Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А18-1857/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Назрань Дело№А18-1857/18


Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года

В полном объеме текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Цицкиева Б.У. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи исковое заявление Акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (АО «Концерт Росэнергоатом») к Руководителю МОСП по ИОИП УФСПП РФ по Республике Ингушетия старшему судебному приставу ФИО2, Руководителю УФСПП России по Республике Ингушетия Главному судебному приставу Республики Ингушетия ФИО3 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, третье лицо: Временный управляющий АО «Ингушэнерго» ФИО4, при участии: от истца-Атанасянь Э.А. представитель по доверенности; от иных лиц - не явились, уведомлены.



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» к Руководителю МОСП по ИОИП УФСПП РФ по Республике Ингушетия старшему судебному приставу ФИО2, Руководителю УФСПП России по Республике Ингушетия Главному судебному приставу Республики Ингушетия ФИО3 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из заявления АО «Ингушэнерго», АО «Концерн Росэнергоатом», ПАО «Мосэнерго» обратились в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Ингушетия ФИО5 с иском о: признании незаконными и не соответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) действий судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств в пользу ОАО «Ингушэнергосеть», осуществленные не в соответствии с реестром взыскателей по сводному исполнительному производству № 69/09/19/06-СД 26 и 27 мая 2014 года в размере 263 900 116,13 рублей в рамках исполнительного производства № 2061/14/19/06; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя (без номеров) о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, взыскателю ОАО «Ингушэнергосеть» от 26.05.2014 (20 постановлений) и от 27.05.2014 (21 постановление) и от 02.07.2014 г. (делу присвоен № А18-390/2014).

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2016 г., оставленным без изменения постановлением арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2017 г., заявления АО «Ингушэнерго», ПАО «Мосэнерго» и АО «Концерн Росэнергоатом» были удовлетворены. Признаны незаконными действия судебного пристава исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Ингушетия ФИО5 по распределению денежных средство в пользу ОАО «Ингушэнергосеть» в период с 26.05.2014 г. по 27.05.2014 г и от 02.07.2014 г. как несоответствующие Закону об исполнительном производстве, признаны недействительными постановления о распределении денежных средств в пользу ОАО «Ингушэнергосеть» от 26.05.2014 г. в сумме 184 005 892,32 руб., от 27.05.2014 г. в сумме 79 893 223,81 руб., от 02.07.2014 г. в сумме 33 798 997,39 руб., всего на сумму 297 902 113,52 руб.

За период с 05 февраля по 02 июля 2014 г. на лицевой (депозитный) счет 05121831450 Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производство УФССП России по Республике Ингушетия в УФК по республике Ингушетия были зачислены денежные средства в общей сумме 360 045 209,38 руб., взысканные с ОАО «Ингушэнерго» в рамках сводного исполнительного производства №65/09/19/06-СД.

До даты поступления в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО5 (02.07.2014 г.) определения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.06.2014 г. по делу № А18-232/14 о введении в отношении должника (АО «Ингушэнерго») процедуры наблюдения им был предпринят ряд действий, направленных на погашение существовавшей задолженности АО «Ингушэнерго» в рамках сводного исполнительного производства № 65/09/19/06-СД.

В рамках сводного исполнительного производства № 65/09/19/06-СД в соответствии с Законом об исполнительном производстве из общей суммы, взысканных с АО «Ингушэнерго» денежных средств, подлежали к распределению с лицевого (депозитного) счета 05141831450 Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Ингушетия в УФК по Республике Ингушетия:

в адрес взыскателя ПАО «Мосэнерго» денежные средства в размере 119 019 050,70 руб. за период с 05 февраля по 03 июля 2014 г., тогда как фактически распределены и перечислены в период с 02 по 24 июня 2014 г. денежные средства в размере 2 179 462,23 руб., что на 116 839 588,47 руб. менее;

в адрес взыскателя ОАО «Ингушэнергосеть» за период с 21 мая по 03 июля 2014 г. денежные средства в размере 17 810 430,74 руб., тогда как фактически распределены и перечислены в период с 28 мая по 03 июля 2014 г. денежные средства в размере 297 904 994,14 руб., что на 280 094 563,40 руб. более: в адрес взыскателя АО «Концерн Росэнергоатом» за период с 05 февраля по 03 июля 2014 г. денежные средства в размере 100 263 018,33 руб., тогда как фактически распределены и перечислены в период с 24 по 25 июня 2014 г. денежные средства в размере 4 397 519,77 руб., что на 95 865 498,56 руб. менее.

В силу ч. 3 ст.111 Закона об исполнительном производстве, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Пункт 5.4. Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств, при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов 18.06.2012 г., предписывает судебному приставу-исполнителю удовлетворять требования взыскателей в порядке календарной последовательности поступления исполнительных документов.

С момента введения наблюдения наступают последствия, предусмотренные ст.63 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), в частности денежные суммы, неправомерно перечисленные судебным приставом-исполнителем ФИО5 в пользу ОАО «Ингушэнергосеть» в сумме 280 094 563,40 руб., подлежат возврату на лицевые счета службы судебных приставов для дальнейшего возвращения в соответствии со ст. 131 Закона о банкротстве в конкурсную массу должника (АО «Ингушэнерго»), из которой в соответствии со ст. 142 Закона о банкротстве конкурсным управляющим производятся расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо одновременное наличие указанных в ст. 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

До настоящего момента Истец (АО «Концерн Росэнергоатом») не располагает информацией о совершении службой судебных приставов каких-либо действий, направленных на исполнение судебных актов (постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2016 г., постановления арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2017 г.), направленных на возврат от ОАО «Ингушэнергосеть» на лицевой (депозитный) счет 05121831450 Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производство УФССП России по Республике Ингушетия в УФК по республике Ингушетия денежных средств в размере 280 094 563,40 руб., незаконно излишне перечисленных судебным приставом-исполнителем ФИО5 и о факте возврата указанной суммы в конкурсную массу АО «Ингушэнерго».

Истцом 19.03.2018 г. направлен в адрес Руководителя МОСП по ИОИП УФССП РФ по Республике Ингушетия (начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2) и Руководителя УФССП России по Республике Ингушетия (главному судебному приставу Республики Ингушетия ФИО3) запрос на получение информации по исполнению судебных актов от 14.03.2018 г. № 9/13-04/30730.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10999217935533, 10999217935519 запрос был получен МОСП по ИОИП УФССП РФ по Республике Ингушетия и УФССП России по Республике Ингушетия 27.03.2018 г.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Ответ на указанный запрос Истца до настоящего момента в адрес Истца не поступил.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 16 АПК РФ, вступившие, в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А18-390/2014 вступило в законную силу 02.12.2016 г.

Таким образом, органами службы судебных приставов Республики Ингушетия нарушены положения ст. 16 АПК РФ.

Учитывая тот факт, что АО «Концерн Росэнергоатом» является конкурсным кредитором АО «Ингушэнерго» и в соответствии со ст.131, 134 Закона о банкротстве требования Концерна будут удовлетворяться за счет имущества, входящего в конкурсную массу должника (АО «Ингушэнерго»), а не поступление денежных средств в сумме 280 094 563,40 руб. в конкурсную массу должника ведет к уменьшению суммы, из которой будет производиться удовлетворение требований конкурсных кредиторов, в том числе и АО «Концерн Росэнергоатом», что является нарушением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании Заключение о наличии (отсутствии) оснований для оспаривания сделок от 22.03.2018 г., сделанного временным управляющим АО «Ингушэнерго» ФИО4 в рамках исполнения своих обязанностей по делу № А18-232/2014 о банкротстве АО «Ингушэнерго», а именно, что незаконные действия судебного-пристава исполнителя ФИО5 повлекли за собой оказание предпочтения одному из кредиторов - ОАО «Ингушэнергосеть» перед другими кредиторами, что в соответствии с Законом о банкротстве является незаконным можно сделать вывод о том, что незаконно перечисленная ОАО «Ингушэнергосеть» сумма в размере 280 094 563,40 руб. до настоящего момента не находится в конкурсной массе АО «Ингушэнерго», что нарушает права всех конкурсных кредиторов АО «Ингушэнерго», в том числе права и финансовые интересы АО «Концерн Росэнергоатом».

Таким образом, указанные действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Республики Ингушетия в соответствии со ст. 198 АПК РФ не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Истца в сфере предпринимательской/ иной экономической деятельности, что является достаточными условиями для признания действий (бездействия) службы судебных приставов-исполнителей Республики Ингушетия незаконными.

При таких обстоятельствах заявление АО «Концерт Росэнергоатом» подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167–169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить полностью.

Признать бездействие Руководителя МОСП по ИОИП УФССП РФ по Республике Ингушетия начальник отдела - старшего судебного пристава ФИО2, Руководителя УФССП России по Республике Ингушетия - главного судебного пристава Республики Ингушетия - ФИО3, выразившееся в не направлении ответа заявителю и невозможности в связи с этим установить факт наличия/отсутствия нарушения незаконным.

Признать бездействие Руководителя МОСП по ИОИП УФССП РФ по Республике Ингушетия начальник отдела - старшего судебного пристава ФИО2, Руководителя УФССП России по Республике Ингушетия - главного судебного пристава Республики Ингушетия - ФИО3, выразившихся в не исполнении вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда, а именно в не совершении действий по возврату излишне перечисленных средств ОАО «Ингушэнергосеть» в размере 280 094 563,40 руб. на лицевой счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производство УФССП России по Республике Ингушетия и возврату их в конкурсную массу АО «Ингушэнерго» не соответствующим действующему законодательству.

Обязать Руководителя МОСП по ИОИП УФССП РФ по Республике Ингушетия начальник отдела - старшего судебного пристава ФИО2, Руководителя УФССП России по Республике Ингушетия - главного судебного пристава Республики Ингушетия - ФИО3 исполнить вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда по делу А18-390/2014 (Постановление Шестнадцатого апелляционного арбитражного суда от 02.12.2016г., Постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 21.06.2017г.), а именно совершить действия по возврату излишне перечисленных средств ОАО «Ингушэнергосеть» в размере 280 094 563,40 руб. на лицевой счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производство УФССП России по Республике Ингушетия и возврату их в конкурсную массу АО «Ингушэнерго».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.



Судья Б.У. Цицкиев