Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А17-1906/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1906/2017
04 мая 2017 года
город Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 26.04.2017.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго» (ОГРН <***>, место нахождения: 603950, <...>, адрес филиала: 153000, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Очистные сооружения и канализационные сети» г. Вичуга Ивановской области (ОГРН <***>, место нахождения: 155330, <...> «а»)

о взыскании 497743 рублей 35 копеек задолженности, 15691 рубля 36 копеек неустойки, а также неустойки по день исполнения обязательства,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность от 14.04.2017),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Очистные сооружения и канализационные сети» г. Вичуга Ивановской области (ответчик, МУП «ОС и КС») о взыскании на основании статей 309, 310, 314, 332, 424, 779 Гражданского кодекса РФ, пункта 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004), статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» с учетом уточнения (заявление от 24.04.2017) 497743 рублей 35 копеек задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные истцом в декабре 2016 года в рамках исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №0554 от 15.11.2016, 15691 рубля 36 копеек неустойки, а также неустойки по день исполнения обязательства, обратилось ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго» (истец).

Определением от 05.04.2017 исковое заявление принято к производству, на 26.04.2017 назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Ответчик представителя в судебные заседания 26.04.2017 не направил, несмотря на надлежащее заблаговременное извещение (почтовое уведомление №15302207091860).

Дело рассмотрено без участия надлежаще извещенного ответчика в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Истец ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией и осуществляет деятельность по передаче электрической энергии на территории Ивановской области.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 31.12.2015 N 63-э/8 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области» на 2016 год утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ивановской области.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) и МУП «ОС и КС» (потребитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии №0554 от 15.11.2016 со сроком действия до 31.12.2017 (пункт 8.1. договора). Договор подписан потребителем с протоколом разногласий, в дальнейшем, посредством оформления протокола согласования разногласий от 07.12.2016 стороны самостоятельно урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора.

Согласно пункту 2.1. договора, исполнитель обязуется самостоятельно или с привлечением территориальных сетевых организации (ТСО) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, согласованных сторонами в Приложении №1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, в пределах максимальной мощности, согласованной сторонами в Приложении №1 к договору, а потребитель обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором, местом исполнения обязательства по договору является место оказания услуг по передаче электрической энергии; местом исполнения обязательств по договору является место оказания услуг по передаче электрической энергии.

В разделе 6 договора, именуемом «Стоимость и порядок оплаты потребителем оказываемых по договору услуг по передаче электроэнергии» стороны согласовали порядок расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 6.8. договора (в редакции протокола согласования разногласий), оплата услуг по передаче электрической энергии производится потребителем в следующем порядке: до 15 числа текущего месяца – 50% от стоимости услуг по передаче электрической энергии, начисленной в предыдущем расчетном периоде; окончательный расчет производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным с учетом платежей, произведенных потребителем по выставленному счету исходя из объемов переданной электроэнергии и мощности.

Исполняя договорное обязательство, истец ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в декабре 2016 года оказал ответчику МУП «ОС и КС» услуги по передаче электрической энергии.

С сопроводительным письмом от 19.01.2017 истец направил ответчику расчетные документы - акт приема – передачи и счет-фактуру №051/3112/1400 от 31.12.2016 на сумму 497743 рубля 35 копеек, по итогам расчетного периода спорящие стороны оформили двухсторонний акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2016.

Ответчик в согласованные сроки не приступил к расчету за оказанные услуги, претензией от 24.01.2017 истец потребовал произвести расчет за услуги по передаче электрической энергии, ответа на претензию, платежей от ответчика не последовало.

Немотивированный отказ от исполнения договорного обязательства явился основанием для обращения ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым иском о взыскании с МУП «ОС и КС» задолженности и неустойки.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно пунктам 9, 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Между сторонами сложились договорные отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии, правовое регулирование которых осуществляется в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг» и Правилами №861.

Сторонами заключен и действовал в исковой период договор оказания услуг по передаче электрической энергии №0554 от 15.11.2016, в рамках договора истец выступает в качестве сетевой организации, МУП «ОС и КС» в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии.

В силу абзаца 8 пункта 2 Правил N 861 под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) (пункт 4 Правил N 861).

Согласно пунктам «а», «б» пункта 14 Правил №861, при исполнении договора потребитель услуг обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности); оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15(1) и 15(2) настоящих Правил.

Согласно пункту 15 Правил N 861 сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам.

По общему правилу заказчик обязан оплатить услуги, оказанные ему исполнителем (пункт 1 статьи 779 и пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно подпункту «б» пункта 14 Правил № 861, при исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Потребитель обязан оплатить сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные пунктом 15(3) Правил №861, согласно которому, 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии оплачиваются на условиях предоплаты; стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В нарушение условий заключенного сторонами договора и приведенных норм права, ответчик не приступил к оплате услуг по передаче электрической энергии.

Судом установлено, что ответчик МУП «ОС и КС» в одностороннем порядке, немотивированно, в нарушение статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса РФ отказался от исполнения обязательства по оплате оказанных истцом в декабре 2016 года услуг по передаче электрической энергии, что влечет удовлетворение требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о взыскании с МУП «ОС и КС» 497743 рублей 35 копеек задолженности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик МУП «ОС и КС» допустил нарушение установленного срока исполнения денежного обязательства по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в декабре 2016 года, что повлекло начисление истцом 15691 рубля 36 копеек неустойки, предусмотренной статьей 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» за период с 20.01.2017 по 26.04.2017.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки (пени).

Согласно пункту 1 статьи 329, пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Абзацем 7 пункта 2 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по передаче электрической энергии уплачивают сетевой организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Следовательно, право сетевой организации начислять неустойку за нарушение, выразившееся в несвоевременной и (или) не полной оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотрено в статье 26 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», поэтому ПАО «МРСК Центра и Приволжья» имеет право на получение неустойки.

За начало просрочки истец принял 20 число месяца, следующего за расчетным, что соответствует пункту 15 (3) Правил №861.

При начислении неустойки истец обоснованно, руководствуясь Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" применил значение ключевой ставки, составляющее 9,75% годовых, ответчик арифметическую правильность выполненного истцом расчета неустойки не оспорил.

Рассмотрев требование ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о взыскании с МУП «ОС и КС» 15691 рубля 36 копеек неустойки, суд полагает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также предъявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании неустойки, начисленной на основании статьи 26 (абзац 7 пункта 2) Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», с 27.04.2017 по день уплаты присужденной задолженности, за каждый день просрочки.

В нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик отзыв на иск не представил.

Часть 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ закрепляет процессуальную обязанность ответчика, заключающуюся в представлении или направлении в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на иск с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в иске, и прилагаемых к нему документов.

Согласно части 4 статьи 131, части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд в случае, если в установленный им срок отзыв не представлен, вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. Таким образом, ответчик выражает свою позицию по спору в мотивированном отзыве с приложением к нему необходимых документов.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 05.04.2017 ответчику предлагалось представить мотивированный отзыв на исковое заявление с приложением документов, обосновывающих его позицию. Указанное требование суда ответчиком не исполнено, отзыв на иск не предоставлен.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца, поскольку истец увеличил размер исковых требований без доплаты госпошлины, 185 рублей госпошлины следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Очистные сооружения и канализационные сети» г. Вичуга Ивановской области:

1) в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья»:

-497743 рубля 35 копеек задолженность,

-15691 рубль 36 копеек неустойку за период с 20.01.2017 по 26.04.2017,

-неустойку, начисленную на основании статьи 26 (абзац 7 пункта 2) Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», с 27.04.2017 по день уплаты присужденной задолженности, за каждый день просрочки,

-13084 рубля в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной,

2) в доход федерального бюджета 185 рублей госпошлину.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Пичева Д.К.