согласно которых Управление просило взыскать солидарно с ответчиков неосновательное обогащение в размере 6 826, 50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 382, 05 руб. Уточнение иска связано с заявлением ответчиками о пропуске срока исковой давности.

Истец, ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 05.09.2019 было зарегистрировано право федеральной собственности на земельные участки:

- с кадастровым номером 29:16:230101:128, площадью 13+/-6 кв.м., местоположение: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, Приморский лесхоз, квартала: 7,9-29, часть кварталов: 3-6,8;

- с кадастровым номером 29:16:230101:129, площадью 768+/-48 кв.м., местоположение: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, Приморский лесхоз, квартала: 7,9-29, часть кварталов: 3-6,8;

- с кадастровым номером 29:16:230101:130, площадью 100+/-18 кв.м., местоположение: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, Приморский лесхоз, квартала: 7,9-29, часть кварталов: 3-6,8.

На земельных участках с кадастровыми номерами 29:16:230101:128, 29:16:230101:129, 29:16:230101:130 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 29:00:000000:9, принадлежащий ответчику на праве собственности с 10.01.2012.

05.09.2019 зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:16:230101:131, площадью 13+/- 6 кв.м., местоположение: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, Приморский лесхоз, квартала: 7,9-29, часть кварталов: 3-6,8, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером 29:16:230101:16, принадлежащий ответчику на праве собственности с 10.01.2012.

05.09.2019 зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:16:230101:132, площадью 96+/-17 кв.м., местоположение: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, Приморский лесхоз, квартала: 7,9-29, часть кварталов: 3-6,8, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером 29:16:000000:4690, принадлежащий ответчику на праве собственности с 10.01.2012.

05.09.2019 зарегистрировано право федеральной собственности на земельные участки:

- с кадастровым номером 29:16:230101:133, площадью 68 +/-14 кв.м., местоположение: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, Приморский лесхоз, квартала: 7,9-29, часть кварталов: 3-6,8,

- с кадастровым номером 29:16:240302:118, площадью 55 +/-13 кв.м., местоположение: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, часть квартала: 8.

На земельных участках с кадастровыми номерами 29:16:230101:133, 29:16:240302:118 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 29:16:000000:4688, принадлежащий ответчику на праве собственности с 10.01.2012.

Также, 14.11.2019 зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:16:230101:134, площадью 7603+/-153 кв.м., местоположение: Архангельская область, Приморский район, ФГУ 155 Военный лесхоз ГЛАВ КЭУ МО РФ, Приморский лесхоз, квартала: 7,9-29, часть кварталов: 3-6,8, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером 29:16:230101:15, принадлежащий ответчику на праве собственности с 10.01.2012.

Ссылаясь на фактическое пользование ответчиками земельными участками в отсутствие правоустанавливающих документов, Управление направлено в адрес ответчиков претензии от 26.12.2022 № 07/014-33658, от 17.01.2025 №07/014-732. Поскольку претензии оставлены без удовлетворения, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из смысла указанных норм права следует, что удовлетворение требований о взыскании неосновательного обогащения возможно, если доказана совокупность фактов приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствие правовых оснований для получения имущества ответчиком.

Соответственно в предмет доказывания по данному основанию входят следующие обстоятельства: факт обогащения одного лица за счет другого, возникновение обогащения при отсутствии к тому законных оснований, размер неосновательного обогащения.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" содержится разъяснение о том, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Распоряжением ПАО «Газпром» от 31.12.2010 № 857 в 2010 году утвержден акт по форме КС-14 о приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов «Газопровод-отвод к г.г.Архангельск, Северодвинск» (III очередь. З пусковой комплекс) в составе стройки «Газопровод-отвод к г.г. Архангельск, Северодвинск».

На спорных Земельных участках расположены следующие объекты ПАО «Газпром», принятые по указанному акту КС-14:

- 29:00:000000:9 Газопровод-отвод к г.Северодвинск на зу 29:16:230101:128, 29:16:230101:129, 29:16:230101:130;

- 29:16:230101:15 Подъездная дорога к крановому узлу км 27,4 газопровода-отвода к г.Северодвинск на зу 29:16:230101:134;

- 29:16:230101:16 Линия электропередачи воздушная км 27,4 газопроводаотвода к г.Северодвинск на зу 29:16:230101:131;

- 29:16:000000:4688 Линия электропередачи воздушная №2 км 27,4 газопровода-отвода к г.Северодвинск на зу 29:16:240302:118;

- 29:16:000000:4690 Линия электропередачи воздушная №1 км 27,4 газопровода-отвода к г.Северодвинск на зу 29:16:230101:132, 29:16:230101:133.

Согласно выписок из ЕГРН, в отношении указанных объектов зарегистрировано право собственности ПАО «Газпром». ООО «Газпром инвест» не является лицом, владеющим указанными объектами. Как следует из пояснений ООО «Газпром инвест», Распоряжением ПАО «Газпром» от 31.12.2010 № 857, ООО «Газпром инвест» обязано обеспечить завершение работ по уточнению границ земельного участка, предоставленного для эксплуатации объекта «Газопровод-отвод к г.г. Архангельск, Северодвинск» и совершение иных действий по оформлению земельных отношений в рамках агентского договора. Обязанности по оформлению земельных отношений ПАО «Газпром» Общество осуществляет на основании агентского договора от 27.11.2008 № б/н. Доказательств того, что спорные объекты были переданы ООО «Газпром инвест» на каком либо права, истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку, факт пользования земельными участками ООО «Газпром инвест» не подтвержден, ООО «Газпром инвест» не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска к Обществу.

Вместе с тем, как было указано выше, из материалов дела следует и ответчиками не оспаривалось, что ПАО «Газпром» является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 29:16:230101:15, 29:16:000000:4688, 29:16:000000:4690, 29:16:230101:16, 29:00:000000:9, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Само по себе нахождение на земельных участках зданий ПАО «Газпром» свидетельствует о факте пользования ответчиком в спорный период земельными участками.

В отсутствие доказательств внесения платы за пользование земельными участками за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 на стороне Общества имеет место неосновательное обогащение.

На основании п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету Управления, размер неосновательного обогащения за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 составил 6 826, 50 руб. На указанную сумму истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, которые за период с 01.07.2022 по 19.11.2025 составили 2 382, 05 рублей (с учетом периода действия моратория).

Плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеет регулируемый характер и устанавливается в порядке, определенном уполномоченным органом (статья 39.7 ЗК РФ).

В силу пп. 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены «Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Согласно Правилам размер платы за пользование земельными участками определяется на основании пункта 5, 9 с применением уровня инфляции (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015), (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015), а также Приказа Минэкономразвития от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (ставка арендной платы в Архангельской области составляет 0,23 руб. за квадратный метр земельного участка).

Представленный истцом расчет неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан арифметически правильным, ответчиком документально не опровергнут.

Согласно пункту 12 Правил (Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582) при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре, что арендная плата перечисляется не реже 1 раза в полгода в безналичной форме на счета территориальных органов Федерального казначейства для её распределения указанными территориальными органами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, платежи за пользование земельными участками должны производиться не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года.

Учитывая принцип платности землепользования, о чем ответчик не мог не знать, и в любом случае был обязан вносить соответствующую плату, довод Общества об отсутствии оснований для начисления процентов, судом отклоняется.

С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части неосновательного обогащения в размере 6 826, 50 руб. за период 01.01.2022-31.12.2024, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 382, 05 руб. за период 01.07.2022-19.11.2025, подлежащих взысканию с ПАО «Газпром».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Газпром» в пользу Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе неосновательное обогащение в размере 6 826, 50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 382, 05 руб., а также 296,40 руб. почтовых расходов.

Взыскать с Публичного акционерно общества «Газпром» в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Титова М.И.