Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А65-1012/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Казань Дело №А65-1012/2021

Дата принятия решения – 01 июля 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Королевой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного предприятия Бавлинского муниципального района «Водоканал», г. Бавлы, (ИНН <***>, ОГРН <***>), к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Бавлы, (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 409 664 рублей 64 копеек долга,

с участием:

истца – директор ФИО2, представитель ФИО3, по доверенности от 29 апреля 2020 года,

ответчика – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное предприятие Бавлинского муниципального района «Водоканал», г. Бавлы, (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Бавлы, (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее по тексту – ответчик), о взыскании 409 664 рублей 64 копеек долга.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Поддержал ходатайство о проведении экспертизы с целью определения подлинности представленных ответчиком технических условий, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, выданных 15 октября 2019 года.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал. Огласил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, и ссылается на то, что акт от 24 сентября 2020 года заехал на водоканал, сообщил о необходимости врезки и установки прибора учета, на что получил добро. Акт составлен в момент опломбировки прибора учета холодной воды в его гараже. Ответчик заблаговременно оповестил истца об установке прибора учета на объекте по адресу: <...>, и сам пригласил представителей истца для его опломбировки, то есть согласовал введение прибора учета в эксплуатацию. Истцом без предоставления доказательств посчитан срок пользования водой и самовольного присоединения с 06 февраля 2019 года по 24 сентября 2020 года. Не представлено доказательств самовольного присоединения ответчиком к системе водоснабжения непосредственно 06 февраля 2019 года и пользования водой в течение 595 дней. Предыдущая контрольная проверка была 24 сентября 2020 года. 25 сентября 2020 года ответчиком подана заявка на заключение договора, который заключен 01 октября 2020 года. Ранее в водоснабжении необходимости не было,, гараж не отапливаемый. Ответчик считает, что отсутствие договора и лицевого счета на момент опломбировки прибора учета холодной воды не является нарушением. Доказательств самовольного присоединения к системе водоснабжения не представлено.

Протокольным определением суд отказал в удовлетворении ходатайства истца о назначении экспертизы в виду отсутствия оснований.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Бавлинского городского Совета Республики Татарстан от 23 октября 2014 года №112 истец является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования «город Бавлы» Бавлинского муниципального района Республики Татарстан (листы дела 29).

Ответчик является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 16:55:010104:3615 (листы дела 16 – 17, 54 - 72).

В указанном здании расположен гараж, введенный в эксплуатацию 06 февраля 2019 года, который используется ответчиком в коммерческих целях, с 18 апреля 2019 года оказываются услуги автосервиса.

24 сентября 2020 года сотрудниками истца в присутствии ответчика составлен акт, из которого следует, что представителями истца на объекте ответчика были обнаружены нарушения: отсутствие лицевого счета, отсутствие договора с истцом. Опломбирован прибор учета СГВ-Бетар №42384070 2020 г., номер пломбы 09487538. Потребителю рекомендовано заключить договор в течение трех рабочих дней (лист дела 18).

Как указано в исковом заявлении и следует из пояснений представителей истца, в последующем выяснилось, что присоединение к центральной трубе водопровода по указанному адресу произведено самовольно. В связи с отсутствием разрешительной документации, истцом произведен расчет расхода воды по пропускной способности трубы, согласно п.16 постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 за период с 06.02.2019 года по 24.09.2020.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая ответчиком не исполнена (листы дела 36 – 37).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании 409 664 рублей 64 копеек долга.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 указанного нормативного акта, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением.

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также принятыми во исполнение названного Закона Правилами N 644, постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

Согласно п. 11 ч. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

В силу положений п. 1, 4, 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также п. 3, 22, 27 Правил N 776 приоритетным является осуществление коммерческого учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета, использование расчетных методов допускается как исключение из правила в установленных законом случаях.

Пунктом 36 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения.

Пунктом 14 Правил N 776 установлен исчерпывающий перечень случаев, когда коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, а именно:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (абзац 12 пункта 2 Правил N 644).

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу Правил N 776 проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно пояснениям ответчика, присоединение к сетям водоснабжения осуществлено им в день составления акта, по устному согласованию с сотрудниками Водоканала, и договоренностью о прибытии последних, для опломбировки прибора учета.

24 сентября 2020 года сотрудниками истца в присутствии ответчика составлен акт, из которого следует, что представителями истца на объекте ответчика были обнаружены нарушения: отсутствие лицевого счета, отсутствие договора с истцом. Опломбирован прибор учета СГВ-Бетар №42384070 2020 г., номер пломбы 09487538. Потребителю рекомендовано заключить договор в течение трех рабочих дней (лист дела 18).

Ответчиком на имя директора истца представлено заявление от 25 сентября 2020 года с просьбой о заключении договора на холодное водоснабжение на 2020 год (лист дела 22).

Между истцом и ответчиком заключен договор №126/20 холодного водоснабжения и водоотведения от 01 октября 2020 года (листы дела 24 – 28).

В претензии направленной в адрес ответчика истцом указано, что актом обследования от 24.09.2020 года установлена незаконная врезка в систему водоснабжения – водопровод без согласования с МКП БМР «Водоканал», отсутствует лицевой счет, отсутствует договор на водоснабжение, не установлен прибор учета воды.

Вместе с тем, акт от 24.09.2020 года не содержит указание на то что, сотрудниками водоканала обнаружена несанкционированная врезка ответчика в централизованную линию водоснабжения (лист дела 18).

Кроме того, учитывая, что обследование сетей, опломбировка прибора учета осуществлялась в присутствии ответчика, и истец был информирован о пользователе данной врезки, акт о самовольном подключении к системам водоснабжения водоканалом не составлялся и в последующем, ответчику не вручался и как надлежащее доказательство отсутствует.

С учетом приведенных обстоятельств, факт самовольного подключения ответчика к сетям истца и бездоговорного потребления услуг холодного водоснабжения ИП ФИО1 не доказан, судом не установлен.

Представленные истцом фотографии факт самовольной несанкционированной врезки не подтверждают, что подтверждено представителями истца в судебном заседании (листы дела 80-81).

В отсутствие допустимых доказательств установления сотрудниками водоканала факта несанкционированной врезки вопрос определения подлинности представленных ответчиком копии технических условий, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, от 15 октября 2019 года правового значения для существа спора не имеет.

Оценив доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что безучетное потребление ресурса и самовольное пользование системой водоснабжения в спорный период истцом не подтверждены допустимыми доказательствами.

Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

При подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального казенного предприятия Бавлинского муниципального района «Водоканал», г. Бавлы, (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета 11 193 рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья: Э. А. Королева