Решение от 8 июня 2021 г. по делу № А44-3213/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020 http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации Великий Новгород Дело № А44-3213/2020 Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года Решение в полном объеме изготовлено 08 июня 2021 года Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Богаевой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кротовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Новгородоблэлектро" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д.8) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (ИНН <***>; ОГРН <***>, адрес: 173004, Великий Новгород, ул. Федоровский ручей, д. 6) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 107174, Москва, ул. Новая Басманная, д.2) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Демянского муниципального района (ИНН <***>, адрес: 175310, <...>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (ИНН <***>, адрес: 173002, Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.17) об установлении границ земельных участков при участии: от истца: ФИО1, доверенность от 24.08.2020 №88/20; от МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях: не явился; от ОАО "Российские железные дороги": ФИО2, доверенность №78 АБ 9551214 от 07.12.2020; от третьих лиц: не явились Акционерное общество "Новгородоблэлектро" ( далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях ( далее – Росимущество), к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" ( далее – ОАО РЖД) об установлении смежной границы между земельными участками с кадастровым номером 53:05:0020203:23 и с кадастровым номером 53:05:0000000:26 в следующих координатах: Номер точки Координаты части земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020203:23 (система координат МСК - 53) X Y 1 509587.30 2245467.73 2 509576.732 2245485.73 3 509570.747 2245482.76 7 509581.31 2245464.64 8 509581.49 2245464.34 9 509560.72 2245477.78 10 509567.97 2245456.74 09 апреля 2021 года от истца поступил межевой план от 29.03.2021, содержащий сведения об уточняемых земельных участках. 13 апреля 2021 года от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором просил установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером 53:05:0020203:23 и с кадастровым номером 53:05:0000000:26 в следующих координатах: Обозначение характерных точек границ Координаты характерных точек устанавливаемой смежной границы между участками КН 53:05:0020203:23 и КН 53:05:70000000:26 (система координат МСК-53) Существующие координаты, м Уточненные координаты, м Х Y Х Y н3 - - 509567.97 2245456.74 4 - - 509581.31 2245464.64 н5 - - 509587.22 2245468.14 н6 - - 509577.53 2245484.49 н7 - - 509561.00 2245476.97 При этом, уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020203:23 по следующим координатам: Обозначение характерных точек границ Координаты характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020203:23 Существующие координаты, м Уточненные координаты, м Х Y Х Y н1 - - 509545.31 2245441.97 2 - - 509564.41 2245454.63 н3 - - 509567.97 2245456.74 4 - - 509581.31 2245464.64 н5 - - 509587.22 2245468.14 н6 - - 509577.53 2245484.49 н7 - - 509561.00 2245476.97 н8 - - 509547.14 2245470.66 н9 - - 509532.93 2245461.63 н1 - - 509545.31 2245441.97 А также уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 по следующим координатам: Обозначение характерных точек границ Координаты характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 Существующие координаты, м Уточненные координаты, м Х Y Х Y 53:05:0000000:26(1) 10 510123.89 2235745.03 510123.89 2235745.03 11 510085.76 2235791.98 510085.76 2235791.98 12 510076.55 2235593.95 510076.55 2235593.95 13 510074.20 2235543.32 510074.20 2235543.32 14 510071.32 2235481.40 510071.32 2235481.40 15 510063.14 2235305.56 510063.14 2235305.56 16 510038.16 2235306.71 510038.16 2235306.71 17 510031.25 2235154.95 510031.25 2235154.95 18 510056.18 2235153.82 510056.18 2235153.82 19 510053.38 2235105.44 510053.38 2235105.44 20 510050.39 2235053.73 510050.39 2235053.73 21 510047.69 2235007.06 510047.69 2235007.06 22 510042.50 2234917.33 510042.50 2234917.33 23 510032.74 2234876.48 510032.74 2234876.48 24 510016.82 2234884.41 510016.82 2234884.41 25 510008.62 2234832.42 510008.62 2234832.42 26 510021.28 2234829.92 510021.28 2234829.92 27 510018.84 2234807.64 510018.84 2234807.64 28 510016.47 2234807.50 510016.47 2234807.50 29 510016.21 2234796.54 510016.21 2234796.54 30 510027.05 2234795.80 510027.05 2234795.80 31 510022.01 2234774.88 510022.01 2234774.88 32 510027.57 2234768.11 510027.57 2234768.11 33 510023.23 2234748.60 510023.23 2234748.60 34 510024.70 2234715.09 510024.70 2234715.09 35 510023.31 2234678.64 510023.31 2234678.64 36 510012.83 2234679.27 510012.83 2234679.27 37 509994.32 2234484.46 509994.32 2234484.46 38 509966.57 2234516.07 509966.57 2234516.07 39 509964.02 2234462.31 509964.02 2234462.31 40 509957.07 2234316.60 509957.07 2234316.60 41 509949.15 2234150.30 509949.15 2234150.30 42 510047.20 2234047.68 510047.20 2234047.68 43 510141.02 2233949.50 510141.02 2233949.50 44 510145.08 2234047.68 510145.08 2234047.68 45 510124.26 2234086.27 510124.26 2234086.27 46 510107.65 2234117.06 510107.65 2234117.06 47 510099.75 2234156.68 510099.75 2234156.68 48 510100.64 2234173.70 510100.64 2234173.70 49 510104.97 2234253.29 510104.97 2234253.29 50 510108.87 2234325.11 510108.87 2234325.11 51 510110.74 2234359.49 510110.74 2234359.49 52 510112.84 2234398.21 510112.84 2234398.21 53 510114.56 2234429.72 510114.56 2234429.72 54 510116.64 2234468.09 510116.64 2234468.09 55 510118.62 2234504.51 510118.62 2234504.51 56 510123.92 2234602.07 510123.92 2234602.07 57 510126.60 2234651.34 510126.60 2234651.34 58 510128.71 2234690.14 510128.71 2234690.14 59 510130.18 2234717.26 510130.18 2234717.26 60 510134.12 2234789.74 510134.12 2234789.74 61 510140.69 2234910.56 510140.69 2234910.56 62 510142.77 2234948.80 510142.77 2234948.80 63 510152.91 2234948.12 510152.91 2234948.12 64 510154.73 2234957.95 510154.73 2234957.95 65 510133.92 2234976.59 510133.92 2234976.59 66 510148.60 2235005.99 510148.60 2235005.99 67 510150.03 2235019.86 510150.03 2235019.86 68 510151.11 2235030.41 510151.11 2235030.41 69 510156.86 2235086.12 510156.86 2235086.12 70 510159.50 2235113.64 510159.50 2235113.64 71 510165.90 2235254.54 510165.90 2235254.54 72 510165.70 2235302.63 510165.70 2235302.63 73 510168.21 2235313.92 510168.21 2235313.92 74 510169.66 2235351.29 510169.66 2235351.29 75 510170.62 2235375.80 510170.62 2235375.80 76 510173.68 2235454.58 510173.68 2235454.58 77 510175.09 2235480.84 510175.09 2235480.84 78 510175.88 2235495.46 510175.88 2235495.46 79 510179.41 2235561.39 510179.41 2235561.39 80 510182.92 2235626.73 510182.92 2235626.73 81 510184.40 2235654.25 510184.40 2235654.25 82 510159.42 2235655.42 510159.42 2235655.42 83 510161.47 2235698.76 510161.47 2235698.76 10 510123.89 2235745.03 510123.89 2235745.03 53:05:0000000:26(2) 84 508957.23 2246756.47 508957.23 2246756.47 85 508913.23 2246729.02 508913.23 2246729.02 86 509097.67 2246432.86 509097.67 2246432.86 87 509067.97 2246414.33 509067.97 2246414.33 88 509143.92 2246292.02 509143.92 2246292.02 89 509159.51 2246266.92 509159.51 2246266.92 90 509177.95 2246237.22 509177.95 2246237.22 91 509185.32 2246225.35 509185.32 2246225.35 92 509244.14 2246262.45 509244.14 2246262.45 93 509310.66 2246148.68 509310.66 2246148.68 94 509330.70 2246095.25 509330.70 2246095.25 95 509335.51 2246082.42 509335.51 2246082.42 96 509336.71 2246079.15 509336.71 2246079.15 97 509338.38 2246074.76 509338.38 2246074.76 98 509343.34 2246061.54 509343.34 2246061.54 99 509350.21 2246043.18 509350.21 2246043.18 100 509329.36 2246030.18 509329.36 2246030.18 101 509355.35 2246006.90 509355.35 2246006.90 102 509401.89 2245908.57 509401.89 2245908.57 103 509435.66 2245832.27 509435.66 2245832.27 104 509534.62 2245553.52 509534.62 2245553.52 н7 - - 509561.00 2245476.97 н6 - - 509577.53 2245484.49 н5 - - 509587.22 2245468.14 4 - - 509581.31 2245464.64 н3 - - 509567.97 2245456.74 105 509591.10 2245389.61 509591.10 2245389.61 106 509600.30 2245362.90 509600.30 2245362.90 107 509609.30 2245336.78 509609.30 2245336.78 108 509624.57 2245292.46 509624.57 2245292.46 109 509625.51 2245289.74 509625.51 2245289.74 110 509626.86 2245285.82 509626.86 2245285.82 111 509632.35 2245269.89 509632.35 2245269.89 112 509646.15 2245229.16 509646.15 2245229.16 113 509635.74 2245225.61 509635.74 2245225.61 114 509686.58 2245077.06 509686.58 2245077.06 115 509751.20 2244887.79 509751.20 2244887.79 116 509815.83 2244698.52 509815.83 2244698.52 117 509847.47 2244605.96 509847.47 2244605.96 118 509899.58 2244418.27 509899.58 2244418.27 119 509914.45 2244336.52 509914.45 2244336.52 120 509933.44 2244232.13 509933.44 2244232.13 121 510002.36 2244243.39 510002.36 2244243.39 122 510070.40 2244254.49 510070.40 2244254.49 123 510036.19 2244442.83 510036.19 2244442.83 124 510034.83 2244450.33 510034.83 2244450.33 125 509997.69 2244584.24 509997.69 2244584.24 126 509996.17 2244589.71 509996.17 2244589.71 127 509992.06 2244604.51 509992.06 2244604.51 128 509990.56 2244609.93 509990.56 2244609.93 129 509980.27 2244647.03 509980.27 2244647.03 130 509967.03 2244685.58 509967.03 2244685.58 131 509947.37 2244743.44 509947.37 2244743.44 132 509927.59 2244801.37 509927.59 2244801.37 133 509882.75 2244932.71 509882.75 2244932.71 134 509827.44 2245094.68 509827.44 2245094.68 135 509820.98 2245113.58 509820.98 2245113.58 136 509818.12 2245121.98 509818.12 2245121.98 137 509801.19 2245171.41 509801.19 2245171.41 138 509792.87 2245195.72 509792.87 2245195.72 139 509767.26 2245270.51 509767.26 2245270.51 140 509762.98 2245283.22 509762.98 2245283.22 141 509744.23 2245338.81 509744.23 2245338.81 142 509739.66 2245353.02 509739.66 2245353.02 143 509737.85 2245357.71 509737.85 2245357.71 144 509657.64 2245595.53 509657.64 2245595.53 145 509557.17 2245878.48 509557.17 2245878.48 146 509520.42 2245961.98 509520.42 2245961.98 147 509472.86 2246062.50 509472.86 2246062.50 148 509442.06 2246118.98 509442.06 2246118.98 149 509435.92 2246130.26 509435.92 2246130.26 150 509424.83 2246150.59 509424.83 2246150.59 151 509421.75 2246156.24 509421.75 2246156.24 152 509452.46 2246173.03 509452.46 2246173.03 153 509399.74 2246259.17 509399.74 2246259.17 154 509361.13 2246321.36 509361.13 2246321.36 155 509356.23 2246329.25 509356.23 2246329.25 156 509350.08 2246339.15 509350.08 2246339.15 157 509262.65 2246292.71 509262.65 2246292.71 84 508957.23 2246756.47 508957.23 2246756.47 Уточнение иска судом принято. Представитель истца в судебном заседании требование поддержал, пояснив, что при уточнении границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды с кадастровым номером 53:05:0020203:23 было установлено наложение границ смежного земельного участка ОАО «РЖД» с кадастровым номером 53:05:0000000:26 таким образом, что объект недвижимого имущества (гараж), принадлежащий истцу, располагается на земельном участке ОАО «РЖД», что препятствует его использованию. Истцом подготовлен межевой план по уточнению границ земельных участков. Представитель ОАО «РЖД», ознакомившись с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, исковые требования не признал, указав, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку ОАО «РЖД» не уполномочено разрешать вопросы об уточнении границ земельного участка. Указал, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 у ОАО «РЖД» имелась информация о земельном участке истца и расположенных на нем объектах недвижимости. Границы были согласованы с собственником земельного участка – Администрацией Демянского района и районным земельным комитетом. Замечаний от уполномоченных лиц не поступало. ОАО «РЖД» полагает, что иск подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку в рамках дела А44-1920/2018 рассматривалось требование Общества о признании результатов межевания недействительными, которое также является спором о правах на недвижимое имущество. Представитель Росимущества в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором против удовлетворения иска возражал, указав, что земельный участок с кадастровым номером 53:05:0000000:26 передан в аренду ОАО «РЖД» на 49 лет. Представитель Росимущества в отзыве поддержал доводы ОАО «РЖД» Администрация Демянского района представила отзыв, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером 53:05:0020203:23 передан на праве аренды Обществу на основании договора аренды от 04.08.2017, действующего до настоящего времени. Администрация не возражает против установления границ земельного участка и оставляет разрешение требований на усмотрение суда. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее. Как следует из материалов дела, 04.08.2017 между Администрацией района (арендодатель) и АО «Новгородоблэлектро» (арендатор) был заключен договор аренды земельных участков, в соответствии с которым во временное возмездное пользование арендатора сроком до 27.09.2018 были переданы земельные участки, включая земельный участок с кадастровым номером 53:05:0020203:23, расположенный по адресу: Новгородская обл., Демянский р-н., с/п Лычковское, <...>. Площадь передаваемого земельного участка составила 1073 кв.м. Указанный договор аренды является действующим и сторонами не расторгнут, что подтвердили арендатор и арендодатель в отзыве на иск. Земельный участок используется истцом для производственно - хозяйственной деятельности. На земельном участке расположены объекты недвижимости истца: здание конторы и гараж. В 1995 году по заказу истца выполнялся комплекс работ по инструментальной инвентаризации земель, принадлежащих валдайскому филиалу АООТ «Новгородоблкоммунэлектро» (правопредшественник АО «Новгородоблэлектро»), о чем был составлен отчет, содержащий условные координаты и длины границ земельного участка, занимаемого зданием конторы и гаража. Указанные координаты содержались в земельном кадастре, а затем были перенесены в ЕГРП. Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит здание конторы и гаража, расположенные по адресу: Новгородская обл., Демянский р-н., с/п Лычковское, <...>. Право собственности на гараж зарегистрировано за истцом в ЕГРП, о чем 05.03.2003 года внесена запись. Основанием для государственной регистрации послужил план приватизации, утвержденный решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 17.06.1994 № 556. По договору аренды, заключенному между Росимуществом и ОАО «РЖД», последнему во временное пользование передан земельный участок с кадастровым номером 53:05:0000000:26 площадью 586 621 кв.м. для обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации как земли транспорта и передан в аренду ОАО «РЖД» на 49 лет. В период 2002-2003 гг. ОАО «РЖД» выполнялись работы по установлению в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26, земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.12.2003 в уточненных в результате межевых работ координатах. Истцом при выполнении межевых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0020203:23 установлено, что произошло наложение границ земельных участков истца и ответчиков. Площадь пересечения составила 406 кв.м. В пределах указанной площади пересечения находится объект недвижимости Общества: гараж площадью 130, 1 кв.м. Гараж, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке ОАО «РЖД». Пересечение границ земельных участков истца и ответчиков является препятствием для внесения сведений об уточненных границах земельного участка истца в ЕГРН. Истец, полагая, что имеет место спор по границам земельных участков, обратился в арбитражный суд с иском об установлении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 53:05:0000000:26 и 53:05:0020203:23. При разрешении спора суд исходит из следующего. Согласно п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости, помимо прочего, вносятся уникальные сведения об описании местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Как установлено в судебном заседании, при выполнении в 2003 году ОАО «РЖД» межевых работ по уточнению местоположения земельного участка, занятого железной дорогой, кадастровый инженер обладал информацией о местоположении земельного участка истца. В распоряжении ОАО «РЖД» имелся технический отчет, датированный 1995 годом, о выполнении комплекса работ по инструментальной инвентаризации земель, принадлежащих Валдайскому филиалу АООТ «Новгородоблкоммунэлектро». Представитель ОАО «РЖД» предоставил данный отчет из межевого дела № 18, который заверен 02.10.2003 годом, пояснив, что данный отчет содержится в межевом деле. Из данного технического отчета усматривается местоположение объектов недвижимости Общества, условные координаты земельного участка, длина земельного участка. К документу приложен государственный акт 1993 года о предоставлении Валдайскому филиалу АО «Новгородоблкоммунэлектро» земельного участка площадью 0, 3990 га для производственной деятельности. То есть на момент проведения ОАО «РЖД» межевания земельного участка под полосу отвода железной дороги, была известна информация о пользователе земельного участка, о нахождении объектов недвижимости Общества. Межевание земельного участка производилось ОАО «РЖД» в период 2002-2003гг. При проведении межевания инженер – землеустроитель должен был руководствоваться действующей на момент выполнения работ Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденными Росземкадастром 17.02.2003. Согласно пунктам 8.1, 9.1..9.2 Инструкции собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) В силу п. 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Из изложенных норм права следует, что установление границ земельного участка ОАО «РЖД» должно было происходить при согласовании не только собственника земельного участка, но и владельца или пользователя смежного земельного участка. Инженеру, выполнявшему кадастровые работы, информация об Обществе как о землепользователе участка была известна из технического отчета 1995 года. Вместе с тем, при выполнении межевых работ, границы земельного участка ответчика со смежным землепользователем ( АО «Новгородоблэлектро») согласованы не были. Из обстоятельств межевого дела следует, что границы земельных участков под полосу отвода железной дороги с частными землепользователями не согласовывались. Из протокола заседания комиссии по установлению границ земельных участков в границах Демянского района от 31.10.2002 усматривается, что имелись разногласия в части включения некоторых участков в полосу отвода железной дороги. Вместе с тем, ФГУП «Октябрьская РЖД» были приняты некоторые предложения по исключению садов, жилых домов, огородов из полосы отвода в определенной площади. Остальные предложения были отклонены. Таким образом, ОАО «РЖД» в полной мере не были соблюдена процедура согласования границ при проведении межевания в связи с исключением ответчиком из процедуры согласования пользователей, владельцев смежных земельных участков. Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» формировало земельный участок в том числе с целью установления границ полосы отвода железной дороги. Ввиду того, что на смежном с земельным участком железнодорожного транспорта расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу, ОАО «РЖД» не вправе было произвольно формировать земельный участок и определять его границы, в том числе полосы отвода железной дороги. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" полоса отвода железных дорог это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Границы полосы отвода железной дороги устанавливаются в порядке, установленном законом. При формировании границ земельного участка ОАО «РЖД» должно было установить полосу отвода железной дороги в соответствии с требованиями действующего на момент формирования земельного участка законодательства и согласовать границу со смежными землепользователями. На момент формирования земельного участка для эксплуатации железнодорожного пути действовали "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог", утвержденные Указанием Министерства путей сообщения России от 24.11.1997 N С-1360у, и "СП 119.13330.2012. Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированная редакция СНиП 32-01-95", утвержденная Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 276) В силу пункта 1.3 "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" ширину земельных участков полосы отвода определяют следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (участки пути, расположенные на болотах, на слабых основаниях, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, в зоне оврагообразования, на оползнях, на вечномерзлых грунтах и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность "отлета" с насыпи подвижного состава и груза при аварии). В целом ширина земельных участков полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами. Ширину земельных участков, отводимых для расположения земляного полотна железнодорожных путей, следует определять в соответствии с правилами проектирования земляного полотна действующего нормативного документа "Железные дороги колеи 1520 мм".( п. 2.1.1 "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог"). Согласно п. 5.1, 5.2, 5.5, 5.6 "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог Проект полосы отвода или отвода отдельных земельных участков должен составляться проектной организацией в общем комплексе проекта на строительство железной дороги, дополнительных главных путей, на строительство или ремонт отдельных объектов железнодорожного транспорта с проведением для этой цели необходимых изысканий, обследований и проектных работ. В общий комплекс проектной документации должны входить следующие документы, касающиеся отводимых земель как в полосе отвода, так и отдельных участков: план полосы отвода с обозначением принятых в проекте границ полосы отвода и указанием расстояний от оси пути до границ полосы отвода; ведомости объемов работ, вызываемых занятием земель; спецификация занимаемых земель по угодьям с указанием землепользователей; материалы по согласованию плана полосы отвода (или отдельных земельных участков) с органами местного самоуправления, с территориальными органами комитетов Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, по охране окружающей среды и природных ресурсов, санитарно-эпидемиологической службы; сводный сметный расчет. В пояснительной записке к проекту полосы отвода должно быть обоснование необходимых размеров полосы отвода (или отдельных земельных участков). Исходя из изложенных норм права, а также согласно ст. 65 АПК РФ следует, что обязанность по обоснованию размера полосы отвода железной дороги возлагается на ОАО «РЖД». ОАО «РЖД» при определении границ земельного участка в спорной части не определяло необходимый размер полосы отвода железной дороги. Как следует из материалов межевого дела по установлению границ земельного участка ОАО «РЖД» нормативное и техническое обоснование размера полосы отвода железной дороги отсутствует. Судом установлено, что Общество обращалось в Арбитражный суд Новгородской области с иском о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26, расположенного по адресу: Новгородская область, Демянский район, площадью 586 621 кв.м. недействительными в части наложения границ данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 53:05:0020203:23, площадью 1 073 кв. м. расположенного по адресу: <...>. Решением суда от 27 июня 2019 по делу А44-1920/2018 в удовлетворении иска судом отказано по мотивам, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку между сторонами имеется спор об определении границ земельного участка. В рамках дела А44-1920/2018 судом назначалась судебная экспертиза, результаты которой могут быть использованы в рамках дела как иное письменное доказательство. Экспертом при проведении экспертизы были проведены замеры и установлено, что ширина участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 от железнодорожного полотна до границы участка 53:05:0020203:23 в координатах, отраженных в ЕГРП, составляет 63,5 м., а общая ширина участка, занятая железнодорожными путями вместе с полосой отвода по обе стороны от железнодорожных путей составляет 128 м. Таким образом, при формировании границы земельного участка 53:05:0000000:26 в спорной части полоса отвода принята в размере 63,5 м. Судом неоднократно от ОАО «РЖД» запрашивалась информация с обоснованием размера полосы отвода для железной дороги, а также пояснения о том, нарушает ли предложенные истцом уточненные истцом границы нормы полосы отвода. Представитель ОАО «РЖД» не предоставил какого-либо обоснования установленной в 63,5 м. полосы отвода для железной дороги. Ходатайства о назначении экспертизы не заявил. Как следует из норм по определению ширины земельных участков, отводимых для земляного полотна на перегонах, ширину участка для наиболее высокой насыпи высотой 12 метров следует принимать в размере 52 метра. В целом ширина участка в зависимости от высоты насыпи может составлять от 24 до 52 метров. ( п. 2.1.2 "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог") Аналогичные размеры установлены п. 7 Приказа Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог" В данном случае, полоса отвода ОАО «РЖД» была установлена в 63,5 м., при этом ОАО «РЖД» не обоснован ни нормативно, ни технически столь значительный размер полосы отвода. Судом установлено, что согласно техническому отчету о выполнении комплекса работ по инструментальной инвентаризации земель, принадлежавших Обществу, длина земельного участка, занимаемого Обществом, составляла 45, 73 м. ( точки 1 и 2 схемы в отчете). Вместе с тем, при определении границ земельного участка ОАО «РЖД» уменьшило участок Общества до 27,05 м. ( точки н1, 2 и н3 л.д. 127, 119 оборот т.3) без какого-либо законного обоснования. При таких обстоятельствах, суд считает, что ОАО «РЖД» не обосновано установлена смежная граница земельного участка 53:05:0000000:26 с земельным участком 53:05:0020203:23 в координатах по ширине, захватывающей объект недвижимости Общества. В процессе рассмотрения дела истцом предоставлен межевой план ( л.д. 113-158 т. 3) по уточнению границ земельных участков 53:05:0000000:26 и 53:05:0020203:23, подготовленный 29.03.2021 года кадастровым инженером ФИО3, в котором предлагается перенести ранее установленные в ЕГРП точки н5-н.7 в точки н5-н6, которые будут проходить на расстоянии 1,12 метров от стены гаража Общества. То есть в данном случае, смежная граница между участками Общества и ОАО «РЖД» будет проходить по фактическому землепользованию с учетом прав истца на пользование объектом недвижимости вместе с неразрывно связанным с ним земельным участком. В границах земельного участка ОАО «РЖД» с кадастровым номером 53:05:0000000:26 изменяться только точки н7, н6, н.5, 4, н.3, которые являются смежными с земельным участком истца. В остальной части границы участка ОАО «РЖД» остаются неизменными. Как следует из представленного истцом межевого плана существующая в ЕГРП граница по самой дальней точке сдвинется на расстояние 22,37 м. ( от существующей точки н.3 до планируемой точке н.5 (л.д. 126 т.3) расстояние составит 22,37 м. ( л.д. 115 оборот т.3). Таким образом, расстояние от железнодорожного полотна до предполагаемой границы составит 41,13 м., что будет соответствовать ширине полосы отвода железной дороги, расположенной на насыпе высотой 9 метров с уклоном 1-25. ОАО «РЖД» кадастровый план был направлен для ознакомления заблаговременно. Ответчик с ним ознакомлен, ОАО «РЖД» не предоставлено мотивированных и обоснованных доводов относительно определения границы земельного участка в предложенном истцом варианте, в том числе в части нарушения границы полосы отвода железной дороги. При таких обстоятельствах, суд полагает, что определение смежной границы в предложенных истцом координатах не нарушает прав ответчиков, а узаконивают фактическое существующее более 15 лет землепользование между сторонами. Довод ответчика о том, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком суд считает ошибочным. Из материалов дела следует, что земельный участок является федеральной собственностью и передан в аренду ОАО «РЖД». Росимущество как собственник земельного участка является надлежащим ответчиком по данному делу. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" установлено, что в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". ОАО «РЖД» является владельцем инженерной инфраструктуры, законным пользователем земельного участка, арендуемого на 49 лет. На ОАО «РЖД» возложена обязанность по проведению кадастровых работ и формированию земельных участков под объектами железнодорожного транспорта. Таким образом, Росимущество и ОАО «РЖД» являются надлежащим ответчиками по данному делу. Оснований для прекращения производства по делу, ввиду того, что судом рассматривался спор в рамках дела А44-1920/2018, суд не усматривает. Основанием для прекращения производства по делу согласно п. 2 ч.1. ст. 150 является вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда. Предметом спора по делу А44-1920/2018 являлось требование о признании результатов межевания недействительными. В иске судом было отказано именно по причине того, что истцом был выбран ненадлежащий способ защиты права. В данном деле истцом заявлено иное требование об установлении границ, отличное от требования, рассмотренного в деле А44-1920/2018, в связи с чем требование Общества по делу А44- 3213/2020 подлежало рассмотрению по существу. Рассмотрев и оценив доводы сторон и предоставленные доказательства на основании ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что ОАО «РЖД» были необоснованно установлены границы земельного участка 53:05:0000000:26 без учета прав и интересов смежного землепользователя участка с кадастровым номером 53:05:0020203:23, без учета его прав и интересов истца, как владельца земельного участка и собственника недвижимого имущества, без нормативного и проектного обоснования размера полосы отвода железной дороги. При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащим удовлетворению в части определения координат смежной границы между двумя земельными участками с кадастровыми номерами 53:05:0020203:23 и 53:05:0000000:26. Требования истца по уточнению местоположения границ участка 53:05:0000000:26 является производным от первоначального требования, рассматривается как следствие установления смежной границы, влекущее за собой изменение координат в ЕГРП для устранения наложения земельных участков, рассматривается не как самостоятельное требование, а как требование о внесении изменений в ЕГРП на основании судебного акта, который затрагивает только уточненные границы. В удовлетворении требования об определении в судебном акте всех границ земельного участка Общества с кадастровым номером 53:05:0020203:23 суд отказывает, поскольку истцом проводится процедура межевания данного участка и другие границы участка, не смежные с ответчиком могут затрагивать иных землепользователей, с которыми истец должен провести процедуру согласования, в связи с чем, суд не отражает в решении все границы данного участка, подлежащие внесению в ЕГРП. После завершения процедуры согласования со всеми смежными землепользователями истец вправе обратиться за внесением изменений в ЕГРП в части характерных точек координат с учетом состоявшегося решения суда. При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению. Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на ответчиков в равных долях. Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером 53:05:0020203:23 и с кадастровым номером 53:05:0000000:26 в координатах характерных точек, указанных в межевом плане от 29.03.2021 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3 : Обозначение характерных точек границ Координаты характерных точек устанавливаемой смежной границы между участками КН 53:05:0020203:23 и КН 53:05:70000000:26 (система координат МСК-53) Существующие координаты, м Уточненные координаты, м Х Y Х Y н3 - - 509567.97 2245456.74 4 - - 509581.31 2245464.64 н5 - - 509587.22 2245468.14 н6 - - 509577.53 2245484.49 н7 - - 509561.00 2245476.97 Решение суда является для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области основанием для исключения из ЕГРН имеющихся сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 с внесением в ЕГРН новых сведений об описании местоположения границ земельного участка 53:05:0000000:26 в следующих координатах: Обозначение характерных точек границ Координаты характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 53:05:0000000:26 Существующие координаты, м Уточненные координаты, м Х Y Х Y 53:05:0000000:26(1) 10 510123.89 2235745.03 510123.89 2235745.03 11 510085.76 2235791.98 510085.76 2235791.98 12 510076.55 2235593.95 510076.55 2235593.95 13 510074.20 2235543.32 510074.20 2235543.32 14 510071.32 2235481.40 510071.32 2235481.40 15 510063.14 2235305.56 510063.14 2235305.56 16 510038.16 2235306.71 510038.16 2235306.71 17 510031.25 2235154.95 510031.25 2235154.95 18 510056.18 2235153.82 510056.18 2235153.82 19 510053.38 2235105.44 510053.38 2235105.44 20 510050.39 2235053.73 510050.39 2235053.73 21 510047.69 2235007.06 510047.69 2235007.06 22 510042.50 2234917.33 510042.50 2234917.33 23 510032.74 2234876.48 510032.74 2234876.48 24 510016.82 2234884.41 510016.82 2234884.41 25 510008.62 2234832.42 510008.62 2234832.42 26 510021.28 2234829.92 510021.28 2234829.92 27 510018.84 2234807.64 510018.84 2234807.64 28 510016.47 2234807.50 510016.47 2234807.50 29 510016.21 2234796.54 510016.21 2234796.54 30 510027.05 2234795.80 510027.05 2234795.80 31 510022.01 2234774.88 510022.01 2234774.88 32 510027.57 2234768.11 510027.57 2234768.11 33 510023.23 2234748.60 510023.23 2234748.60 34 510024.70 2234715.09 510024.70 2234715.09 35 510023.31 2234678.64 510023.31 2234678.64 36 510012.83 2234679.27 510012.83 2234679.27 37 509994.32 2234484.46 509994.32 2234484.46 38 509966.57 2234516.07 509966.57 2234516.07 39 509964.02 2234462.31 509964.02 2234462.31 40 509957.07 2234316.60 509957.07 2234316.60 41 509949.15 2234150.30 509949.15 2234150.30 42 510047.20 2234047.68 510047.20 2234047.68 43 510141.02 2233949.50 510141.02 2233949.50 44 510145.08 2234047.68 510145.08 2234047.68 45 510124.26 2234086.27 510124.26 2234086.27 46 510107.65 2234117.06 510107.65 2234117.06 47 510099.75 2234156.68 510099.75 2234156.68 48 510100.64 2234173.70 510100.64 2234173.70 49 510104.97 2234253.29 510104.97 2234253.29 50 510108.87 2234325.11 510108.87 2234325.11 51 510110.74 2234359.49 510110.74 2234359.49 52 510112.84 2234398.21 510112.84 2234398.21 53 510114.56 2234429.72 510114.56 2234429.72 54 510116.64 2234468.09 510116.64 2234468.09 55 510118.62 2234504.51 510118.62 2234504.51 56 510123.92 2234602.07 510123.92 2234602.07 57 510126.60 2234651.34 510126.60 2234651.34 58 510128.71 2234690.14 510128.71 2234690.14 59 510130.18 2234717.26 510130.18 2234717.26 60 510134.12 2234789.74 510134.12 2234789.74 61 510140.69 2234910.56 510140.69 2234910.56 62 510142.77 2234948.80 510142.77 2234948.80 63 510152.91 2234948.12 510152.91 2234948.12 64 510154.73 2234957.95 510154.73 2234957.95 65 510133.92 2234976.59 510133.92 2234976.59 66 510148.60 2235005.99 510148.60 2235005.99 67 510150.03 2235019.86 510150.03 2235019.86 68 510151.11 2235030.41 510151.11 2235030.41 69 510156.86 2235086.12 510156.86 2235086.12 70 510159.50 2235113.64 510159.50 2235113.64 71 510165.90 2235254.54 510165.90 2235254.54 72 510165.70 2235302.63 510165.70 2235302.63 73 510168.21 2235313.92 510168.21 2235313.92 74 510169.66 2235351.29 510169.66 2235351.29 75 510170.62 2235375.80 510170.62 2235375.80 76 510173.68 2235454.58 510173.68 2235454.58 77 510175.09 2235480.84 510175.09 2235480.84 78 510175.88 2235495.46 510175.88 2235495.46 79 510179.41 2235561.39 510179.41 2235561.39 80 510182.92 2235626.73 510182.92 2235626.73 81 510184.40 2235654.25 510184.40 2235654.25 82 510159.42 2235655.42 510159.42 2235655.42 83 510161.47 2235698.76 510161.47 2235698.76 10 510123.89 2235745.03 510123.89 2235745.03 53:05:0000000:26(2) 84 508957.23 2246756.47 508957.23 2246756.47 85 508913.23 2246729.02 508913.23 2246729.02 86 509097.67 2246432.86 509097.67 2246432.86 87 509067.97 2246414.33 509067.97 2246414.33 88 509143.92 2246292.02 509143.92 2246292.02 89 509159.51 2246266.92 509159.51 2246266.92 90 509177.95 2246237.22 509177.95 2246237.22 91 509185.32 2246225.35 509185.32 2246225.35 92 509244.14 2246262.45 509244.14 2246262.45 93 509310.66 2246148.68 509310.66 2246148.68 94 509330.70 2246095.25 509330.70 2246095.25 95 509335.51 2246082.42 509335.51 2246082.42 96 509336.71 2246079.15 509336.71 2246079.15 97 509338.38 2246074.76 509338.38 2246074.76 98 509343.34 2246061.54 509343.34 2246061.54 99 509350.21 2246043.18 509350.21 2246043.18 100 509329.36 2246030.18 509329.36 2246030.18 101 509355.35 2246006.90 509355.35 2246006.90 102 509401.89 2245908.57 509401.89 2245908.57 103 509435.66 2245832.27 509435.66 2245832.27 104 509534.62 2245553.52 509534.62 2245553.52 н7 - - 509561.00 2245476.97 н6 - - 509577.53 2245484.49 н5 - - 509587.22 2245468.14 4 - - 509581.31 2245464.64 н3 - - 509567.97 2245456.74 105 509591.10 2245389.61 509591.10 2245389.61 106 509600.30 2245362.90 509600.30 2245362.90 107 509609.30 2245336.78 509609.30 2245336.78 108 509624.57 2245292.46 509624.57 2245292.46 109 509625.51 2245289.74 509625.51 2245289.74 110 509626.86 2245285.82 509626.86 2245285.82 111 509632.35 2245269.89 509632.35 2245269.89 112 509646.15 2245229.16 509646.15 2245229.16 113 509635.74 2245225.61 509635.74 2245225.61 114 509686.58 2245077.06 509686.58 2245077.06 115 509751.20 2244887.79 509751.20 2244887.79 116 509815.83 2244698.52 509815.83 2244698.52 117 509847.47 2244605.96 509847.47 2244605.96 118 509899.58 2244418.27 509899.58 2244418.27 119 509914.45 2244336.52 509914.45 2244336.52 120 509933.44 2244232.13 509933.44 2244232.13 121 510002.36 2244243.39 510002.36 2244243.39 122 510070.40 2244254.49 510070.40 2244254.49 123 510036.19 2244442.83 510036.19 2244442.83 124 510034.83 2244450.33 510034.83 2244450.33 125 509997.69 2244584.24 509997.69 2244584.24 126 509996.17 2244589.71 509996.17 2244589.71 127 509992.06 2244604.51 509992.06 2244604.51 128 509990.56 2244609.93 509990.56 2244609.93 129 509980.27 2244647.03 509980.27 2244647.03 130 509967.03 2244685.58 509967.03 2244685.58 131 509947.37 2244743.44 509947.37 2244743.44 132 509927.59 2244801.37 509927.59 2244801.37 133 509882.75 2244932.71 509882.75 2244932.71 134 509827.44 2245094.68 509827.44 2245094.68 135 509820.98 2245113.58 509820.98 2245113.58 136 509818.12 2245121.98 509818.12 2245121.98 137 509801.19 2245171.41 509801.19 2245171.41 138 509792.87 2245195.72 509792.87 2245195.72 139 509767.26 2245270.51 509767.26 2245270.51 140 509762.98 2245283.22 509762.98 2245283.22 141 509744.23 2245338.81 509744.23 2245338.81 142 509739.66 2245353.02 509739.66 2245353.02 143 509737.85 2245357.71 509737.85 2245357.71 144 509657.64 2245595.53 509657.64 2245595.53 145 509557.17 2245878.48 509557.17 2245878.48 146 509520.42 2245961.98 509520.42 2245961.98 147 509472.86 2246062.50 509472.86 2246062.50 148 509442.06 2246118.98 509442.06 2246118.98 149 509435.92 2246130.26 509435.92 2246130.26 150 509424.83 2246150.59 509424.83 2246150.59 151 509421.75 2246156.24 509421.75 2246156.24 152 509452.46 2246173.03 509452.46 2246173.03 153 509399.74 2246259.17 509399.74 2246259.17 154 509361.13 2246321.36 509361.13 2246321.36 155 509356.23 2246329.25 509356.23 2246329.25 156 509350.08 2246339.15 509350.08 2246339.15 157 509262.65 2246292.71 509262.65 2246292.71 84 508957.23 2246756.47 508957.23 2246756.47 В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в пользу акционерного общества «Новгородоблэлектро» расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу акционерного общества «Новгородоблэлектро» расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. Возвратить Акционерному обществу «Новгородоблэлектро» из федерального бюджета госпошлину в размере 18 000 руб., оплаченную по платежному поручению от 06.07.2020 № 4156. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья Н.В. Богаева Суд:АС Новгородской области (подробнее)Истцы:АО "НОВГОРОДОБЛЭЛЕКТРО" (ИНН: 5321037717) (подробнее)Ответчики:Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (ИНН: 5321134051) (подробнее)ОАО "Российские железные дороги" (ИНН: 7708503727) (подробнее) Иные лица:Администрация Демянского муниципального района (подробнее)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (подробнее) ФГБУ "ФКП Росреестра по Новгородской области" (подробнее) Судьи дела:Богаева Н.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
