Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № А40-241161/2016

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-21250/2017

Дело № А40-241161/16
г. Москва
05 июня 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Промтехэкспертиза"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2017 по делу № А40-241161/16,

принятое судьей О.В. Сизовой (84-2094)

по заявлению ООО "Промтехэкспертиза"

к Московскому УФАС России,

третьи лица: ФАС России, ГУП «Московский метрополитен»,

об оспаривании заключения,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 17.11.2016;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по дов. от 28.12.2016;

от третьих лиц:

не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Промтехэкспертиза» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Московскому УФАС России (далее – антимонопольный орган) о признании незаконными действий по установлению факта уклонения от заключения договора с ГУП «Московский метрополитен» в действиях общества, о рекомендации включить сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, выдаче соответствующего заключения от 07.11.2016 по делу № 2-19-12658/77-16.

Решением от 20.03.2017 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал апелляционную жалобу, представитель антимонопольного органа поддержал решение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Так судом установлено, что оспариваемым заключением от 07.11.2016 по делу № 2-19-12658/77-16 в действиях общества установлен факт уклонения заключения договора с ГУП «Московский метрополитен», рекомендовано включить сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Отказывая в удовлетворении требований жалобы, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.

В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров (ч. 2 ст. 5 Закона о закупках).

Изучив представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд применительно к ч. 5 ст. 200 АПК РФ приходит к выводу о доказанности антимонопольным органом законности оспариваемых обществом действий.

Факт уклонения общества от заключения договора (подписания контракта) по результатам проведения закупки подтвержден материалами дела.

Указывая на причины отказа от подписания контракта, общество приводит апелляционному суду доводы, полностью аналогичные тем, которые уже явились предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и им была дана надлежащая правовая оценка с подробным указанием причин и мотивов их отклонения.

Исследовав в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ представленные в дело документы, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что доводы общества о невозможности подписать контракт являются неубедительными, а поведение общества - недобросовестным.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Доказывание факта добросовестного поведения общества возможно при разрешении спора об оспаривании действий, выразившихся во включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, т.е. соответствующего решения ФАС России.

Такого требования по делу № А40-241161/16 не было заявлено.

В данном случае, антимонопольным органом (Московским УФАС России) совершены административные процедуры, установлены факты, т.е. осуществлены действия в рамках межведомственного взаимодействия.

Решение о включении общества в реестр недобросовестных поставщиком антимонопольным органом (Московским УФАС России) не принималось.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2017 по делу № А40-241161/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Д.Е. Лепихин

Судьи: Т.Т. Маркова

М.В. Кочешкова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.