Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А20-5456/2022

182/2023-18194(2)



Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-5456/2022
г. Нальчик
13 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кодзокова З.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ»«Каббалкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), к муниципальному казенному учреждению "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик, г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 3 806 197 рублей 06 копеек,

при участии в судебном заседании от истца: ФИО2 - по доверенности № 12 от 09.01.2023, ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ :

Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик о взыскании 3 806 197 рублей 06 копеек, из которых:

1) 3 654 698 рублей 95 копеек - задолженность по оплате стоимости электрической энергии, потребленной в безучетном порядке, начисленной на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022, в том числе:

- 1 242 961 рубль 85 копеек - по акту о безучетном потреблении № КБФю001890бу; - 1 214 863 рубля 76 копеек - по акту о безучетном потреблении № КБФю001895бу; - 878 072 рубля 60 копеек - по акту о безучетном потреблении № КБФю001928бу;

- 318 500 рублей 74 копейки - по акту о безучетном потреблении № КБФю001929бу; Доступ к материалам дела № А20-5456/2022 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:


2) 151 798 рублей 11 копеек - пени за период с 02.10.2022 по 12.12.2022, а также пени, начиная с 13.12.2022 по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

В связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав доводы представителя истца, рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «Россети Северный Кавказ» и муниципальным казенным учреждением «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» Местной администрации городского округа Нальчик (далее по тексту - МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о. Нальчик, ответчик, потребитель) заключен договор энергоснабжения от 31.01.2022 № Н-1188, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении № 3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.3.2. договора потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии. Обеспечивать сохранность и целостность установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя приборов учета электрической энергии, измерительных комплексов, систем учета и иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электроэнергии (мощности), а также контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.


Согласно пункту 2.3.3. договора потребитель обязуется осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Пунктом 2.3.9. указанного договора предусмотрено, что потребитель обязуется обеспечивать в соответствии с законодательством РФ порядка взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части: допуска установленного прибора учета в эксплуатацию; определения прибора учета, по которому осуществляются расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии, эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечение поверки прибора учета по истечение установленного для него межповерочного интервала; передачи показаний прибора учета, сообщение о выходе прибора учета из эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2.3.10. договора, потребитель обязуется незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и смежной сетевой организации:

- об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок;

- обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств прибора учета;

- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении и (или) на территории потребителя.

Согласно пункту 2.3.19. потребитель обязуется, обеспечивать соблюдение в соответствии с законодательством РФ, порядка взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе, в части:

- допуска установленного прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию;

- эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса, измерительного трансформатора);

- передачи показаний приборов учета;

- осуществление информационного обмена данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках;

- недопущения по своему усмотрению демонтажа приборов учета и (или) иного оборудования, вмешательства в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой форме препятствия их использования для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе, препятствия проведению проверок


целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с приборов учета электрической энергии;

- обеспечения сохранности и целостности приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля;

- при выявлении фактов неисправности или утраты прибора учета, потребитель обязан в течение одних суток сообщить об этом исполнителю;

- в случае выявления факта безучетного потребления потребителем, расчет потребленной электрической энергии сетевой организацией будет производиться в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, представителями сетевой организации - Нальчикских городских электрических сетей Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» 26.08.2022 была проведена проверка электроустановок потребителя МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г. о.Нальчик, расположенных по следующим адресам:

1) КБР, <...>. Объект: уличное освещение. Адрес местонахождения электроустановки потребителя: <...>. Присоединение: ТП-152, Ф-620 ПС «СКЭП».

При проведении проверки узла учета электрической энергии, расположенного в трансформаторной подстанции № 152 обнаружено, что по фазам «А» и «С» сгорели трансформаторы тока, в связи с чем, безучетное потребление ведется перемычками в обход трансформаторов тока.

По результатам проведенной проверки был составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001890бу.

В процессе проверки велась видеофиксация.

Согласно расчету к Акту о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001890бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя - 03.10.2021.

Учитывая данное обстоятельство, период (количество дней и часов) осуществления безучетного потребления электрической энергии составил максимально допустимые 182,5 дня и 4 380 часов соответственно, в связи с чем, объем безучетного потребления электрической энергии, произведенной потребителем, составил 239 358 кВт/ч.

При этом, за указанный период, в рамках исполнения обязательств по договору энергоснабжения от 31.01.2022 № Н-1188, потребителем произведена оплата стоимости


потребленной электрической энергии, по спорной точке поставки, в объеме 52 680 кВт/ч, следовательно, итоговый рассчитанный объем потребления составляет 186 678 кВт/ч (письмо № МР8/КБФ/19-12/646 прилагается).

2) КБР, <...>. Объект: уличное освещение, ТП-279.

Адрес местонахождения электроустановки потребителя: <...>.

Присоединение: ТП-279, Ф-613 ПС «СКЭП».

При проведении проверки узла учета электрической энергии, расположенного в трансформаторной подстанции № 279 обнаружено, что по фазе «С» сгорел трансформатор тока, в связи с чем, безучетное потребление ведется перемычками в обход трансформатора тока.

По результатам проведенной проверки был составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001895бу. В процессе проверки велась видеофиксация.

Согласно расчету к Акту о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001895бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя - 29.09.2021.

Учитывая данное обстоятельство, период (количество дней и часов) осуществления безучетного потребления электрической энергии составил максимально допустимые 182,5 дня и 4 380 часов соответственно, в связи с чем, объем безучетного потребления электрической энергии, произведенной потребителем, составил 189 058 кВт/ч.

При этом, за указанный период, в рамках исполнения обязательств по договору энергоснабжения от 31.01.2022 № Н-1188, потребителем произведена оплата стоимости потребленной электрической энергии, по спорной точке поставки, в объеме 6 600 кВт/ч, следовательно, итоговый рассчитанный объем потребления составляет 182 458 кВт/ч (письмо № МР8/КБФ/19-12/644 прилагается).

3) КБР, <...>. Объект: ТП-7 по ул. Московская, 8.

Адрес местонахождения электроустановки потребителя: <...>.

Присоединение: ПС «Долинск», Ф-1027, ТП-7.

При проведении проверки узла учета электрической энергии, обнаружено оборудование дополнительного вводного провода в обход установленного в коммерческих целях счетчика «Меркурий 230» с заводским номером № 31632146. Безучетный ввод осуществлен с помощью провода СИП 4/16.


По результатам проведенной проверки был составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001928бу.

В процессе проверки велась видеофиксация.

Согласно расчету к Акту о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001928бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя - 30.09.2021.

Учитывая данное обстоятельство, период (количество дней и часов) осуществления безучетного потребления электрической энергии составил максимально допустимые 182,5 дня и 4 380 часов соответственно, в связи с чем, объем безучетного потребления электрической энергии, произведенной потребителем, составил 145 696 кВт/ч.

При этом, за указанный период, в рамках исполнения обязательств по договору энергоснабжения от 31.01.2022 № Н-1188, потребителем произведена оплата стоимости потребленной электрической энергии, по спорной точке поставки, в объеме 13 820 кВт/ч, следовательно, итоговый рассчитанный объем потребления составляет 131 876 кВт/ч (письмо № МР8/КБФ/19-12/677 прилагается).

4) КБР, <...> Объект: ТП-736, пр. Ленина.

Адрес местонахождения электроустановки потребителя: угол ул. Тлостанова и пр. Ленина.

Присоединение: ПС «Долинск», Ф-611, ТП-736.

При проведении проверки узла учета электрической энергии, обнаружено оборудование дополнительного вводного провода в обход установленного в коммерческих целях счетчика «СЕ 303» с заводским номером № 092598885 в трансформаторной подстанции № 736. Безучетный ввод осуществлен с помощью провода АВВГ 413 подземно. При проведении проверки принимал участие представитель МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о. Нальчик ФИО4 - начальник отдела строительного контроля и безопасности.

По результатам проведенной проверки был составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001929бу.

В процессе проверки велась видеофиксация.

Согласно расчету к Акту о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001929бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя - 05.10.2021.

Учитывая данное обстоятельство, период (количество дней и часов) осуществления безучетного потребления электрической энергии составил максимально допустимые 182,5


дня и 4 380 часов соответственно, в связи с чем, объем безучетного потребления электрической энергии, произведенной потребителем, составил 133 555 кВт/ч.

При этом, за указанный период, в рамках исполнения обязательств по договору энергоснабжения от 31.01.2022 № Н-1188, потребителем произведена оплата стоимости потребленной электрической энергии, по спорной точке поставки, в объеме 85 720 кВт/ч, следовательно, итоговый рассчитанный объем потребления составляет 47 835 кВт/ч (письмо № МР8/КБФ/19-12/645 прилагается).

На основании вышеуказанного, Обществом, потребителю были направлены: акт поставки за август 2022, счет-фактуру № 0720/Э027115 от 31.08.2022 и акт приема-передачи № 0720/Э027115 от 31.08.2022 содержащие, в том числе и объемы, начисленные по актам о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022 № КБФю001890бу, № КБФю001895бу, № КБФю001928бу и № КБФю001929бу.

В рамках досудебного урегулирования спора Обществом в адрес ответчика была направлена претензия от 21.09.2022 № 134577 о необходимости оплатить сумму задолженности, начисленную по актам о безучетном потреблении электрической энергии в размере 3 654 398,95 руб.

Требования претензии оставлены без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.


В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6).

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который


должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акты о безучетном потреблении электрической энергии № КБФю001890бу, № КБФю001895бу, № КБФю001928бу, № КБФю001929бу арбитражный суд приходит к выводу о том, что указанные акты являются надлежащим доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии на принадлежащих ему объектах.

Ответчик не представил суду доказательств потребления электрической энергии в спорный период на иную сумму, исковые требования не оспорил, доказательств, опровергающих доводы истца в материалы дела не представил.

В силу положений статей 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд неоднократно в своих определениях предлагал ответчику представить письменный отзыв на иск с документально-правовым обоснованием своих доводов.

Однако, ответчик, в нарушение вышеназванных норм, не представил свою позицию по существу исковых требований с документально-правовым обоснованием своих доводов, явку представителя в суд не обеспечил.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания основного долга в сумме 3 654 698 рублей 95 копеек арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о взыскании неустойки в размере 151 798 рублей 11 копеек за период с 02.10.2022 по 12.12.2022, суд также находит обоснованными ввиду следующего.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено и материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение


ответчиком договорных обязательств.

Расчет неустойки произведен истцом за период с 02.10.2022 по 12.12.2022 из расчета 7,5% действующей ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы. При расчете неустойки истцом применен абзац 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Расчет истца произведен следующим образом: 3 654 398,95 × 72 × 1/130 × 7,5% = 151 798, 11 руб.

Расчет пени, представленный истцом судом проверен, произведен арифметически и методологически верно.

Ходатайств о несоразмерности взыскиваемой суммы последствиям нарушения обязательств ответчиком не заявлено, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах и, поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты, требование истца о взыскании 151 798 рублей 11 копеек пени заявлено обоснованно и также подлежит удовлетворению.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в пункте 65 Постановления № 7 разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты и требование истца о взыскании неустойки заявлено обоснованно, требование истца о взыскании неустойки, с продолжением ее начисления, начиная с 13.12.2023 по день фактического исполнения обязательства, также подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, в уплате которой истцу была предоставлена отсрочка при принятии искового заявления к производству, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.


Взыскать с муниципального казённого учреждения "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3 806 197 (три миллиона восемьсот шесть тысяч сто девяносто семь) рублей 06 копеек, из которых: 3 654 698,95 рублей задолженность по оплате стоимости электрической энергии, потребленной в безучетном порядке, начисленной на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии от 26.08.2022; 151 798, 11 рублей - пени за период с 02.10.2022 по 12.12.2022, а также пени, начиная с 13.12.2022 по день фактического исполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья З.Б. Кодзоков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2022 4:32:00

Кому выдана Кодзоков Заур Барасбиевич