Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А56-103747/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103747/2018
29 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург



рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (ОГРН <***>, ИНН <***>; 198097, Санкт-Петербург, переулок Огородный, дом 15, литера А)

к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Невский колледж имени А.Г. Неболсина» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 194021, Санкт-Петербург, проспект 2-й Муринский, дом 43, литера А)

о взыскании убытков в сумме 4222 руб. 14 коп.



установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Невский колледж имени А.Г. Неболсина» (далее – Учреждение) о взыскании 4222 руб. 14 коп. убытков.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От Управления поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Суд, рассмотрев названное ходатайство, не усматривает оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решением суда от 12.10.2018 (в виде резолютивной части) суд удовлетворил заявленные требования частично.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Учреждение в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), является страхователем и обязано представлять сведения о каждом застрахованном лице.

С 01.04.2016 года вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее Закон № 385-ФЗ) в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) и Федеральный закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

С 01.04.2016 внесены изменения в Закон № 27-ФЗ в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 10-го (начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения:

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователяданных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (часть 3 статьи 9 Закона № 385-ФЗ).

Поэтому, начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, статьи 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом в силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями и вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем ущерб.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Сведения за август 2016 года должны были быть сданы Учреждением в срок до 10.06.2016.

Однако фактически данные за август 2016 года были представлены только 03.04.2017, по электронным каналам связи.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в Управлении.

В связи с тем, что сведения по форме СЗВ-М за август 2016 года Учреждением представлены несвоевременно, Управлением с ноября 2016 года по апрель 2017 года неверно исчислило ФИО1, которая является работающим пенсионером, размер пенсии. Перерасход средств на выплату страховой пенсии составил 4222 руб. 14 коп.

Материалами дела подтверждается, что сведения по отчетности СЗВ-М за август 2016 года представлены с нарушением срока, данный факт Учреждением не оспаривается.

В последующие периоды отчетность в Пенсионный фонд представлена своевременно в установленные сроки, что подтверждается материалами дела. Доказательств обратного Учреждение не представило.

В части 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ указано, при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования, решение органа осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, а также предусмотренную статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность органа Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, суд приходит к выводу, что требования о взыскании убытков подлежит удовлетворению только за август 2016 года в размере 703 рубля 69 копеек (согласно расчету Управления).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Учреждения подлежит взысканию государственная пошлина по делу в доход федерального бюджета Российской Федерации, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



решил:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства отказать ввиду отсутствия предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Невский колледж имени А.Г. Неболсина» в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга 703 рубля 69 копеек убытков (за август 2016 года).

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Невский колледж имени А.Г. Неболсина» в доход федерального бюджета Российской Федерации 333 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Хохлов Д.В.