Решение от 3 октября 2022 г. по делу № А46-13457/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13457/2022
03 октября 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 03 октября 2022 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Шмакова Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ассоциации «Строители Омска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «АльянсСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 300 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.10.2021 б/н сроком на три года (паспорт, диплом); ФИО3 по доверенности от 07.06.2021 б/н сроком на три года (паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 13.01.2022 сроком на три года (паспорт, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ассоциация «Строители Омска» (далее – А «СО», истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «АльянсСтрой» (далее – ООО «СМК «АльянсСтрой», ответчик) о взыскании 2 300 000 руб. задолженности по дополнительному взносу в компенсационный фонд обеспечения, а также 34 500 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 05.08.2022 указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке общего искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 31.08.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме,.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для приобщения документов, подтверждающих исполнение по договору.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 136-О, указанное положение направлено на защиту прав лиц, участвующих в деле, обеспечение возможности выполнения стоящих перед арбитражным судом задач по руководству процессом и создание условий для правильного и своевременного рассмотрения дела на основе принципов состязательности и равноправия сторон.

Таким образом, определение основания для отложения судебного разбирательства в каждом конкретном случае является исключительной прерогативой арбитражного суда.

Суд отмечает, что в силу части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Протокольным определением от 31.08.2022 о назначении дела к судебному разбирательству ответчику предложено представить мотивированный отзыв на исковое заявление, доказательства, в обоснование своих возражений, в материалы дела в срок до 20.09.2022.

Данное требование суда ООО «СМК «АльянсСтрой» не исполнено.

Согласно части 5 статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

В настоящем случае у ответчика имелось достаточно времени для предоставления дополнительных доказательств. Указывая, что акты находятся на подписании, представитель ответчика, тем не менее, не предоставляет тому доказательств. Оснований полагать, что заявитель ранее не имел возможности предоставления доказательств выполнения работ, рабочей переписки, актов, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд расценивает данное ходатайство как направленное на затягивание судебного разбирательства (часть 5 статьи 159 АПК РФ), в связи с чем отказывает в его удовлетворении.

Кроме того суд полагает, что заявленные ответчиком обстоятельства не имеют значения для разрешения дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно пункту 1.1 устава А «СО», утвержденного протоколом от 25.04.2019 № 12, истец является корпоративной некоммерческой организацией, основанной на членстве юридических лиц.

В силу пункта 3.1 устава членами ассоциации могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована ассоциация, а также:

1) иностранные юридические лица,

2) индивидуальные предприниматели или юридические лица, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и данный субъект Российской Федерации имеет общую границу с субъектом Российской Федерации, где зарегистрирована ассоциация.

Члены ассоциации обязаны:

- соблюдать положения настоящего устава и внутренних документов ассоциации;

- добросовестно пользоваться правами члена ассоциации;

- выполнять решения органов управления ассоциации, принятые в рамках их компетенции;

- своевременно и в полном объеме оплачивать членские, целевые и иные взносы, оплата которых предусмотрена внутренними документами ассоциации и (или) решениями общего собрания членов ассоциации;

- представлять информацию о своей деятельности в форме отчетов в порядке, установленном уставом ассоциации или внутренними документами ассоциации, для осуществления ассоциацией анализа их деятельности;

- принимать участие в деятельности ассоциации.

- участвовать в формировании имущества ассоциации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, другим законом, настоящим уставом или внутренними документами ассоциации;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности ассоциации;

- .участвовать в принятии решений, без которых ассоциация не может продолжать. свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;

- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда ассоциации;

- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана ассоциация;

- исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом (пункт 6.2 устава).

Согласно пункту 2.3 положения «О компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств ассоциации «Строители Омска» (утверждено решением общего собрания членов ассоциации «Строители Омска», протокол от 27.01.2022 № 19) дополнительный взнос - сумма денежных средств, подлежащая внесению членом саморегулируемой организации, ранее внесшим взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, в указанный фонд, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации или по своей инициативе.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств формируется в денежной форме за счет, в том числе, взносов, внесенных членами саморегулируемой организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере, установленном в соответствии с пунктом 5.1 настоящего положения (пункты 4.1, 4.1.1 положения).

В силу пунктов 5.1-5.1.4 положения минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, заключаемых с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

Двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам).

Два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам).

Четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам).

Семь миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам).

ООО «СМК «АльянсСтрой» принято в члены А «СО» на основании заявления от 07.08.2018 по решению президиума А «СО» на основании выписки из протокола заседания Президиума А «СО» от 09.08.2018 № 30-2018, запись о регистрации в реестр членов от 09.08.2018, регистрационный номер в реестре 283.

Ответчик в своем заявлении о вступлении в члены А «СО» от 07.08.2018 (вх. № 280/2018) заявил о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе. При этом ответчиком был заявлен первый уровень ответственности по таким договорам (предельный размер обязательств не превышает 60 миллионов рублей).

В соответствии с указанным уровнем ответственности ответчиком был оплачен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств А «СО» в размере 200 000 (двести тысяч) рублей по платёжному поручению от 09.08.2018 № 106, ответчик получил право заключать договоры с применением конкурентных способов заключения договоров, совокупный размер обязательств по которым не превышает шестьдесят миллионов рублей.

В соответствии с подпунктом 4 части 11.4.11 положения о контроле ассоциации «Строители Омска» за деятельностью своих членов (редакция № 4, утв. решением президиума А «СО» от 30.09.2021 г. №26-2021) контроль соответствия фактического совокупного размера, обязательств членов А «СО» по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, заявленному размеру обязательств по таким договорам осуществляется в форме проведения периодического мониторинга сведений о ходе исполнения членами А «СО» обязательств, относящихся к предмету контроля, указанному в части 11.4 раздела 11 настоящего положения и размещённых в открытом доступе в сети «Интернет».

В ходе мониторинга истцом договорных обязательств ответчика, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров 15.03.2022, установлено превышение предельного размера обязательств, исходя из которого ответчиком был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств А «СО» в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

По данным, полученным из открытых интернет-источников в сети «Интернет» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), на дату 15.03.2022 ответчиком после победы на электронных аукционах в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 г. № 615 об утверждении «Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» были заключены договоры подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, а именно:

1. Договор подряда № 60/СП от 28.02.2022 г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества с Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов. Цена договора составляет 46 256250,30 рублей.

2. Договор подряда № 65/СП от 09.03.2022 г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества с Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов. Цена договора составляет 27 363 010,53 рубля.

Как указывает истец, фактический совокупный размер обязательств ответчика по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, составил 73 619 260 руб. 83 коп. и превысил предельный размер обязательств, исходя из которого ответчиком был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств А «СО». Данная сумма определена как общая цена по всем текущим контрактам (договорам) ответчика за вычетом всех исполненных обязательств, подтверждённых актами сдачи-приемки выполненных работ.

А «СО» было направлено в адрес ответчика предупреждение от 16.03.2022 № 150-2022 о превышении установленного в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ уровня ответственности по обязательствам, а также требование о необходимости увеличения размера внесенного взноса в КФ ОДО А «СО» до уровня ответственности, соответствующего совокупному размеру обязательств по договорам подряда, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров, от 16.03.2022 № 151-2022, что подтверждается электронным письмом от 16.06.2022.

Так как ответчик не оплатил взнос в КФ ОДО, дисциплинарной комиссией А «СО» 29.03.2022 было проведено заседание дисциплинарной комиссии А «СО» в отношении ответчика, которым к ответчику применили меру дисциплинарного воздействия -приостановление права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол ДК А «СО» от 29.03.2022 № 5-2022ДК).

Требование об уплате дополнительного взноса на сумму 2 300 000 руб. оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Омской области.

Возражая против предъявленных исковых требований, ответчик указывает, что совокупный размер обязательств по договорам подряда на дату их исполнения (31.10.2022) составляет 57 000 000 руб., при этом в силу норм градостроительного законодательства обязанность по уплате дополнительного взноса в указанном истцом размере возникает при превышении 60 000 000 руб. для первого раздела ответственности, размер обязательств следует исчислять не от даты заключения договора, а от даты исполнения обязательства.

Оценив представленную совокупность доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово- промышленные, нотариальные и адвокатские палаты.

В силу пункта 2 статьи 123.11 ГК РФ, члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 ГК РФ, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ). Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 13 приведенной статьи минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

1) двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

2) два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

3) четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

4) семь миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

5) двадцать пять миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет десять миллиардов рублей и более (пятый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Во исполнение указанных законоположений пунктами 4.1, 4.1.1, 5.1 положения «О компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств ассоциации «Строители Омска» установлена обязанность члена ассоциации по внесению взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Размер взноса варьируется в зависимости от размера совокупных договорных обязательств и составляет 2 500 000 руб. для совокупного размера обязательств от 60 000 000 руб. до 500 000 000 руб.

При вступлении в члены ассоциации ответчиком уплачен взнос в компенсационный фонд размере 200 000 руб., что соответствует первому уровню ответственности члена СРО.

Между тем истцом зафиксировано заключение ответчиком с Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества от 28.02.2022 № 60/СП на сумму 46 256 250 руб. 30 коп. и от 09.03.2022 № 65/СП на сумму 27 363 010 руб. 53 коп.

Таким образом, размер совокупных обязательств по договорам составляет 73 619 260 руб. 83 коп. (6 256 250 руб. 30 коп. + 27 363 010 руб. 53 коп. = 73 619 260 руб. 83 коп.), что соответствует второму уровню ответственности члена СРО.

Вопреки доводам ответчика, уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации исчисляется исходя из предельного размера обязательств по договорам подряда, которые индивидуальный предприниматель, юридическое лицо намерены заключить с использованием конкурентных способов (Письмо Минстроя России от 12.02.2021 № 5265-ТБ/02 «Об осуществлении строительного контроля саморегулируемыми организациями, выполняющими функции технического заказчика»).

Пунктом 5.3 положения установлено, что при получении от саморегулируемой организации по результатам проверки соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров предельному размеру обязательств исходя из которого таким членом саморегулируемой организации внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, предупреждения о превышении установленного пунктом 5.1 настоящего положения уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена саморегулируемой организации, соответствующего фактическому совокупному размеру обязательств такого члена, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения указанных документов обязаны внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до размера взноса, предусмотренного пунктом 5.1 настоящего положения.

Совокупный размер обязательств члена саморегулируемой организации по договорам подряда, используемый в целях определения уровня ответственности члена саморегулируемой организации, рассчитывается исходя из суммы цен по всем таким договорам, действующим на дату ее определения (пункт 5.4 положения).

Соответственно, поскольку из конкурсной документации следовало, что совокупная цена договоров превышает установленный ООО «СМК «АльянсСтрой» размер ответственности, последнее обязано было внести дополнительный взнос на сумму2 300 000 руб.

Доказательства исполнения данной обязанности суду не представлены, в связи с чем исковые требования являются законными и обоснованными.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ассоциации «Строители Омска» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «АльянсСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ассоциации «Строители Омска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 300 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд, а также 34 500 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Решение в полном объеме изготавливается в течение пяти дней, выполняется в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в форме электронного документа путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»



Судья Г.В. Шмаков