Решение от 1 апреля 2018 г. по делу № А05-17191/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-17191/2017
г. Архангельск
02 апреля 2018 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по  Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Торцева, д.4)

к обществу с ограниченной ответственностью «Канстрой Северо-Запад» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164520, г.Северодвинск, Архангельская область, ул. Профсоюзная, дом. 10, пом. 9)

о  взыскании 3 716 руб. 34 коп.

при участии качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (ОГРН <***>; <...>),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Инспекция) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Канстрой Северо-Запад»  (далее – ответчик, Общество) о взыскании  3716 руб. 34 коп, в том числе: 3693 руб. 69 коп. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 16.08.2016 по 03.11.2016, 22 руб. 65 коп. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу за период с 16.08.2016 по 18.10.2016.

29.03.2018 от заявителя в суд поступило сопроводительное письмо от 28.03.2018 №2.4-13/06064 с приложением данных налогового обязательства ответчика, в соответствии с которыми пени  Обществом не уплачены.

Ответчик отзыв по существу заявленного требования не представил.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске (далее – Пенсионный фонд) 05.02.2018 представило письменные пояснения по делу.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156,  частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Основанием для обращения в суд послужили следующие фактические обстоятельства.

Общество, являющееся плательщиком страховых взносов в соответствии со статьёй 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ (далее - Закон №212-ФЗ), представило в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2016 года. Согласно данному расчету за последние три месяца расчетного периода страхователем исчислено к уплате: 1 158 550 руб. 47 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 76 926 руб. 25 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Пенсионный фонд в связи с тем, что ответчика начисленные страховые взносы за июль и сентябрь 2016 года уплатил несвоевременно, доначислил соответствующие пени и направил ответчику требование от 28.11.2016 № 039S01160139240 об обязанности уплатить в срок до 16.12.2016: пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за период с 16.08.2016 по 04.11.2016 в сумме 3 693 руб. 69 коп., а также пени, начисленные за неуплату страховых взносов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу, за период с 16.08.2016 по 19.10.2016 в сумме 34 руб. 65 коп. Расчеты пеней, копия требования № 039S01160139240, доказательства направления 02.12.2016 ответчику требования почтовой связью представлены в материалы дела.

С учетом положений Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговые органы, к ним же перешли функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года.

В абзаце 2 статьи 4 Закона №243-ФЗ от 03.07.2016 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, на момент обращения в суд и рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке ответчиком не исполнены, Инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

Инспекция заявила ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд,  ссылаясь на незначительный пропуск процессуального срока, обусловленный передачей с 01.01.2017 полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, в связи с чем налоговый орган не имел возможности   в установленный срок  направить заявление в суд.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

Частью 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ была установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов были обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признавался календарный год. Отчетными периодами признавались первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании частей 3 и 4 статьи 15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производили исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивал страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежал уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

Согласно статье 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивалось пенями, уплачиваемыми помимо причитающихся к уплате страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пенями признавалась установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25 Закона №212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивалась помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Закона №212-ФЗ).

Пени начислялись за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3 статьи 25 Закона №212-ФЗ).

Статьей 22 Закона №212-ФЗ было установлено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно было быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона №212-ФЗ).

Заявление о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов могло быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

Частью 5.7 статьи 19 Закона №212-ФЗ было предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Аналогичные нормы в правоотношениях по уплате налогов и сборов предусмотрены статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что требование от 28.11.2016 об обязанности уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2016 года направлено Обществу 02.12.2016, в соответствии с положениями части 7 статьи 22 Закона №212-ФЗ считается полученным Обществом 13.12.2016. Срок для добровольного исполнения требования истёк 23.12.2016, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истёк 23.06.2017. Фактически Инспекция обратилась в суд 19.12.2017, то есть с пропуском установленного срока.

В соответствии со статьей 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, от 18.07.2006 №, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Проанализировав указанные заявителем причины пропуска срока, учитывая передачу полномочий от Пенсионного фонда Инспекции, обращение Инспекции в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание рассматриваемой задолженности, а также то обстоятельство, что неуплата пеней по страховым взносам может повлиять на право и размер пенсии застрахованных лиц, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению и восстанавливает для обращения заявителя в суд за взысканием рассматриваемой задолженности.

Восстановление срока в данном случае не может привести к нестабильности правовых отношений, не создаст неопределенность, как в спорных материальных правоотношениях, так и в возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях. Обратное же может рассматриваться как нарушение права заявителя на справедливое судебное разбирательство, а также может сказаться на правах застрахованных лиц.

Ответчик возражений, либо доказательств уплаты взыскиваемой суммы не представил.

Наличие задолженности материалами дела подтверждается, расчет пеней проверен судом и признан верным.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Канстрой Северо-Запад», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: 164520, <...> дом. 10, пом. 9, в доход соответствующего государственного внебюджетного фонда  3 716 руб. 34 коп., в том числе: 3 693 руб. 69 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии, за 9 месяцев 2016 года, 22 руб. 65 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу, за 9 месяцев 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Канстрой Северо-Запад» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


С.А. Максимова