Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А67-7065/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Томск                                                                                            Дело №А67-7065/2018

27.09.2018

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.В. Хлебникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Северский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гиацинт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 77 861 руб. 24 коп. основного долга


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 26.09.2017 №2609/17;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 15.06.2018 



У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Северский водоканал" обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гиацинт" о взыскании 97 235 руб. 60 коп. основного долга за август-декабрь 2017г.

Определением от 21.08.2018г. исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.09.2018г. принято заявление истца об уменьшении размера требований до 77 861 руб. 24 коп. основной задолженности.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на необходимость снижения объема потребления на размер отрицательных показателей в предыдущем периоде; по расчетам истца, размер задолженности составляет 63 684 руб. 51 коп.

Определением от 21.08.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании на вопрос суда представитель истца пояснил, что математически контррасчет ответчика не оспаривается, подход ответчика к учету отрицательной разницы истец полагает не основанным на нормах действующего законодательства.

Определением от 06.09.2018г. судебное разбирательство в судебном заседании назначено 20.09.2018г. в 10 час. 30 мин.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 27.09.2018г. Информация о перерыве размещена в электронной карточке дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование в полном объеме, пояснил, что оформленного между сторонами договора в отношении объектов энергоснабжения нет; представленный в материалы дела договор заключен с иной управляющей организацией; отношения в отношении объектов энергоснабжения носят фактический характер: управляющей организации выставляются счета на покупку энергоресурса лишь в отношении общедомовых нужд; население оплачивает отпущенные энергоресурсы напрямую в рамках исполнения обязательства за третье лицо; счета-фактуры за неоплаченный населением энергоресурс управляющая компания не принимает.

Представитель ответчика указал, что является исполнителем коммунальных услуг по спорным объектам энергоснабжения, в силу чего задолженность за отпущенный энергоресурс на МКД (в случае неоплаты населением) подлежит оплате управляющей организацией; отношения по энергоснабжению в спорный период являлись фактическими.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В управлении ООО УК "ГИАЦИНТ" на основании договоров управления находятся многоквартирные жилые дома по адресам: <...>, 82, 96, 147, пр-кт. Коммунистический, 71, ул. Комсомольская, 8, 6, ул. Леонтичука, 11, ул. Парковая, 4, ул. Первомайская, 3а, что подтверждается данными с сайта www.reformagkh.ru.

Между АО "Северский водоканал" (ресурсоснабжающей организацией) и ООО УК "ГИАЦИНТ" (управляющей организацией) сложились фактические отношения по поставке энергоресурса (водоснабжение, водоотведение). В период с августа по декабрь 2017г. истец оказал ответчику услуги по водоснабжению на содержание общедомового имущества, что подтверждается направленными в адрес ответчика актами оказанных услуг за август и сентябрь 2017г., универсальными передаточными документами за период: с октября по декабрь 2017г. В адрес ответчика выставлены счета-фактуры: №006925 от 31.08.2017г. на сумму 13 465 руб. 43 коп., №007710 от 30.09.2017г. на сумму 23 040 руб. 87 коп., №008527 от 31.10.2017г. на сумму 17 027 руб. 16 коп., №009337 от 30.11.2017г. на сумму 25 998 руб. 68 коп., №010173 от 29.12.2017г. на сумму 17 703 руб. 46 коп., всего на сумму 97 235 руб. 60 коп. (л. д. 38-49 т. 1).

Обязательство по оплате отпущенного энергоресурса ответчиком исполнено ненадлежащим образом.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №21 от 22.02.2018г. с предложением в пятидневный срок со дня получения претензии оплатить задолженность (л. д. 9 т. 1).

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в спорный период, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленного требования.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Поскольку услугами по холодному водоснабжению в данном случае обеспечивалось население жилых домов, к данным спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 (далее - Правила №354).

Спорные правоотношения регулируются ст. ст. 539-548 ГК РФ в системной взаимосвязи с нормами ст. ст. 155, 157, 162.

Согласно ст. ст. 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Из ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из ч. ч. 1, 2, 12, 15 ст. 161, ч. 2 си. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 13 Правил №354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (п. п. 2, 8, 9, пп. "а", "б" п. 31, пп. "а" п. 32 Правил №354).

Ответчик в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, и в отношениях с истцом, как ресурсоснабжающей организацией, абонентом (покупателем), то есть лицом обязанным оплатить услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные управляемым многоквартирным домам.

Исполнение истцом обязанности по поставке в спорный период услуг холодного водоснабжения и водоотведения в адрес многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, в том числе на общедомовые нужды, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" от 29.06.2016г. №603 (далее - Постановление №603) внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. №124 (далее - Правила №124) и в Правила №354.

В соответствии с п. 21 (1) Правил №124 (в ред. Постановления №603) при наличии договорных отношений между потребителями в многоквартирных домах и ресурсоснабжающей организацией - между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем (управляющей организацией) подлежит заключению договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, объем по которому определяется согласно формулам, предусмотренным данным пунктом.

Объемы, определяемые согласно п. 21 (1) Правил №124, не включают в себя объемы, подлежащие оплате потребителями в многоквартирных домах за предоставленные им коммунальные услуги, и по существу представляют собой объемы сверхнормативного потребления ресурса на ОДН (нераспределяемые между потребителями в многоквартирных домах). При этом расчеты за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с Правилами №354 ресурсоснабжающая организация продолжает осуществлять с потребителями в многоквартирных домах (в части индивидуального потребления и потребления на ОДН в пределах, установленных п. 44 Правил №354).

Согласно новой редакции п. 44 Правил №354, размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на ОДН в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случая, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Соответственно, в силу п. 44 Правил №354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на ОДН, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.

Пунктом 5 Постановления №603 предусмотрено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования, а поскольку данное постановление было опубликовано 30.06.2016г., то данная норма применима к рассматриваемым отношениям.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство, лицом, обязанным производить оплату сверхнормативного потребления холодной воды на ОДН ресурсоснабжающей организации, становится управляющая организация, а не потребители.

В соответствии с ч. 18 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015г. №176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" основанием для возмещения стоимости сверхнормативного потребления ОДН является наличие предусмотренного решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.

При наличии оснований, определенных п. 21 (1) Правил №124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего:

- из расчета сверхнормативного объема холодной воды, горячей воды и электрической энергии, определяемого ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги потребителям в многоквартирном доме, в каждом расчетном периоде в соответствии с установленным п. 44 Правил №354 порядком определения объема коммунальных услуг, потребленных на ОДН, и распределенного между потребителями в целях определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителям в многоквартирном доме на ОДН (подпункты "а", "б" п. 21.1 Правил №124);

- из расчета разницы от объема коммунального ресурса, определенного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН в многоквартирном доме, с учетом повышающего коэффициента, и объема коммунального ресурса, определенного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН в многоквартирном доме в случае отсутствия в многоквартирном доме установленного общедомового прибора учета, а также при наличии обязанности собственников помещений установить в таком многоквартирном доме прибор учета и отсутствия акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установить общедомовый прибор учета (пп. "в" п. 21.1 Правил №124).

Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в п. 21 (1) Правил №124 случаях, именуются для целей Правил №124 "исполнителями коммунальной услуги".

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 161 и ч. 2, 2.1. – 2.3. ст. 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, над нормативом коммунальной услуги на ОДН в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы направлено на то, чтобы, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013г. №АКПИ13-205 отмечено, что абзац 17 п. 2 Правил №354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, а деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний различны по своему содержанию.

Различие в деятельности ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций определяет невозможность ресурсоснабжающих организаций влиять на объем ресурсов, потребляемых на ОДН. В силу ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация не имеет доступа к общедомовому имуществу, не отвечает за его состояние, не имеет полномочий по управлению им, в силу чего, в отличие от лиц, осуществляющих управление общим имуществом дома, не имеет возможности влиять на объем коммунальной услуги, приходящийся на ОДН, и осуществлять мероприятия по недопущению возникновения превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, над нормативом потребления коммунальной услуги.

Более того, согласно п. 4 Правил №124, управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

Исходя из представленных в материалы дела документов следует, что собственники помещений в указанных выше многоквартирных домах выбрали способ управления домами - управление управляющей организацией.

Также из материалов дела следует, что ответчик в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения на поставку сверхнормативных объемов для нужд ОДН не обращался.

Кроме того, обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в п. 21.1 Правил №214, исходит из положений ч. 12 ст. 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации, товарищества, кооперативы не вправе отказаться от его заключения.

Аналогичный вывод содержится в пункте 4 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016г. №28483-АЧ/04.

При рассмотрении спора по существу между сторонами имелись разногласия относительно расчета истца стоимости ресурса без учета отрицательного значения ОДН.

Суд находит обоснованным довод ответчика о том, что в случае превышения показателя объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями, над объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ, ресурсоснабжающая организация должна в последующих периодах учитывать указанную разницу путем уменьшения объема ресурса на отрицательный показатель.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. Формула пп. "а" п. 21 (1) Правил №124 включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.

Положения пп. "а" п. 21 (1) Правил №124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.

Абзац 4 п. 25 Правил предписывает, что в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Указанный подход изложен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018г. №АКПИ18-386.

Таким образом, довод ответчика о необходимости уменьшения объема обязательств потребителей по оплате энергоресурса, потребленного на ОДН, на объемы, принявшие "отрицательное" значение, является обоснованным.

По расчету ответчика задолженность с учетом объема обязательств потребителей по оплате, потребленной на ОДН, на объемы, принявшие "отрицательное" значение, составляет 63 684 руб. 51 коп.

Истец математически контррасчет ответчика не оспаривал, разногласия сторон возникли относительно правового подхода к учету отрицательной разницы.

Принимая во внимание обоснованность доводов ответчика о необходимости уменьшения объема обязательств потребителей по оплате энергоресурса, потребленного на ОДН, на объемы, принявшие "отрицательное" значение, расчет ответчика признается судом обоснованным.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 63 684 руб. 51 коп. В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску согласно ст. 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гиацинт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Северский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 63 684 руб. 51 коп. основного долга, 2 547 руб. 01 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 66 231 руб. 52 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить акционерному обществу "Северский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 775 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №541 от 06.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                      А. В. Хлебников