Решение от 29 июля 2022 г. по делу № А71-430/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-430/2022
г. Ижевск
29 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 29 июля 2022 года



Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи С.Ю. Бакулева, при использовании веб-конференции, средств аудиозаписи и составлении протокола в письменном форме помощником судьи И.В. Атнабаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Оптимед» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер имени Сергея Григорьевича Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным и применении последствий недействительности в виде признания контракта действующим

при участии представителей

истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 18.08.21., диплом)

ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность № 1 от 10.01.22., диплом)

у с т а н о в и л:

Иск заявлен о признании незаконным решения № 1 от 02.07.2021 об одностороннем отказе БУЗ УР «РКОД им. С.Г. Примушко МЗ УР» от исполнения контракта № 08135000001210050500001 от 28.05.2021 и применении последствий недействительности в виде признания контракта действующим.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, с ссылками на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика исковые требования оспорил, поддержав доводы, изложенные в отзывах на иск, указав, что в силу п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) ответчик обязан принять решение об одностороннем отказе от договора.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Оптимед» (поставщик, истец) и бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер имени Сергея Григорьевича Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (покупатель, ответчик) по итогам аукциона в электронной форме заключен контракт № 08135000001210050500001 от 28.05.2021 (л.д. 15-23).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.05.2021 заявка истца признана соответствующей установленным требования, истец допущен к участию в аукционе, по итогам которого признан победителем (л.д. 12-14).

2 июля 2021 года на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 10).

Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, истец указал, что на момент заключения контракта истец в реестр недобросовестных поставщиков не был включен, соответственно, контракт заключен с участником, который соответствует установленным требования, в связи с чем, оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта у заказчика не имелось.

Ответчик исковые требования оспорил, по вышеуказанным основаниям.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Порядок отказа заказчика от исполнения государственного контракта регламентирован частями 10-18 статьи 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому товару.

Судом установлено, что 30 мая 2021 года сведения в отношении истца включены в реестр недобросовестных поставщиков, номер реестровой записи РНП.250329-21 от 17.11.2020.

Частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено обязательное установление заказчиком в числе единых требований к участникам закупки указанного в пункте 11 данной части требования об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

Выявление несоответствия участника закупки требованию, установленному в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, на этапе рассмотрения заявок на участие в закупке, заключения контракта или его исполнения влечет в силу положений Закона о контрактной системе соответственно отклонение заявки такого участника, отстранение такого участника от заключения контракта, отказ от заключения с ним контракта, расторжение контракта.

Так, в случае исполнения контракта с лицом, находящимся в реестре недобросовестных поставщиков, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе, в том числе на основании подпункта «а» указанного пункта, если ограничение для участия в закупках появилось у участника закупки после заключения контракта.

Также судом принято во внимание что, на момент подачи заявки на участие в электронном аукционе истец знал о своем несоответствии требованиям ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям документации, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела решение УФАС по Удмуртской Республике от 11.08.2021 по делу № 018/06/104-759/2021, решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.02.2021 по делу № А73-16711/2020.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, с учетом принятого по делу решения, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики


Судья С.Ю. Бакулев