Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А27-1427/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-1427/2019
г. Кемерово
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

муниципальное образование «Город Кемерово» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 128 998 руб. 26 коп.

при участии (до перерыва):

от истца – ФИО2, представитель, по доверенности от 28.08.2018, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 28.08.2018, паспорт, диплом №2850 от 01.07.2009

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации – ФИО5

от остальных лиц – не явились, извещены

при участии (после перерыва):

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО4, представитель, по доверенности от 29.12.2019, удостоверение №956 от 02.02.2007, адвоката рег.№ 42/920;

от третьего лица Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации – ФИО5 от 23.08.2018, паспорт;

от остальных лиц – не явились, извещены.

у с т а н о в и л:

истец обратился с иском о взыскании 2 261 095 руб. 23 коп. долга за тепловые потери, возникающие во внутридомовых сетях от стены дома до места установки приборов учета в домах, находящихся под управлением ответчика, за 2017 - 2018 года (с учетом ранее удовлетворенного ходатайства об уточнении размера исковых требований)

Требование мотивировано ссылками на статьи 307, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика иск оспорил, указал, что согласно актов о разделе балансовой и эксплуатационной ответственности, спорные сети отнесены к балансовой принадлежности теплосетевой организации. Заявил о несоблюдении претензионного порядка.

Представитель третьего лица (Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации) поддержала доводы отзывов. Полагает, что обязанность по содержанию внутридомовых сетей возложена на управляющую организацию.

Третье лицо (КУМИ города Кемерово) в письменном отзыве указало на необоснованность возражений ответчика, обязанность по содержанию спорных сетей возложена на ответчика.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истцом ответчику в период 2017-2018 год в рамках договора теплоснабжения от 03.05.2012 № 4081 в многоквартирные дома, находящиеся под управлением ответчика, поставлена тепловая энергия.

Разногласий по перечню домов, количеству потребленной тепловой энергии (по приборам учета) между сторонами не имеется, расчет исковых требований ответчиком не оспорен, подтвержден.

Спор возник относительно обязанности оплаты тепловых потерь, возникающих при поставке тепловой энергии на внутридомовых сетях от стены дома (от точки врезки в транзитный трубопровод) до места установки прибора учета. Расчет объема тепловых потерь, ответчиком не оспаривается. Ответчик полагает, что не является лицом, ответственным за содержание спорных сетей.

В обоснование доводов, ответчик ссылается на следующее. До 01.07.2013 года теплосетевой организацией являлось муниципальное предприятие «Тепловые сети» (в настоящее время ликвидировано без правопреемства). С указанной организацией был подписан ряд актов о разделе балансовой и эксплуатационной ответственности, по которым спорные сети отнесены к балансовой и эксплуатационной ответственности муниципального предприятия «Тепловые сети». Стоимость тепловых потерь по сетям, указанным в актах с МП «Тепловые сети», согласно расчету ответчика, составила 893 027 руб. 80 коп.

В дальнейшем, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и открытым акционерным обществом «Кемеровская теплосетевая компания» был заключен договор аренды от 28.06.2013 № 13/519 муниципального имущества – участки тепловых сетей и недвижимого имущества, предназначенного для предоставления услуг по теплоснабжению жителей города Кемерово. Акт приема – передачи подписан от 01.07.2013. Исходя из представленного перечня передаваемого имущества, теплосетевой организации были переданы, в том числе спорные внутридомовые сети.

Между ответчиком и открытым акционерным обществом «Кемеровская теплосетевая компания» также были подписаны акты о разделе балансовой и эксплуатационной ответственности, по которым спорные сети отнесены к балансовой и эксплуатационной ответственности открытого акционерного общества «Кемеровская теплосетевая компания». Стоимость тепловых потерь по сетям, указанным в актах с ОАО «Кемеровская теплосетевая компания», согласно расчету ответчика, составила 146 002 руб. 16 коп.

Стоимость тепловых потерь по сетям, вошедших в договор аренды от 28.06.2013 № 13/519, по которым нет актов о разделе балансовой и эксплуатационной ответственности, согласно расчету ответчика, составила 841 481 руб. 51 коп.

01.09.2017 открытое акционерное общество «Кемеровская теплосетевая компания» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации.

15.11.2019 между ответчиком и теплосетевой организацией (Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации) составлены акты обследования систем теплопотребления объекта, технические характеристики трубопроводов, проходящих по подвалам МКД, определены «от точки врезки в транзитный трубопровод, проходящий по подвальному помещению МКД, до границы раздела балансовой принадлежности». Фактически установлена протяженность внутридомовых сетей от точки врезки в транзитный трубопровод до приборов учета. Ответчик полагает, что данными актами стороны установили балансовую и эксплуатационную ответственность сторон, по которым спорные сети отнесены к балансовой и эксплуатационной ответственности теплосетевой организации. Стоимость тепловых потерь по данным сетям, согласно расчету ответчика, составила 365 509 руб. 27 коп.

Контррасчет ответчика проверялся истцом, третьим лицом (теплосетевой организацией), арифметическая корректность не оспорена, признана.

Таким образом, ответчик полагает, что все спорные сети относятся к балансовой и эксплуатационной ответственности теплосетевой организации.

Оценив представленные доказательства по делу, суд удовлетворил иск в связи со следующим.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Таким образом, по общему правилу учет объема поставленной потребителю тепловой энергии, имеющему прибор учета данного энергоресурса, производится в месте его установки - на границе балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемой соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения -определяемой по границе балансовой принадлежности.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее- Правила N 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе, входят внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 2 Правил N 354 к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в пункте 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила N 124).

Подпунктом "а" пункта 18 Правил N 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается в частности условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

При этом, данная граница не может определяться произвольно, а должна соответствовать фактической принадлежности сетей.

Доводы ответчика отклоняются. Соблюдение претензионного порядка подтверждается представленными в материалы дела претензиями, кроме того, представитель ответчика пояснил, что добровольное удовлетворение требования истца невозможно. Как уже было отмечено, спорные сети относятся к общедомовому имуществу многоквартирных домов. Поскольку каких-либо доказательств о передаче владения спорными сетями не представлено (решений собраний собственников многоквартирных домов, договоров и т.д), оснований для передачи спорных сетей на балансовую и эксплуатационную ответственность теплосетевых компаний (МП «Тепловые сети», ОАО «Кемеровская теплосетевая компания», Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации) не имелось. Ссылка ответчика на договор аренды от 28.06.2013 № 13/519 несостоятельна. Согласно представленным копиям инвентаризационных паспортов системы теплоснабжения города Кемерово, составленных в 2016 году, в договор аренды вошли тепловые сети с границей балансовой и эксплуатационной принадлежностью по стенам многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика.

Исходя из анализа вышеуказанных норм и в связи с тем, что участки сети, находящиеся внутри жилых домов, входят в состав общего имущества собственников, на которых возложена обязанность по его содержанию и эксплуатации, также в связи с нахождением общедомового прибора учета на внутридомовых инженерных сетях, на удалении от стены многоквартирного дома (внутри дома), границей ответственности не может быть место соединения коллективного прибора учета и тепловой сети, поскольку возложение на теплосетевую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации перед исполнителем коммунальных услуг является точка поставки, определяемая внешней стеной многоквартирного дома, и эксплуатационная ответственность по содержанию централизованных сетей теплоснабжения заканчивается по внешней стене многоквартирного дома. Соответственно издержки по эксплуатации тепловых сетей, расположенных внутри дома до его внешней стены, должны возлагаться на исполнителя коммунальных услуг, осуществляющего управление многоквартирным домом.

Иное возможно при расположении коллективного прибора учета за пределами внешней стены многоквартирного дома.

Указанные выводы также подтверждаются позициями Верховного Суда РФ в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в Постановлении от 10.12.20151МФ04-26561/2015 по делу N А75-1442/2015.

Таким образом, суд считает, что доводы ответчика основаны на ошибочном толковании пункта 8 Правил N 491 и не учитывают вышеприведенные нормативные положения правовых актов, принятых позднее Правил N 491, регулирующих вопросы установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг.

В связи с тем, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации услуг является точка поставки, определяемая внешней стеной многоквартирного дома, а эксплуатационная ответственность по содержанию централизованных сетей теплоснабжения заканчивается по внешней стене многоквартирного дома на исполнителя коммунальных, на исполнителя коммунальных услуг возлагается обязанность по оплате тепловых потерь, возникающих от границы балансовой принадлежности и до прибора учёта.

В пункте 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Необходимость учета тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях абонента от границы балансовой принадлежности до точки учета также следует из абзаца 10 пункта 35, абзаца 10 пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808. В соответствии с указанными нормами договор теплоснабжения в обязательном порядке содержит сведения об объёме тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учёта.

В соответствии с частью 5 статьи 15 ФЗ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении), местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации. ТСО свои обязательства перед ИКУ исполняет именно в точке поставки.

Помимо вышеизложенного необходимо добавить, что в отношении сетей, принадлежащих теплосетевой организации нормативы технологических потерь передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям утверждаются приказами Министерства энергетики. Как указывалось выше, сторонами в договоре аренды от 28.06.2013 № 13/519 согласованны границы раздела как балансовой, так и эксплуатационной ответственности, которые совпадают и проходят по внешней наружной стене многоквартирного дома. В этой связи, протяжённость трубопровода от границы балансовой принадлежности и до прибора учёта не могла быть включена в протяжённость сетей при установлении норматива технологических потерь в сетях

Таким образом, теплоснабжающая организация вправе требовать от исполнителя коммунальных услуг оплаты того количества тепловой энергии, которое поступило в точку поставки, а не в точку, где расположен прибор учета ответчика.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» 2 261 095 руб. 23 коп. долга, 25 000 руб. расходов по государственной пошлине, в доход федерального бюджета 9 305 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко