Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А82-5915/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5915/2022
г. Ярославль
04 августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 августа 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Стракановой Е.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества "Россети центр" в лице филиала "Ярэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 918 801,98 руб., расторжении договора об осуществлении технологического присоединения


при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 02.08.2022,


Публичное акционерное общество "Россети центр" в лице филиала "Ярэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 41537174/ТП-17 от 10.10.2017; взыскании 1 918 801,98 руб., в том числе 1 905 042, 99 руб. убытков, причиненных расторжением договора, 13 758, 99 руб. пени.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Также истец представил подробный расчет убытков. Сообщил, что в настоящее время вновь построенные (или реконструируемые) кабельные линии и ТП не используются истцом для подключения иных абонентов.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве. Против расторжения договора об осуществлении технологического присоединения не возражает, в остальной части – полагает, что иск удовлетворению не подлежит. Представил договор об осуществлении технологического присоединения № 42190807 от 09.02.2022, заключенный между сторонами, с аналогичными условиями спорному договору.

Дело рассматривается судом без участия представителя истца в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил.

Между публичным акционерным обществом "Россети Центр" и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения от № 41537174/ТП-17 от 10.10.2017.

В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя 4-х этажного жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения 4-х этажного жилого дома, расположенного (который будет располагаться) на земельном участке с кадастровым номером 76:17:107101:7093 (пункт 2 договора).

Согласно пунктам 4, 5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2019 № 3), срок действия технических условий составляет 2 года, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению устанавливается до 10.01.2020.

Пунктом 8 договора предусмотрены обязанности заявителя надлежащим образом исполнить обязательства по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В пункте 10 договора (в редакции дополнительного соглашения от 02.10.2019 № 2) плата за технологическое присоединение определена в размере 15 078, 35 руб.

Истец своевременно и в полном объеме выполнило свою часть мероприятий. В целях исполнения договора сетевой организацией был заключен договор подряда от 20.11.2017 № 26/17-ЭГ (ТЗ № 4494) с обществом с ограниченной ответственностью «Компания Энергогрупп».

Ответчик договор об осуществлении технологического присоединения в установленный срок не исполнил, технические условия не выполнил, за продлением технических условий не обратился. Не возражает против расторжения договора.

Всего, по расчету истца, он понес затрат на сумму 1 920 121, 34 руб.:

- 1 916 236, 89 руб. (с НДС) – строительно-монтажные работы и прочие расходы,

- 3 884, 44 руб. (с НДС) - расходы на подготовку и выдачу технических условий,

Ответчиком внесена плата за осуществление технологического присоединения по спорному договору в общей сумме 15 078, 35 руб., а также 13 758, 99 руб. пени за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

24.01.2022 истец направил ответчику предложение расторгнуть договор и возместить понесенные расходы. Ответчик на предложение не ответил.

В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Заявитель исполняет мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (пункт 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая предмет и условия договора, содержание прав и обязанностей сторон, длительность периода просрочки, суд приходит к выводу о том, что в результате невыполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 16.5 Правил №861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Ответчиком доказательств того, что он приступил либо имеет намерение приступить к исполнению договора, в материалы дела не представлено, против расторжения договора ответчик не возражает. Срок действия технических условий истек. В связи с чем, суд признает допущенные ответчиком нарушения условий договора существенными, а договор об осуществлении технологического присоединения – подлежащим расторжению.

Пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

В силу пунктов 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предписывает устанавливать размер подлежащих возмещению убытков с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.

Истцом заявлены убытки, причиненные расторжением договора, в размере 1 905 042, 99 руб. с НДС (1 920 121, 34 руб. строительно-монтажные работы и прочие расходы – 15 078, 35 руб. поступившая оплата по договору).

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178, предусматривает, что в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 следует, что убытки сетевой организации при исполнении договора об осуществлении технологического присоединения образуют производственные издержки, уменьшающие имущественную базу, то есть не компенсированные за счет поступившей платы за осуществление технологического присоединения. Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Поскольку затраты сетевой организации в сумме 1 905 042, 99 руб. превышают экономически обоснованную стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, в полном объеме они взысканы быть не могут, на что обоснованно указывает ответчик в отзыве на исковое заявление.

Разумной, справедливой и соразмерной допущенному нарушению суд считает сумму убытков 15 078, 35 руб., ограниченную размером платы за технологическое присоединение. Доказательств необходимости выполнения мероприятий по технологическому присоединению на большую сумму истец не представил.

Кроме того, как разъяснено в пункте 12 Постановления №25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком в дело представлен договор об осуществлении технологического присоединения, заключенный сторонами, с аналогичными условиями и в отношении аналогичного объекта недвижимости. Информация, поступившая от истца, что в настоящее время кабельные линии и ТП не используются сетевой организацией для подключения иных абонентов, с учетом представленного договора, не исключает использование данного электросетевого хозяйства истцом в бедующем.

Плата за технологическое присоединение в размере 15 078, 35 руб. внесена ответчиком.

Поскольку убытки полностью компенсированы за счет поступившей платы за осуществление технологического присоединения, основания для их взыскания отсутствуют. Иной подход нарушит эквивалентность встречных предоставлений сторон по договору об осуществлении технологического присоединения, приведет к неосновательному обогащению на стороне истца и к ситуации, когда расторжение договора окажется для него более выгодным, чем если бы обязательство было исполнено надлежащим образом

Требование об уплате неустойки исполнено ответчиком платежным поручением № 17 от 09.02.2022, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, исковые требования публичного акционерного общества "Россети Центр" подлежат удовлетворению в части расторжения договора.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на уплату государственной пошлины за требование о расторжении договоров подлежат возмещению за счет ответчика, в остальной части судебные расходы относятся на истца.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.10.2017 № 41537174/ТП-17, заключенный между публичным акционерным обществом "Россети центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Е.Д. Страканова