Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А68-14209/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел. (4872) 250-800, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-14209/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2024 года



Арбитражный суд Тульской области в составе: судьи Глазковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петуховой М.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АО «Тулагорводоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ООО «Вита-Люкс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьему лицу – ООО «Чистота» о взыскании 47 157 руб. 99 коп.


в заседании участвовали: от истца: ФИО1 по дов. от 09.01.2024, диплом,

от ответчика: ФИО2 по дов. от 12.01.2024, диплом.



У С Т А Н О В И Л:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Вита-Люкс» о взыскании 47 157 руб. 99 коп., в том числе, задолженности за негативное воздействие на центральную системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в размере 41 645 руб. 29 коп. за июль и август 2023 года и пени в размере 5 512 руб. 70 коп. за период с 09.08.2023 по 02.04.2024 (с учетом уточнения от 25.04.2024)


Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд установил, что между АО «Тулагорводоканал» (истец – Предприятие) и ООО «Вита-Люкс» (ответчик – Абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 2644 от 01.10.2007, в соответствии с п. 1.1 которого Предприятие обязуется подавать Абоненту питьевую воду из систем Тульского городского водопровода по III категории обеспеченности по водопроводным вводам и принимать от Абонента сточные воды в систему канализации по канализационным выпускам, а Абонент обязуется оплачивать полученные услуги, а также принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению лимитов водопотребления и нормативов водоотведения.

Разделом 10 договора определен объект в отношении которого заключен договор – производственный участок – ул. 5 Криволученская, 3.

На основании пунктов 3.2.1, 3.2.2 и 3.2.3 Предприятие обязано:

поддерживать расчетный, свободный напор в городской водопроводной сети не менее 5 м. водного столба, исключая часы максимального водопотребления ночное время (с 23.00 до 6.00), аварийные ситуации и время планово-предупредительного ремонта;

предоставлять Абоненту услуги по обеспечению водой питьевого качества и приему сточных вод в городскую канализационную сеть в объемах, не превышающих объемы, заложенные в технических условиях или утвержденных лимитах:

вода в объеме 2748,5 м3/год, 229 м3/мес, 7.53 м3/сут. (согласно ТУ),

сточные воды в объеме 2164,5 м3/год, 180,4 м3/мес, 5,93 м3/сут. (согласно ТУ);

руководствоваться действующими тарифами, утвержденными в установленном порядке.

Абонент в свою очередь, в том числе, обязан:

своевременно и полностью производить оплату Предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества по утвержденным тарифам;

принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению лимитов водопотребления и нормативов водоотведения;

соблюдать установленные условия и режимы водопотребления и водоотведения, не допускать сброс веществ с концентрациями, превышающими нормативно-допустимые и запрещенные к сбросу действующим законодательством (пункты 3.3.2, 3.3.3, 3.3.11 договора).

Согласно п. 5.1 договора плата за сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию взимается дополнительно к оплате за услуги по водоснабжению и водоотведению на основании результатов анализов сточных вод Абонента, проводимых аттестованной и аккредитованной лабораторией Предприятия в соответствии с действующими нормативными документами.

В акте разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию канализационных сетей, являющимся приложением к договору, указано, что все канализационные колодцы эксплуатирует ООО «Вита-Люкс» совместно с другими абонентами (л.д. 11).

Пунктом 5.9 договора предусмотрены сроки оплаты всех видов платежей - в течение 7 календарных дней с момента получения платежно-расчетных документов, а также определен порядок оплаты:

- не менее 50% - в порядке предварительной оплаты до 15 числа текущего месяца;

- окончательный расчет - в течение 7 календарных дней с момента получения платежно-расчетных документов.

Расчетный период составляет один месяц (п. 5.10 договора).

Ответчику за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истцом начислена плата в сумме 8 329 руб. 07 коп., в том числе,

за июль 2023 года в сумме 4 056,49 руб.,

за август 2023 года в сумме 4 272, 58 руб.,

а также плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в сумме 33 316 руб. 22 коп., в том числе,

за июль 2023 года в сумме 16 225, 94 руб.,

за август 2023 года в сумме 17 090, 28 руб.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил, долг составляет 41 645 руб. 29 коп.

Направленная ответчику 26.09.2023 претензия от 25.09.2023 № 2-36/15248-23 с требованием об оплате задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов осталась без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик с иском не согласен, заявил, что деятельность, связанную с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения и сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, не осуществляет, помещения сдал в аренду ООО «Чистота», истец отбор проб не производил.


Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее — ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии в силу ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такие Правила были утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), в силу п. 4 которых холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 111 Правил № 664 по договору холодного водоснабжения и водоотведения, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на заботу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с подпунктом подпункт «г» пункта 36 и с подпунктом «ж» п. 35 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату, а абонент обязан производить оплату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами

Частью 10 ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК)) начисление производится на основании раздела VII Правил № 644.


Согласно п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами, определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил №644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил №644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов (в том числе среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30 куб. в сутки) в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила № 644 (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.11.2020 № 44934-ИА/04).

Иными словами, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ для специально выделенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и использования результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Целью такого регулирования было введение для отдельных абонентов, осуществляющих сброс незначительных объемов сточных вод, состав которых объективно связан с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения, упрощенного порядка исчисления платы за указанное воздействие.

Действующая же редакция указанного пункта не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.

При этом, Правилами № 644 в последнем абзаце пункта 123(4) предусмотрен механизм выхода из указанной презумпции в трех случаях:

1) фиксация организацией ВКХ в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, сброса абонентом сточных вод, содержащих недопустимые в них вещества или загрязняющие вещества с превышением предельно допустимых концентраций;

2) осуществление организацией ВКХ отбора проб сточных вод абонента;

3) принятие организацией ВКХ декларации в отношении объектов водоотведения абонента.

Как отмечено в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, приведенный в п. 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Также в указанном выше решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ изложен правовой подход в отношении изменений, внесенных в Правила № 644, следуя которому указанные положения нормативного правового акта направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

По существу, правовая природа платы, связанной с негативным воздействием на ЦСВ, представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды.

11.10.2005 истцом совместно с ответчиком был составлен акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию канализационных сетей, в данном акте стороны подтвердили, что канализационная сеть от наружной стены здания до колодца К13-сущ и все канализационные колодцы эксплуатирует ООО «Вита-Люкс» совместно с другими абонентами (л.д. 11).

Ответчик считает, что данный акт утратил силу, поскольку п. 9.4 договора № 2644 от 01.10.2007 предусмотрено, что ранее заключенный договор считать утратившим силу со дня подписания сторонами настоящего договора.

Между тем, несмотря на то, что в разделе 11 договора в качестве одного из приложений указан акт по разграничению ответственности за эксплуатацию канализационных сетей, он не составлялся, стороны во взаимоотношениях пользовались актом от 11.10.2005, обратное ответчиком не доказано.

Более того, ответчик не подавал информацию о возможных местах отбора проб, не приглашал истца для составления акта в связи с изменившимися обстоятельствами, в том числе, для определения места отбора проб из какого-либо нового колодца канализации. Доказательства строительства сетей, получения новых технических условий для этих целей ответчиком не представлены, декларации ответчиком не заполнялись и не подавались, сам ответчик ни в 2022 году, ни в 2023 году отбор проб не проводил. Представленный ответчиком протокол результатов анализа воды от 02.08.2021 № 3, проведенных ООО «Экология», не содержит информацию о месте отбора проб, а также не связан с периодом, за который истец предъявляет требования к ответчику.

Поэтому утверждения ответчика о том, что у истца есть возможность отбирать пробы из колодца, который эксплуатирует только ответчик, голословны.

Оснований к понуждению организации ВКХ к проведению отбора проб или возложению бремени доказывания негативного воздействия ответчиком на ЦСВ в такой ситуации не имеется.

Таким образом, доводы ответчика о том, что плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения может взыматься только по результатам анализа отобранных проб сточных вод ответчика, отклоняются судом, поскольку начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии пунктом 123 (4) Правил № 644 производится без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод абонента.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644.

Порядок исчисления и взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится на основании раздела XV Правила № 644.

Согласно п. 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Из содержания п. 203 Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно на окружающую среду (водные объекты).

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

Таким образом, законодатель разграничивает понятия негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, плата за которые устанавливается либо в порядке п. 123(4), либо п. 203.

Из нормативного содержания п. 203 Правил № 644 следует, что расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных п. 203 Правил № 644:

среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абз. 2 п. 203 Правил № 644;

отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абз. 3 - 5 п. 203 Правил № 644).

Вместе с тем взимание платы в соответствии с п. 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно п. 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абз. 4 п. 167 (аналогичный перечень содержится в абз. 2 п. 203 Правил №644, далее – «вредные» виды деятельности).

Таким образом, в соответствии с п. 203 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Данные разъяснения содержатся в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2021 №23350-ИФ/04, к полномочиям которого п. 2 Правил № 644 отнесены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как установлено судом в спорный период истец оказывал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, что ответчик не оспаривает.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ответчика является производство парфюмерных и косметических средств (ОКВЭД 20.42); производство фармацевтических субстанций (ОКВЭД 21.10), производство пластмассовых изделий для упаковывания товара (ОКВЭД 22.22).

Ответчик в отзыве подтвердил, что выпускает средства личной гигиены (л.д.38). Однако в этом же отзыве ответчик указал, что при выпуске средств личной гигиены использует готовые компоненты, поставляемые в герметичной таре, технологически не использует сточную канализацию.

В судебных же заседаниях ответчик заявил, что в спорный период данный вид деятельности не осуществлял, вообще осуществляет деятельность только по сдаче помещений в аренду, а деятельность в его помещениях осуществляет ООО «Чистота».

Суд проверил данный довод и установил, что между ООО «Вита-Люкс» (Арендодатель) и ООО «Чистота» (Арендатор) заключен договор аренды от 11.01.2023 № 1/5, в соответствии с п. 1.1 которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое здание (производственное) с пристройками площадью 1021,9 кв.м., лит. Д, Д1, д, д1, номер объекта 71:30:03 01016:015 и нежилое здание (бытовка) площадью 228,1 кв.м., лит. Ф, номер объекта 71:30:03 01016:016, расположенные по адресу: <...> с находящимся в здании оборудованием и коммуникациями.

Пунктом 2 договора аренды предусмотрено, что здания будут использоваться для осуществления производственной деятельности Арендатора, размещения производственного участка и склада Арендатора.

Арендатор на основании п. 4.2 договора заключает договоры на оказание коммунальных услуг в арендуемых зданиях от своего имени и за свой счет. Если Арендатором не заключены договоры на оказание коммунальных услуг, оплата за коммунальные услуги производится на основании счетов, выставленных Арендодателем. В этом случае оплата за потребленные коммунальные услуги должна быть произведена не позднее 5 рабочих дней с даты получения от Арендодателя счета на оплату коммунальных услуг.

Судом установлено, что прямых договоров с АО «Тулагорводоканал» третье лицо (ООО «Чистота») не заключало.

Пунктом 5.8 договора № 2644 от 01.10.2007, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено, что истец ежемесячно выписывает в двух экземплярах счета и счет-фактуру. Ответчик в срок до 30-го числа текущего месяца самостоятельно забирает один экземпляр счета и счет-фактуры под роспись.

Из представленной ответчиком карточки счета 51 за 2023 года видно, что ответчик оплачивал истцу на основании договора № 2644 от 01.10.2007 услуги по водоснабжению и водоотведению, а третье лицо - за эти услуги вносило плату ответчику (л.д. 58-85).

Из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Чистота» суд установил, что основной вид деятельности данного общества Производство мыла, моющих, чистящих и полирующих средств ОКВЭД 20.41 (л.д. 94-96), что согласно Классификатору относится к производству химических веществ и химических продуктов.

Таким образом, осуществляемые виды деятельности отражены в п. 203 Правил № 644.

Истцом совместно с генеральным директором ООО «Чистота» был проведен осмотр, в ходе которого третье лицо пояснило, что на арендуемых площадях производит средства для унитазов, жидкое мыло, средства для стирки, вся чистая вода идет на производственные и бытовые нужды, что подтверждено актом от 20.03.2024 (л.д. 102).

Пунктом 3.3.5 договора № 2644 от 01.10.2007 истец и ответчик согласовали, что при выезде из занимаемого помещения и (или) при передаче устройств, сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) уведомить об этом «Предприятие» в двухдневный срок, в этот же срок - погасить долги и немедленно вызвать представителя «Предприятия» для опломбирования водопроводного ввода.

Однако, ответчик не уведомил истца о том, что сдал помещения аренду.

Поскольку договор водоснабжения и водоотведения заключен с ответчиком, а третье лицо не оспаривало, что по договору аренды от 11.01.2023 осуществляет деятельность по коду 20.41, то стороной несущей ответственность за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения несет лицо, заключившее договор с истцом.

Принимая во внимание, что в силу п. 123(4) и п. 203 Правил № 644 взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ, загрязняет сточные воды и обязан вносить за это плату, учитывая, что в рассматриваемом случае, ответчик не подавал информацию о возможных местах, отбора проб, сам отбор проб не проводил, декларации ответчиком не заполнялись и не подавались, а среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод абонента составляет 30 кубических метров, суд пришел к выводу о том, что истцом правомерно предъявлена ответчику плата за июль и август 2023 года, как за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в пункте 123 (4) Правил № 644, так и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанная по формуле, приведенной в п. 203 Правил № 644.

Доказательства оплаты ответчиком не представлены, поэтому суд удовлетворяет требование истца, взыскивая с ответчика задолженность за июль и август 2023 года в сумме 41 645 руб. 29 коп.

Кроме того, истец просит взыскать пени в сумме 5 512 руб. 70 коп., начисленные за период с 09.08.2023 по 02.04.2024.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по договору определяется общими нормами Гражданского кодекса РФ, предусматривающими ответственность за нарушение обязательств, а также действующими Правилами.

В соответствии с пунктами 6.4 статей 13, 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета. Поскольку ответчик в указанный выше срок плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль – декабрь 2020 года не произвел, истец начислил ответчику пени за период с 09.08.2023 по 02.04.2024 в сумме 5512 руб. 70 коп.

Ответчик после уточнения требования истцом возражений относительно расчета пени не высказывал, возражает против иска в целом.

Судом расчет проверен, признан верным.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты подтвержден материалами дела, обратное ответчиком не доказано, то требование о взыскании пени также подлежит удовлетворению.


Госпошлина по иску составляет 2 000 руб. Истец при обращении в суд с иском платежным поручением от 02.11.2023 № 9537 уплатил госпошлину в сумме 2 066 руб. Поскольку требования истца удовлетворены, суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в сумме 2 000 руб., излишне уплаченную госпошлину в сумме 66 руб. возвращает истцу из бюджета.


Руководствуясь ст.ст. 49, 104, 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Вита-Люкс» в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность в сумме 41 645 руб. 29 коп. и пени в размере 5 512 руб. 70 коп. за период с 09.08.2023 по 02.04.2024, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Возвратить АО «Тулагорводоканал» из федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 66 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.Н. Глазкова