Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А32-53878/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-53878/2020

г. Краснодар «22» апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-53878/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Центрального внутригородского района города Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании незаконным уведомления администрации о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта,

при участии в судебном заседании 25.03.2021 директора истца – ФИО2 (по доверенности от 03.12.2019), представителя администрации – ФИО3 (по доверенности от 12.01.2021),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Центрального внутригородского района г. Сочи (далее – администрация) о признании недействительным выраженного в уведомлении от 03.09.2020 №01/4.04.10.10-313 решения администрации Центрального внутригородского района г. Сочи о расторжении Договора от 16.01.2016 №49320012909 на размещение нестационарного объекта торговли, расположенного по адресу: <...>.

Явку своих представителей в судебное заседание, состоявшееся 25.03.2021, стороны обеспечили. Директор общества приобщил в материалы дела конкурсную документацию, также пояснил, что просрочка арендной платы имеет место быть. Представитель администрации возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании также установлено, что срок размещения нестационарного торгового объекта (далее - НТО) истек в январе 2021 года, новый договор сторонами не заключался. Истец также пояснил, что с заявлениями в администрацию о заключении дополнительного соглашения об отсрочке арендной платы в связи с режимом повышенной готовности и ограничительными мерами не обращался, такая отсрочка истцу не предоставлялась. Невнесение в срок платежей за размещение НТО истец объяснил приостановлением работы в период коронавирусной самоизоляции, просрочку внесения платежей по договору не отрицал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, между обществом с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» и администрацией Центрального внутригородского района города Сочи 16.01.2016 был заключен договор №49320012909 о размещении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>.

Пунктом 2.4. договора от 16.01.2016 предусмотрена обязанность общества внести оплату в сроки, предусмотренные договором.

Размер платы за размещение объекта за период действия договора с 22.01.2016 по 19.01.2021.составил 800 000 руб. (п.3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора плата за размещение объекта производится ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным и составляет 40 000 руб.

В соответствии с пунктом 2.1 (п.2.1.1., 2.1.1.1) администрация имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае нарушения сроков внесения платы за размещение объекта.

03 сентября 2020 года администрацией Центрального внутригородского района города Сочи в адрес индивидуального предпринимателя было направлено уведомление №01/4.04.10-313 о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта от 16.01.2016 № 49320012909.

Данное уведомление мотивировано тем, что у общества имеется задолженность по оплате арендной платы.

Истец указывает, что в соответствии с пунктом 4.5 договора от 16.01.2016 стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение явилось следствием действия непреодолимой силы. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 (далее - постановление №129) введен режим повышенной готовности в связи с распространением короновирусной инфекции. В связи с введением на территории края и города Сочи ограничительных мер, деятельность объекта была приостановлена. При принятии администрацией района такой меры как расторжение договора не учтено, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.12.2020, одним из основных видов деятельности, осуществляемых обществом, является код ОКВЭД 47.7. который включен в упомянутый Перечень. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №439 установлены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.

Истец полагает, что уведомление от 03.09.2020 о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта от 16.01.2016 №49320012909 в одностороннем порядке является необоснованным, поскольку такие последствия, как прекращение договорных правоотношений в рассматриваемой ситуации является крайней мерой, возникновение задолженности по арендной плате является следствием введения режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Между тем, в соответствии с пунктом 2.1 (п.2.1.1., 2.1.1.1) администрация имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае нарушения сроков внесения платы за размещение объекта.

Из письма администрации от 23.10.2020 следует, что за период с 10.04.2018 по 10.10.2020 истец неоднократно допускал просрочку внесения установленных договором платежей.

В статье 19 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и пункте 3 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» указано, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее соответственно - договор аренды, отсрочка).

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.

Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях:

а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 г. поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 г.;

в) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются;

г) установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается;

д) размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон;

е) если договором аренды предусматривается включение в арендную плату платежей за пользование арендатором коммунальными услугами и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, отсрочка по указанной части арендной платы не предоставляется, за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации арендодатель освобождается от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов.

Условия отсрочки, предусмотренные пунктом 3 настоящих требований, применяются к дополнительным соглашениям к договору аренды об отсрочке независимо от даты заключения такого соглашения.

Перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434.

Истцом не представлено в материалы дела доказательств обращения в администрацию с заявлением о заключении в указанном выше порядке дополнительного соглашения к договору, предусматривающего отсрочку платежей.

В судебном заседании 25.03.2021 истец также подтвердил, что с заявлением в администрацию о заключении дополнительного соглашения не обращался.

Поскольку условия договора от 16.01.2016 №49320012909 на размещение нестационарного объекта торговли в части сроков внесения платежей неоднократно нарушались истцом, действия администрации по расторжению данного договора в одностороннем порядке не могут быть признаны незаконными.

С заявлением в администрацию о заключении дополнительного соглашения об отсрочке внесения платежей в порядке, установленном приведенными выше нормативными актами, общество не обращалось.

Кроме того, судом установлено, что просрочки внесения платежей по договору на размещение нестационарного торгового объекта допускались обществом и до введения карантина, вызванного распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году.

Так, например, платежи, которые должны были быть произведены 10.10.2018 и 10.01.2019, были произведены фактически 27.05.2019; платеж, должный поступить к 10.04.2019, фактически произведен 30.06.2019; платеж, должный поступить к 10.07.2019, выполнен 20.08.2019; платеж, должный поступить в срок до 10.10.2019, произведен 20.11.2019; платеж в срок до 10.01.2020 фактически состоялся 30.01.2020.

Таким образом, обществом допускались систематические просрочки внесения платежей и до введения режима повышенной готовности и ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году.

Суд считает необходимым отметить, что сумма платежа в размере 40 000 рублей, которую общество должно было вносить раз в квартал (пункт 3.2 договора), не является настолько обременительной для коммерческой организации, реализующей в городе Сочи строительные материалы (как следует из фотоматериалов, предоставленных обществом, магазин используется для реализации паркета, ламината, паркетной доски, обоев, элементов декора, мансардных окон, а также краски, сантехники, электрики), чтобы всякий раз по наступлении даты очередного квартального платежа допускать просрочку внесения данной суммы. В пункте 3.1 договора был установлен общий размер платежей за весь срок действия договора с 22.01.2016 по 19.01.2021 в сумме 800 000 рублей. Просрочки внесения ежеквартальных платежей от данной суммы, допущенные обществом за период до введения ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году, ничем не объяснимы.

При изложенных обстоятельствах, не имеется оснований для признания недействительным решения администрации об одностороннем отказе от договора на размещение нестационарного торгового объекта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

Судья А.Л. Назыков