Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А53-35942/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35942/23
10 декабря 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   09 декабря 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            10 декабря 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Говоруха Г.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возмещении затрат за теплоснабжение жилого дома,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 02.04.2024 , удостоверение, диплом;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 83 от 09.01.2024.

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу (именуемый истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (именуемый ответчик) о возмещении затрат за теплоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <...>/1-м, ул. Маршала ФИО5, 1-е за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в сумме 853 118,44 рублей.

В процессе рассмотрения спора, истец уточнил заявленные требования в котором просил суд взыскать с ответчика затраты на оплату теплоснабжения МКД, расположенного по адресу <...> за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в сумме 771 206,26 рублей.

Уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты, что отражено в определении суда от 10.09.2024.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, против расчетов экспертного заключения возражал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, направил пояснения по средствам электронного документооборота, представил документы в материалы дела на бумажном носителе, в том числе копии платежных поручений об оплатах, произведенных в адрес Управления МВД России по г. Таганрогу за предоставленные услуги теплоснабжения многоквартирных домов расположенных по адресу: : <...>/1-м, ул. Маршала ФИО5, 1-е за период с 01.01.2021 г. по 30.04.2021 .

Изучив представленные документы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На балансовом учете истца по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул.. Маршала;ФИО5, 1-в, числится земельный участок, с кадастровым номером, 61:58:0004469:84, общей площадью 435 кв.м., на котором расположен объект недвижимости «котельная», литер ЕВ1, общей площадью 118,7 кв.м. , закрепленный за истцом на праве оперативного управления (государственная регистрация на правах оперативного управления № 61-01/58-34/2003-287).      I

По адресу: <...>, 1и, ул. Маршала ФИО5, 1к, расположен многоквартирный дом (далее-МКД), отопление которого осуществлялось от котельной  истца.

С 01.01.2021 МКД передан в управление  ответчика.

В связи с передачей МКД в управление  ответчика, истцом был направлен проект договора о возмещении затрат на теплоснабжение МКД в адрес ответчика. Однако договор о возмещении затрат на теплоснабжение МКД подписан не был.

Кроме того, в адрес ответчика неоднократно направлялся расчет, согласно которому ответчик занимает помещения площадью 13392,20 кв. м, что составляет  82,25% от общей отапливаемой площади.

 Согласно иску истцом произведено отопление и поставка горячей воды в МКД , однако ответчик затраты не возместил. Сумма задолженности ответчика по расчету главного бухгалтера истца за оплату теплоснабжения за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 составила сумму  771 206,26 рублей (уточненные исковые требования).

Ответчик с исковыми требованиями не согласился,  полагает, что истец фактически осуществляет поставку тепловой энергии (мощности) в МКД по адресу <...> 1е1и1к (является поставщиком тепловой энергии, ресурсоснабжающей организацией) и цена за данную поставку должна быть установлена на основании утвержденного РСТ тарифа, и не может определяться каким-либо иным способом.

По мнению ответчика, истец обязан выставлять счета за потребленную тепловую энергию потребителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению на основании утвержденного в РСТ тарифа, должен был обратиться в Региональную службу по тарифам Правительства Ростовской области за утверждением тарифа на поставляемую тепловую энергию потребителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению от котельной литер ЕЕ1, расположенной по адресу <...> (тепловая энергия поставляется, в том числе в МКД по адресу <...> 1е1и1к). Данная позиция так же подтверждается письмом РСТ от 24.06.2021 г. № 40.2/444.

Ответчик в письменном виде возражал против незаконности выставления счетов без утверждения тарифа в РСТ (письмо УМВД от 11.08.2021 г № 3/216103469136). Ответчик,  руководствуясь статьями 2, 7, 8, 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении",  просит суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Определением суда от 10.09.2024 по делу назначена судебная инженерно-техническая экспертиза в обществе с ограниченной ответственностью "НЭОО "Эксперт"  , проведение экспертизы поручено эксперту ФИО3, эксперту ФИО4 .

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы :

1. Каков объем поставленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу тепловой энергии (отопление, горячее водоснабжение) в  жилой дом, расположенный по адресу Таганрог, ул. Маршала ФИО5, 1-е/1-к/1-и, ул Маршала ФИО5,1-е  за период с 01.01.2021 по 30.04.2021, определенный согласно  "Правил  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ?

2. Какова стоимость экономически обоснованных затрат Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу  на производство 1 Гкал тепловой энергии за период 01.01.2021 по 30.04.2021 для обеспечения тепловой энергией и горячей водой потребителей, проживающих в вышеуказанных домах?»

Для проведения экспертизы суд определил направить в распоряжение эксперта копии следующих материалов дела: технические паспорта МКД, расположенных по адресу: <...> документы о затратах теплоснабжающей организации для расчета стоимости производства 1 Гкал за период с 01.01.2021г. по 30.04.2021г.

Стоимость проведения экспертизы определена в размере  93 840 рублей.

В процессе рассмотрения спора в материалы дела от экспертной организации поступило ходатайство об истребовании у сторон следующих сведений о количестве постоянно проживающих (при отсутствии прописанных - количество собственников) в МКД по адресу : Таганрог, ул. Маршала ФИО5, 1-е/1-к/1-и, ул. Маршала ФИО5,1-е в период с 01.01.2021 по 30.04.2021гг.; наличие отопления (перечень отопительных приборов и их марка, например - чугунные (можно фото) и горячего водоснабжения в нежилых помещениях, если имеется ГВС -назначение помещения (офис, парикмахерская и т.д.), часы работы, количество потребителей (сотрудников).

Определением суда от 10 октября 2024 года суд продлил проведение экспертизы по 29 октября 2024 года. Тем же определением, истцу и ответчику предложил направить в материалы дела сведения и документы, необходимые для проведения экспертизы: сведения о количестве постоянно проживающих (при отсутствии прописанных - количество собственников) в МКД по адресу: Таганрог, ул. Маршала ФИО5, 1-е/1-к/1-и, ул. Маршала ФИО5,1-е в период с 01.01.2021 по 30.04.2021гг.; сведения о наличии отопления (перечень отопительных приборов и их марка, например - чугунные (можно фото) и горячего водоснабжения в нежилых помещениях, если имеется ГВС -назначение помещения (офис, парикмахерская и т.д.), часы работы, количество потребителей (сотрудников).

Ответчик предоставил в материалы дела истребованные документы, которые были приобщены к материалам дела и направлены экспертам.

К судебному заседанию 18 ноября 2024 года в материалы дела поступило заключение № 309 от 15.11.2024 .Суд огласил заключение экспертов в судебном заседании и приобщил его  материалам дела.

На вопрос:1. Каков объем поставленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу тепловой энергии (отопление, горячее водоснабжение) в жилой дом, расположенный по адресу <...>/1-и, ул Маршала ФИО5, 1-е за период с 01.01.2021 по 30.04.2021, определенный согласно "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 ?

Эксперты дали следующий ответ:1.За период с 01.01.2021г. по 30.04.2021г. отопление МОП-22,46 Гкал. За период с 01.01.2021г. по 30.04.2021г. отопление жилых и нежилых помещений (данные площади с ГИС ЖКХ электронный паспорт): 10 041 м2 * 0,0206 Гкал/м2 = 206,85Гкал/мес * 4 мес. = 827,4 Гкал Всего по отоплению с 01.01.2021г. по 30.04.2021г. - 849,86 Гкал Стоимость - 849,86 * 1403,11 руб./Гкал = 1 192 447,1 руб. За период с 01.01.2021г. по 30.04.2021г. ГВС МОП- О Гкал, так как отсутствует техническая возможность предоставления данной коммунальной услуги.

Индивидуальное потребление (предоставленный реестр) — 268чел. *3,15мЗ/мес. * 0,059 = 49,81 Гкал/мес. *4 = 199,24Гкал Всего по ГВС с 01.01.2021г. по 30.04.2021г. - 199,24 Гкал Стоимость -199,24 * 1403,11 уиб./Ткал =279 555,64 руб.

Объем поставленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу тепловой энергии (отопление, горячее водоснабжение) в жилой дом, расположенный по адресу <...>/1-и, ул.Маршала ФИО5,1-е за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 1049,1 Гкал, на сумму-1 472 002,74 руб.

На вопрос: 2. Какова стоимость экономически обоснованных затрат Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу на производство 1 Гкал тепловой энергии за период 01.01.2021 по 30.04.2021 для обеспечения тепловой энергией и горячей водой потребителей, проживающих в вышеуказанных домах?

Эксперты дали следующий ответ: 2.Для расчёта стоимости тепла, поставленного Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу тепловой энергии (отопление, горячее водоснабжение) в жилой дом, расположенный по адресу <...>/ 1-й, ул Маршала ФИО5, 1-е за период с 01.01.2021 по 30.04.2021, в отсутствие необходимых для расчета стоимость экономически обоснованных затрат бухгалтерских документов и в соответствии с действующим законодательством, принять тариф, утвержденный на данный период для г. Таганрог - 1403,11 руб/ Гкал.

Суд признает заключение эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности экспертов у суда не имеется, поскольку заключение экспертов содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, в связи с чем признает заключение экспертов допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Изучив представленные документы, заключение экспертизы, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирных жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов  №354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с абзацем первым пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 26 приложения 2 к Правилам N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")  размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) (формула 24 того же приложения).

Таким образом, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения жилого дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины устанавливающие объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период и объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Иного порядка определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в рассматриваемом случае Правилами N 354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")  не предусмотрено.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку коммунальный ресурс поставлялся собственникам и владельцам помещений МКД, правоотношения сторон в приоритетном порядке регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами N 121 и N 354.

Согласно частям 1, 12 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми организацией заключены соответствующие договоры (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что договор теплоснабжения и горячего водоснабжения  истцом с ответчиком не заключен.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указала судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 15.07.2015 N 305-ЭС15-2756, при определении размера прибыли объем поступивших активов, в частности денежных средств, уменьшается на расходы, которые получатель прибыли понес в процессе производства своей продукции. Для производства тепловой энергии необходимо не только использование генерирующего оборудования, часть стоимости которого учитывается в стоимости конечного продукта в виде амортизации, но и сырье, и материалы (газ, вода и т.п.). Кроме того, требуются затраты на содержание и обслуживание основных средств производства.

В настоящем деле истец пояснил, что ему принадлежит на праве оперативного управления котельная, однако производством и поставкой  тепла истец не занимается. Для технологического процесса производства тепла и его поставки истцом заключен государственный контракт на оказание услуг по круглосуточному контролю за оборудованием на газовых котельных для  нужд Управления МВД России по г.Таганрогу  от 09 октября 2020 года. с муниципальным  унитарным предприятием «Городское хозяйство».

Истец оплачивает поставку газа по государственному контракту поставки газа  заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» и полагает, что вправе взыскивать затраты на покупку газа с ответчика. Истец произвел расчет суммы возмещения затрат на теплоснабжение жилого дома за  каждый месяц периода в следующем порядке. Сумма затрат, подлежащая возмещению МКД за фактически потребленный газ за период каждый месяц учитывал объем потребления газа МКД за период с  потребления газа (строка 7 «Сводного акта поданного-принятого газа по договору поставки газа №43-3-09052/21 за каждый месяц») * 82,25% / 100%. Объем потребления газа МКД за период за месяц в метрах кубических (строка 7 «Сводного акта поданного-принятого газа по договору поставки газа №43-3-09052/21 от 01.12.2020 за месяц») * 82.25% /100%  . Стоимость потребленного газа МКД за месяц учетом НДС (строка 7, столбец 17, «Товарной накладной ООО «Газпром межрегиоигаз Ростов-на-Дону»  )* 82,25% / )100%. Стоимость потребленного газа МКД за месяц (строка 7, столбец 17 «Товарной накладной общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» №15354 от 31.01.2021»)* 82.25% / 100% = 630 403,28 руб.

Доля стоимости услуг по  транспортировке газа, подлежащая компенсации МКД за период  месяц, доля стоимости услуг по транспортировке газа подлежащая компенсации МКД за месяц согласно «Акту сдачи-приемки услуг по транспортировке газа общества с ограниченной ответственностью Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону №15354 от 31.01.2021»)* 82.25% / 0% = 130 526.65 руб., доля стоимости  снабженческо-сбытовых услуг, подлежащая компенсации МКД  за период месяц согласно «Товарной   накладной   общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»   82,25% / 100%.  Итого общая сумма затрат за фактически потребленный газ МКД за период месяц = стоимость потребленного газа МКД + доля стоимости услуг по транспортировке газа, подлежащая компенсации МКД + доля стоимости снабженческо-сбытовых услуг, подлежащая компенсации МКД.

В подтверждение понесенных затрат оплат истцом предоставлены платежные поручения об  оплате поставки газа обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»   .

В свою очередь, ответчиком предоставлены платежные поручения об оплатах истцу затрат за поставку тепловой энергии, при этом общая сумма оплат, с учетом пояснений истца, составила 2 182 498,21 рублей.

Суд отмечает, что отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении, Закон N 190-ФЗ), который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2020 N 303-ЭС20-1552 следует, что согласно действующему законодательству расчеты за услуги по передаче тепловой энергии осуществляются по регулируемым государством тарифам, которые имеют экономическое обоснование на момент утверждения, в том числе учитывают объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у теплосетевой организации в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

Отклонение от данного императивного запрета возможно лишь при добросовестном поведении владельца тепловой сети, когда он своевременно обратился за установлением тарифа, и отсутствие данного тарифа не зависело от его действий (бездействия) (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 304-ЭС14-7109, от 03.02.2021 N 307-ЭС21-319).

В исключительных случаях при наличии добросовестности владельца тепловой сети в отношении соблюдения действующего законодательства в области ценообразования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ), с учетом конкретных причин, по которым тариф на услуги по передаче тепловой энергии не установлен (когда отсутствие тарифа не зависело от действий этого лица, добросовестно действовавшего в соответствии со стандартом поведения разумного и осмотрительного коммерсанта) допустимо и при отсутствии утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии взыскание неосновательно сбереженных денежных средств с теплоснабжающей организации в пользу такого владельца тепловой сети (статья 1102 ГК РФ).

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Последствия поступления во владение сетевой организации объектов сетевого хозяйства, состоявшегося после утверждения регулирующим органом тарифного решения на соответствующий период, и оказания теплосетевой организацией в этот период услуг по передаче энергии, в том числе посредством использования таких объектов, находятся также в зависимости от того, учтены ли расходы на содержание соответствующих объектов при установлении тарифов применительно к рассматриваемому периоду регулирования и, по сути, являются риском данной теплосетевой организации.

Право на получение стоимости услуг по передаче тепловой энергии по спорным сетям отсутствует, когда они вообще не были предметом тарифного регулирования.

Истец не является теплоснабжающей организацией, которая осуществляла продажу потребителям и теплоснабжающей организации произведенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности источником тепловой энергии - котельной, посредством которой осуществлялось теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Истец с учетом пункта 11 статьи 2 Закона N 190-ФЗ не является теплоснабжающей организацией, он  лишь является владельцем котельной .

В соответствии со статьей 18 Закона о теплоснабжении для распределения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии все теплоснабжающие организации, владеющие источниками тепловой энергии в данной системе теплоснабжения, обязаны представить в орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, заявку, содержащую сведения:

1) о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения;

2) об объеме мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать;

3) о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание мощности

В силу пункта 3 статьи 18 Закона о теплоснабжении в схеме теплоснабжения должны быть определены условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения. При наличии таких условий распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии осуществляется на конкурсной основе в соответствии с критерием минимальных удельных переменных расходов на производство тепловой энергии источниками тепловой энергии, определяемыми в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании заявок организаций, владеющих источниками тепловой энергии, и нормативов, учитываемых при регулировании тарифов в области теплоснабжения на соответствующий период регулирования.

По правилам пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц.

Из приведенных норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего. При этом в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения (пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020).

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2020 N 46-КГ20-6-К6).

В настоящем деле неосновательного обогащения со стороны ответчика судом не установлено.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Для истца соответствующий тариф не устанавливался, истец не является непосредственным производителем тепла и горячей воды, тем не менее, в целях выяснения возможной задолженности ответчика перед истцом судом назначена судебная экспертиза по вопросам :1. Каков объем поставленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу тепловой энергии (отопление, горячее водоснабжение) в  жилой дом, расположенный по адресу Таганрог, ул. Маршала ФИО5, 1-е/1-к/1-и, ул Маршала ФИО5,1-е  за период с 01.01.2021 по 30.04.2021, определенный согласно  "Правил  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ? 2. Какова стоимость экономически обоснованных затрат Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу  на производство 1 Гкал тепловой энергии за период 01.01.2021 по 30.04.2021 для обеспечения тепловой энергией и горячей водой потребителей, проживающих в вышеуказанных домах?

Поскольку для истца тариф на поставку тепловой энергии не был установлен, экспертами при расчетах был принят тариф, предложенный Региональной службой по тарифам Ростовской области в своем ответе - 1403,11 руб/ Гкал (Постановление Региональной службы по тарифам РО № 39/17 от 29.09.2020.) на тепловую энергию, поставляемую ООО «Тагстройсервис» на 2020-2021 годы. Общество с ограниченной ответственностью «Тагстройсервис» являлся собственником другой котельной в г.Таганроге. Об установлении тарифа Региональная служба по тарифам Ростовской области направила пояснения в суд.

Эксперты пришли к выводу, что  объем поставленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу тепловой энергии (отопление, горячее водоснабжение) в жилой дом, расположенный по адресу <...>/1-и, ул Маршала ФИО5,1-е за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 - 1049,1 Гкал, на сумму - 1 472 002,74 руб.

С учетом произведенных ответчиком в пользу истца оплат за предоставленные услуги теплоснабжения многоквартирных домов расположенных по адресу: <...>/1-м, ул. Маршала ФИО5, 1-е за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в сумме  2 182 498,21 рублей, у ответчика отсутствует задолженность перед истцом.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации , нормами Жилищного кодекса Российской Федерации , Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 , Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" пришел к выводу, что понесенные истцом затраты не подлежат возмещению.

С учетом изложенного , в удовлетворении иска надлежит отказать.

От общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса» по платежному поручению №3089 от 08.04.2024 для проведения экспертизы были перечислены денежные средства в сумме 93 840 рублей.

По счету на оплату общества с ограниченной ответственностью "НЭОО "Эксперт" стоимость экспертизы составила 93 840 рублей.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ надлежит взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса» расходы за проведение судебной инженерно-технической экспертизы в сумме 93 840 рублей.

Руководствуясь статьями 110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Таганрогу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы за проведение судебной инженерно-технической экспертизы в сумме 93 840 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Комурджиева И. П.