Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А43-4990/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4990/2020

г. Нижний Новгород 08 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Духана Андрея Борисовича (шифр 39-59), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луниной Алиной Владимировной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородавтотранс-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 17 808 руб. 09 коп.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородавтотранс-НН» о взыскании 17 808 руб. 09 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 21.03.2017 сотрудниками Приволжского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 384 км федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» при измерении в автоматическом режиме весовых параметров выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства марки КАМАЗ 6520, государственный регистрационный номер <***> что является нарушением требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением правительства РФ от 15.04.2011 № 272; статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данное транспортное средство принадлежит ООО «Нижегородавтотранс-НН» на основании свидетельства о государственной регистрации <...>.

Факт нарушения зафиксирован инспектором Приволжского УГАДН в акте от 21.03.2017 № 84.

Кроме того, 26.04.2017 на стационарном пункте весового контроля (СПВК-1), расположенном на 384 км федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» при измерении в автоматическом режиме весовых параметров, выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства марки КАМАЗ 6520-63, государственный регистрационный номер <***> принадлежащего ООО «Нижегородавтотранс-НН» (свидетельство о государственной регистрации <...>).

В этой связи инспектором Приволжского УГАДН составлен акт от 26.04.2017 № 1177, в котором отражено данное правонарушение.

Размер ущерба по акту № 84 от 21.03.2017 составил 3486 руб. 10 коп., по акту № 1177 от 26.04.2017 – 14 322 руб. 80 коп.

Уклонение ответчика от исполнения обязанности по оплате убытков послужило основанием для обращения заявителя с иском.

Определением суда от 21.02.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Арбитражный суд определением от 29.04.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 01.01.2020.

Определением от 26.06.2020 предварительное судебное заседание было перенесено на 02.07.2020.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.

После проведения предварительного судебного заседания суд, учитывая, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, и принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ. При этом лица, участвующие в деле, определением от 26.06.2020 уведомлены о возможности открытия судебного заседания в первой инстанции в случае отсутствия возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, которые в суд не поступили.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 26.04.2017 сотрудниками Приволжского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 384 км федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» (на стационарном пункте весового контроля СПВК-1 Приволжского УГАН), по результатам взвешивания составлен акт № 1177, в котором зафиксировано, что при измерении в автоматическом режиме весовых параметров выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства марки КАМАЗ 6520-63, государственный регистрационный номер <***> что является нарушением требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением правительства РФ от 15.04.2011 № 272; статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанный документ составлен в присутствии водителя ФИО1

Кроме того, инспектором ОБ ДПС ГИБДД составлен протокол об административном правонарушении № 52МБ 085761 от 26.04.2017.

Транспортное средство марки КАМАЗ 6520-63, государственный регистрационный номер <***> принадлежит на основании свидетельства о государственной регистрации серии <...> ООО «Нижегородавтотранс-НН.

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положением Министерства транспорта Российской Федерации от 30.04.1997 N 1334 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Данными Правилами предусмотрен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно части 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Из пункта 1 положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 374, следует, что Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Согласно приказу Росавтодора от 17.05.2016 № 721 «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета» за ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород закреплены полномочия администратора поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в федеральный бюджет.

В пункте 3 указанного приказа за истцом также закреплено полномочие по взысканию задолженности по платежам в доход федерального бюджета, в том числе пеней и штрафов.

Таким образом, истец является уполномоченным лицом на взыскание с ответчика вреда, причиненного вышеуказанной автомобильной дороге федерального значения провозом тяжеловесного груза.

Возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Исходя из положений статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Доказательства наличия специального разрешения на движение транспортного средства марки КАМАЗ 6520-63, государственный регистрационный номер <***> с указанной массой, а также внесения платы в счет возмещения вреда ответчиком в материалы дела не представлены.

Размер вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения автомобилем ответчика, рассчитан истцом верно, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.09 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности заявленных требований.

На основании вышеизложенного требование истца о взыскании 14 322 руб. 80 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам согласно акту № 1177 от 26.04.2017, подлежит удовлетворению.

Суд отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании денежных средств в сумме 3486 руб. 10 коп. в счет возмещения вреда дороге согласно акту Приволжского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21.03.2017 № 84 по следующим основаниям.

В силу пункта 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству <...> о регистрации транспортного средства КАМАЗ 6520, государственный регистрационный номер <***> собственником транспортного средства является ФИО2

Таким образом, ООО «Нижегородавтотранссервис-НН» не является владельцем транспортного средства КАМАЗ 6520, государственный регистрационный номер <***> и, следовательно, не является ответственным за возмещение вреда дороге в связи с нарушением в виде превышения осевых нагрузок, установленном в акте № 1177 от 26.04.2017.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 94 руб. 70 коп.

В подтверждение факта несения расходов в материалы дела представлен кассовый чек АО «Почта России» от 28.01.2020 на сумму 38 руб. 70 коп.

Иных доказательств несения почтовых расходов материалы дела не содержат.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Как следует из статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

К судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы.

Поскольку судебные издержки в сумме 38 руб. 70 коп. явились необходимыми для участия в процессе истца и документально подтверждены, то данные расходы являются обоснованными и подлежащими отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Нижегородавтотранс-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 322 руб. 80 коп. материального ущерба, 31 руб. 13 коп. почтовых расходов.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нижегородавтотранс-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 1608 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Б. Духан