Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А70-17488/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17488/2019
г. Тюмень
26 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Халявина Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к дачному некоммерческому товариществу «Черемушки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 12.11.2012 № 07/343.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 23.10.2018;

от ответчика: не явился.

Суд установил:

акционерное общество энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к дачному некоммерческому товариществу «Черемушки» (далее – ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 12.11.2012 № 07/343.

Определением суда от 03.10.2019 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 20.11.2019.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Протокольным определением от 20.11.2019 суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Судебная корреспонденция с копией судебного акта (определение суда от 03.10.2019), направленная арбитражным судом по адресу ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 29), возвращена в суд без вручения с отметкой почтового органа «истек срок хранения» (л.д. 4-5).

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», пунктов 63, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), суд считает, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть заявленные требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12.10.2012 ответчиком в адрес истца направлена заявка на технологическое присоединение ДНТ «Черемушки» (л.д. 12).

Между ответчиком (заявитель) и истцом (сетевая организация) заключен договор № 07/343 об осуществлении технологического присоединения от 12.11.2012 (далее – договор) (л.д. 13-16), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), а именно: вновь сооружаемой ВЛ-10/0,4 кВ с ТП-10/0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 95 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - -- кВт; заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ДНТ «Черемушки», расположенное по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, на расстоянии 2,5 км северо-западу от оз. Разбахта, земельный участок с кадастровым номером: 72:12:1516001:1.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора.

В пункте 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, «Об утверждении калькуляции работ по мероприятиям, осуществляемым при технологическом присоединении к электрическим сетям ОАО «Тюменьэнерго» энергопринимающих устройств» № 209-тп/86 от 20 октября 2011 года и составляет 14 352 руб. 34 коп., в том числе НДС – 18% 2 189 руб. 34 коп.

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение в размере 2 152 руб. 85 коп., в том числе НДС-18% 328 руб. 40 коп. вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение в размере 4 305 руб. 70 коп., в том числе НДС-18% 656 руб. 80 коп. вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение в размере 6 458 руб. 55 коп., в том числе НДС-18% 985 руб. 20 коп. вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

10 процентов платы за технологическое присоединение в размере 1 435 руб. 24 коп., в том числе НДС-18% 218 руб. 94 коп. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Во исполнение условий договора истцом подготовлены и выданы технические условия № 4446 от 31.10.2012 (далее – технические условия, л.д. 15-16), в которых определен, в том числе перечень мероприятий, осуществляемых сетевой организацией и заявителем (пункты 10-11 технических условий).

Согласно пункту 11 технических условий заявитель осуществляет: проект электроснабжения; проектом предусмотреть: тип ТП и мощность силового трансформатора определить проектом; подключение ТП-10/0,4кВ осуществить к ВЛ-10 кВ ф. «Подхоз-2» (отпайка в сторону ТП-79) через РЛНД-10 воздушным ответвлением 10 кВ; проверка уставок релейной защиты ВЛ-10кВ ф. «Подхоз-2» ПС-110/10 кВ «Караганда»; схему распределительной сети 0,4 кВ (определить проектом с учетом норм проектирования); учет электроэнергии выполнить в соответствие с требованием ПУЭ в сооружаемой ТП-10/0,4кВ, к применению рекомендуем счетчик типа «Меркурий-230 ART-03 PQRSIDGN» класса точности 1,0 или аналогичные; трассы ВЛ-10-0,4 кВ и место расположения ТП-10/0,4 кВ согласовать со всеми заинтересованными организациями; выполнить требования ГОСТ 13109-97 к качеству электрической энергии; подключение к ВЛ-10кВ ф. «Подхоз-2» согласовать с Нижнетавдинским РЭС; проект электроснабжения представить на согласование в филиал ОАО «Тюменьэнерго» «ТРС» Тюменское территориальное производственное отделение; произвести строительно-монтажные работы, определенные согласованным проектом по п.11.1 настоящих технических условий.

Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Вместе с тем, по состоянию на 25.09.2019 ответчик не исполнил обязательства по договору, в связи с чем истец направил ответчику письмо от 11.09.2018 № Т12/16/1693 об исполнении обязательств по договору (л.д. 17), приложив проект соглашения о расторжении к договору № 07/343 от 12.11.2012 года об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 (л.д. 19).

Направленное в адрес ответчика письмо с предложением расторгнуть договор оставлено без ответа.

Ссылаясь на то, что сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору и действия технических условий истекли, а ответчиком мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, не выполнены, технологическое присоединение объекта не осуществлено, истец обратился в суд с настоящим иском о расторжении договора.

Согласно статьям 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со статьей 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как, данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного.

Договор технологического присоединения, являясь по своей правовой природе договором технологического присоединения, регулируется специальными нормами, закрепляющими правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закона об электроэнергетике, Правила № 861), в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.

По условиям спорного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, после выполнения ответчиком своих обязательств, кроме того, заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил № 861).

Договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны заявителя (заказчика), что возможно, как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем одностороннего заявления сетевой организации об отказе от исполнения договора по статье 450.1 ГК РФ в случае, если это право предусмотрено договором.

Судом установлено, что ответчиком взятые на себя обязательства по договору в части проведения мероприятий, предусмотренных договором, и произведения оплат не исполняются на протяжении нескольких лет. С момента заключения договора прошло более восьми лет.

При этом по условиям договора обязательства истца подлежат исполнению после выполнения ответчиком своих обязательств.

Суд считает, что данные обстоятельства являются существенным нарушением ответчиком договорных обязательств, в связи с чем спорный договор подлежит расторжению.

Возражений относительно предъявленных исковых требований ответчик не представил.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В связи с состязательностью процесса (статья 9 АПК РФ) нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требование истца о расторжении договора технологического присоединения подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 12.11.2012 № 07/343, заключенный между акционерным обществом энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» и дачным некоммерческим товариществом «Черемушки».

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Черемушки» в пользу акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Халявин Е.С.