Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А40-304149/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-304149/22-53-2399
г. Москва
19 июля 2023 г.
Резолютивная часть объявлена 22 июня 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловым С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «ЭР-ТЕЛЕКОМ ХОЛДИНГ» (614105, РОССИЯ, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г., ПЕРМЬ Г., КОСМОНАВТОВ Ш., Д. 111И, К. 2, ОГРН: 1065902028620, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2006, ИНН: 5902202276)

к ответчику

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (123112, ГОРОД МОСКВА, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1047702026701, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: 7710474375)

о взыскании 42 182 818 руб. 26 коп. по договору от 09.08.2019 № 017310000751900069 _144316

третьи лица:

Правительство Омской области (644002, ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОМСК ГОРОД, КРАСНЫЙ ПУТЬ УЛИЦА, 1, ОГРН: 1045504014093, Дата присвоения ОГРН: 31.05.2004, ИНН: 5503080996),

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (109012, ГОРОД МОСКВА, ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПРОЕЗД, 3, ОГРН: 1027739591010, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: 7707034952),

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119049, ГОРОД МОСКВА, ЖИТНАЯ УЛИЦА, 16, ОГРН: 1037700029620, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2003, ИНН: 7706074737),

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, (111250, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КРАСНОКАЗАРМЕННАЯ, ДОМ 9А, ОГРН: 5167746175977, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2016, ИНН: 7722377866)

в заседании приняли участие представители: от истца – Чалова С.Н. по дов. от 28.08.2020 № 86 от ответчика – Коситов А.В. по дов. от 24.04.223 № 53 (удост.) от третьего лица Росгвардия - Куликова Е.Б. по дов. от 21.12.2022 № Д-1/756 (удост.)

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось АО «ЭР-Телеком Холдинг» с иском к ответчику Минцифры России о взыскании 42 182 818 руб. 26 коп. долга по договору об оказании услуг связи.

Ответчик в отзыве против удовлетворения иска возражает по следующим основаниям: после истечения срока договора услуги связи должны оплачивать получатели услуг, которым предусмотрено соответствующее финансирование, Министерство не несет ответственности за несвоевременное заключение государственных контрактов получателями услуг ввиду невозможности влиять на их работу; Росгвардия направила в адрес истца согласие о прекращении оказания услуг с 01.01.2023, в связи с чем оснований оказывать услуги Росгвардии не имелось; после продления контракта Министерство не является заказчиком; истец не исполнил требования контракта в части представления отчетных документов; истец в нарушение Закона о контрактной системе в одностороннем порядке изменил условия контракта; положения п. 4 ст. 51.1 Закона о связи не могут применяться к отношениям сторон по контракту, так как контракт заключен ранее введения в действие указанной нормы.

Правительство Омской области в отзыве просит иск удовлетворить. Изучив доводы, исследовав доказательства, суд установил следующее.

Между АО ««5Джи ВАЙ ФАЙ» (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен договор (государственный контракт) от 09.08.2019 № 017310000751900069 _144316, предметом которого являются услуги по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», передаче данных при осуществлении доступа к этой сети социально значимым объектам (далее – СЗО) в Омской области.

Перечень СЗО, план поэтапного подключения СЗО определен в приложении № 5 к техническому заданию и утвержден дополнительным соглашением от 30.11.2021 № 11.

Цена контракта 1 855 126 578,54 руб. (п. 2.1 в ред. д/с от 30.11.2021 № 10), услуги оказываются поэтапно, срок оказания услуг с даты заключения контракта до 31 декабря 2021 г. (п. 1.2).

Заказчик перечисляет поэтапно денежные средства на расчетный счет исполнителя в сумме, равной стоимости фактически оказанных Услуг за I, IV, IV.I, VII, VII.I, VII.II этапы в течение десяти рабочих дней, а за II, III, V, V.I, VI, VIII, VIII.I, VIII.II этапы в течение пяти рабочих дней после получения счета и счета-фактуры, выставленных исполнителем на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг по этапу. Счет и счет-фактура выставляются исполнителем в течение одного рабочего дня с даты подписания сторонами Акта сдачи-приемки услуг по этапу и предоставляются в адрес заказчика нарочно или заказным письмом (п. 2.4).

ООО «5Джи ВАЙ ФАЙ» являлось дочерним обществом АО «ЭР-Телеком Холдинг», в связи с реорганизацией дочернего общества в форме присоединения, дополнительным соглашением от 06.02.2020 № 3 исполнитель изменен на АО «ЭР- Телеком Холдинг».

После истечения срока действия контракта истец продолжил оказание услуг связи для 1287 СЗО согласно перечню объектов и размеру тарифных планов, указанных в Плане поэтапного подключения СЗО на территории Омской области в редакции дополнительного соглашения от 01.11.2021 № 10.

Для 3 СЗО (1035, 1042, 1065) услуги оказывались в период 01.01.2022 по 31.01.2022, прекращены на основании заключенных с истцом контрактов с датой начала оказания услуг 01.02.2022; для 28 СЗО услуги оказывались в период 01.01.2022 по 10.03.2022, прекращены на основании письма ответчика от 10.03.2022 № П19-1-09- 200-12344; для 31 СЗО услуги оказывались в период 01.01.2022 по 04.05.2022, прекращены на основании письма ответчика от 04.05.2022_П19-1-09-200-22663; для 104 СЗО услуги оказывались в период 01.01.2022 по 19.05.2022, прекращены на


основании письма Ответчика от 19.05.2022 № П19-1-09-200-25949; для 30 СЗО услуги оказывались в период 01.01.2022 по 25.05.2022, прекращены на основании письма ответчика от 25.05.2022 № П19-1-09-200-27458; для 4 СЗО услуги оказывались в период 01.01.2022 по 08.06.2022, прекращены на основании письма ответчика от 08.06.2022 № П19-1-09-200-31396; для 1087 СЗО услуги оказывались в период 01.01.2022 по 31.07.2022, прекращены на основании заключенных с Истцом контрактов с датой начала оказания услуг 01.08.2022.

Стоимость фактически оказанных услуг в период с 01.01.2022 по 31.07.2022 составила 42 182 818 руб. 26 коп.

Запрос о подтверждении факта оказания услуг, счета, счета-фактуры и акты оказанных услуг за первый квартал 2022 г., направлены с письмом от 12.04.2022 № 0205/03285, приняты ответчиком 13.04.2022, счета счета-фактуры и акты оказанных услуг за оставшийся период направлены с претензией от 02.09.2022 № 02-05/07648. Ответчик акты выполненных работ не подписал, услуги не оплатил.

Истец просит взыскать долг по оплате услуг.

Суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон урегулированы положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», положениями общей части ГК РФ об обязательствах, главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной положениями названных законов, условиями договора.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК РФ).

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1 ст. 407 ГК РФ).

После окончания срока действия контракта (договора) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнитель не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика и оказывает заказчику услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в соответствии с требованиями, установленными таким контрактом (договором), а также вправе направлять заказчику запрос о подтверждении факта оказания ему услуг и требовать оплату данных услуг при отсутствии заключенного контракта (договора) в судебном порядке (п. 4 ст. 51.1 Закона о связи).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Стоимость услуг подтверждается расчетом, факт оказания услуг связи для СЗО не опровергнут.


Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования истца о взыскании долга суд удовлетворяет в полном объеме на основании ст. ст. 307- 310, 330, 781 ГК РФ.

Мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Возражения ответчика о том, что он не является заказчиком услуг, не основаны на законе и условиях договора. По смыслу п. 4 ст. 51.1 Закона о связи, окончание срока действия контракта не является основанием для прекращения оказания услуг без письменного согласия заказчика, что в гражданско-правовом смысле означает возобновление действия договора на неопределенный срок до получения уведомления заказчика об отказе от исполнения (прекращении исполнения) обязательств.

Таким образом, до получения согласия заказчика на прекращение услуг, продолжаются отношения сторон по договору и в рамках договора, а не возникают новые отношения между исполнителем и получателями услуг.

Требований о продлении обеспечения в случае продолжения оказания услуг по п. 4 ст. 51.1 Закона о связи, указанная норма закона не содержит.

В спорных правоотношениях норма п. 4 ст. 51.1 Закона о связи является специальной по отношению к ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе, предписывающей осуществлять приемку результатов отдельного этапа исполнения контракта в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Указанная норма Закона о связи регулирует отношения сторон договора после окончания срока его действия. Срок действия спорного договора истек после вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 465-ФЗ, следовательно, к отношениям сторон подлежит применению п. 4 ст. 51.1 Закона о связи.

Факт направления запросов о подтверждении факта оказания услуг и отчетных документов подтверждается доказательствами. Росгвардия не является заказчиком услуг по спорному договору, доказательства наличия отдельного договора между истцом или иным исполнителем и Росгвардией в спорный период, не представлены.

Переписка между ответчиком и получателями услуг по вопросу заключения самостоятельных договоров не влияет на обязанности истца по оказанию услуг и не прекращает его право требовать их оплаты в судебном порядке.

Судебные расходы относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пользу акционерного общества «ЭР-ТЕЛЕКОМ ХОЛДИНГ» 42 182 818 (сорок два миллиона сто восемьдесят две тысячи восемьсот восемнадцать) руб. 26 коп. долга, 200 000 (двести тысяч) руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья Козлов В.Ф.