Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А67-1522/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-1522/2022
г. Томск
17 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года


Арбитражный суд Томской области

в составе судьи А.В. Кузьмина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Ю. Томм,

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика:

от Департамента дорожной деятельности – ФИО1 по доверенности от 22.12.2021 № 01-01-02-06/90,

от Департамента недвижимости – без участия (извещен),

от третьих лиц:

от Департамента городского хозяйства – ФИО2 по доверенности от 11.01.2022 № 1,

от ООО «Горсети» – без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании дело № А67-1522/2022

по иску акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (634034, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации города Томска (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Горсети» (634012, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент городского хозяйства администрации города Томска (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 9 349,80 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее – АО «Томскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации города Томска (далее – Департамент недвижимости) о взыскании 9 349,80 рублей задолженности за потребленную электрическую энергию.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неоплатой ответчиком стоимости электрической энергии, поставленной в октябре-ноябре 2021 года в принадлежащие муниципальному образованию нежилое помещение в многоквартирном доме и нежилые здания (сооружения канализации и водоотведения поверхностных сточных вод).

Определением арбитражного суда от 04.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Горсети» (далее – ООО «Горсети»).

Определениями арбитражного суда от 04.03.2022, от 26.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Горсети» (далее – ООО «Горсети»), Департамент городского хозяйства администрации города Томска (далее – Департамент городского хозяйства), Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска (далее – Департамент дорожной деятельности).

Определением суда от 21.07.2022 Департамент дорожной деятельности привлечен к участию в деле в качестве второго представителя муниципального образования (ответчика).

До начала судебного заседания истец представил в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уменьшении размера исковых требований до 8 681,51 рубля, составляющих задолженность за электроэнергию, отпущенную в сооружения канализации и водоотведения поверхностных сточных вод. От взыскания задолженности за электрическую энергию, отпущенную в нежилое помещение многоквартирного дома, истец отказался.

Уменьшение размера исковых требований принято судом.

Департамент недвижимости представил в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению ответчика, ввиду признания решением Кировского районного суда города Томска от 13.10.2021 по делу № 2-2141/2021 отсутствующим права собственности муниципального образования «Город Томск» на нежилые помещения №№ п001-п007, п009, п110, п111, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, взыскание задолженности за содержание и ремонт общего имущества является необоснованным. Кроме того, в помещениях №№ п001-п007, п009, п110, п111 отсутствует электроснабжение. В части взыскания задолженности, сформировавшейся в отношении объектов канализации, надлежащим ответчиком является Департамент городского хозяйства, Департамент дорожной деятельности.

ООО «Горсети» в своем отзыве на исковое заявление указало, что исковые требования о взыскании задолженности за электрическую энергию, отпущенную в канализационно-насосные станции (КНС), подлежат удовлетворению, поскольку было осуществлено надлежащее технологическое присоединение спорных объектов к электрическим сетям, в связи с чем обязанность по оплате электрической энергии возложена на муниципальное образование, являющееся собственником КНС.

Истец, Департамент недвижимости, ООО «Горсети», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Департамент городского хозяйства, Департамент дорожной деятельности отзывы на исковое заявление не представили.

Руководствуясь частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Департамента дорожной деятельности считал исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду неверного определения истцом объема (количества) потребленной в объекте по переулку Базарному, 12 электрической энергии. Пояснил, что в отношении объекта по переулку Базарному, 12, строение 3, полномочия по содержанию возложены на Департамент дорожной деятельности. В отношении объекта по улице Алтайской, 3к, полномочия по содержанию возложены на Департамент городского хозяйства, поскольку данный объект используется для оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме.

Представитель Департамента городского хозяйства в судебном заседании пояснил, что содержание объекта по улице Алтайской, 3к должно осуществляться организацией водопроводно-канализационного хозяйства, поскольку данный объект используется для оказания коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме. Затруднился пояснить, в отношении какого именно многоквартирного дома оказываются коммунальные услуги, уточнил, что доказательств в подтверждение данного обстоятельства не имеется.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзыва на иск и дополнений к нему, заслушав представителей истца, Департамента городского хозяйства, Департамента дорожной деятельности, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования АО «Томскэнергосбыт» к Департаменту дорожной деятельности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования «Город Томск» находятся сооружения канализации – ливневая канализация, расположенная по адресу: <...>, и сооружение для ликвидации несанкционированных врезок в систему ливневой канализации и выпусков сточных вод в водные объекту, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.09.2021 № 99/2021/417699408, от 16.09.2021 № 99/2021/417713683 (л.д. 19-20, 22-24).

Постановлением Администрации города Томска от 09.04.2021 № 252 сооружение ливневой канализации, расположенное по адресу: <...>, передано Департаменту дорожной деятельности для осуществления содержания, контроля сохранности, целевого использования, а также иных полномочий собственника (л.д. 110).

В октябре-ноябре 2021 года истец отпустил в принадлежащие муниципальному образованию сооружения канализации и водоотведения поверхностных сточных вод электрическую энергию на общую сумму 8 681,51 рубль, что подтверждается ведомостями приема-передачи электрической энергии. К оплате выставлены счета-фактуры от 31.10.2021 № 70020050349, от 30.11.2021 № 70020055044 (л.д. 32-34).

Стоимость потребленной в указанный период электрической энергии муниципальным образованием не оплачена.

Претензией, направленной Департаменту недвижимости 23.12.2021, АО «Томскэнергосбыт» потребовало в течение 5-ти рабочих дней оплатить задолженность за поставленную электрическую энергию (л.д. 45).

Ссылаясь на неоплату ответчиком стоимости электрической энергии, отпущенной в сооружения канализации и водоотведения поверхностных сточных вод, АО «Томскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как разъяснено в пункте 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, отсутствие подписанного договора энергоснабжения в отношении спорных объектов водоотведения поверхностных сточных вод не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной электрической энергии.

Факт поставки электрической энергии подтверждается ведомостями приема-передачи электрической энергии, счетами-фактурами от 31.10.2021 № 70020050349, от 30.11.2021 № 70020055044 и муниципальным образованием не оспаривался.

Поскольку муниципальным образованием в лице привлеченных для представления его интересов Департамента недвижимости, Департамента дорожной деятельности, Департамента городского хозяйства не представлены доказательства потребления электрической энергии в спорный период в меньшем объеме, чем указано истцом, и доказательства оплаты потребленной электроэнергии, требования АО «Томскэнергосбыт» к муниципальному образованию предъявлены правомерно.

Доводы Департамента дорожной деятельности относительно неверного определения объема (количества) потребленной электроэнергии в отношении объекта по переулку Базарному, 12 ввиду неточного указания показаний прибора учета электрической энергии документально не подтверждены. Напротив, согласно представленным самим Департаментом данным по дистанционно снятым показаниям прибора учета, показания, указанные истцом в ведомостях потребления, соответствуют результатам дистанционного снятия показаний (начальные показания 734,39, показания за октябрь – 734,52, показания за ноябрь – 734,57).

Положения статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган, являющийся надлежащим ответчиком по иску, устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Как указывалось выше, постановлением Администрации города Томска от 09.04.2021 № 252 сооружение ливневой канализации, расположенное по адресу: <...>, передано в управление Департаменту дорожной деятельности для осуществления содержания, контроля сохранности, целевого использования, а также иных полномочий собственника (л.д. 110).

Таким образом, полномочия собственника по содержанию сооружения по переулку Базарному, 12, строение 3, переданы Департаменту дорожной деятельности, и данным Департаментом должно осуществляться возмещение затрат на содержание такого имущества.

Исходя из сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН от 16.09.2021 №99/2021/417713683, объект, расположенный по адресу: <...>, является сооружением канализации, предназначенным для организации ликвидации несанкционированных врезок в систему ливневой канализации и выпусков сточных вод в водные объекты.

Таким образом, целевым назначением данного объекта при его создании являлась надлежащая организация водоотведения поверхностных сточных вод в водные объекты.

Согласно пункту 14-1 Положения о департаменте дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 683 «О внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 № 916 «Об утверждении структуры администрации города Томска» и утверждении положений об органах администрации», данный Департамент осуществляет в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке функции заказчика на выполнение работ (оказание услуг) по ремонту и содержанию системы водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод муниципального образования «Город Томск»; осуществляет иные функции в сфере организации водоотведения поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, инфильтрационных) сточных вод на территории муниципального образования «Город Томск», предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».

Таким образом, на основании имеющихся в материалах дела доказательств и документов следует признать, что содержание объекта по улице Алтайской, 3к, отнесенного к системе водоотведения поверхностных сточных вод муниципального образования, также отнесено к полномочиям Департамента дорожной деятельности.

Утверждения представителей Департамента городского хозяйства и Департамента дорожной деятельности об использовании объекта, расположенного по адресу: <...>, для оказания коммунальной услуги водоотведения собственникам помещений в многоквартирном доме, документально не подтверждены и противоречат сведениям о назначении данного объекта, содержащимся в ЕГРН. При этом представителями муниципального образования не указано, для оказания коммунальных услуг какому многоквартирному дому может использоваться указанный объект, созданный Департаментом капитального строительства администрации города Томска для муниципальных нужд (что следует из актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также из содержания вступивших в законную силу судебных актов по делам №№ А67-9808/2019, А67-10101/2019), а не застройщиком и (или) собственниками помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, Департамент городского хозяйства, которого Департамент дорожной деятельности считает надлежащим представителем муниципального образования по иску в отношении объекта по улице Алтайской, 3к, привлечен к участию в настоящем деле, имел возможность представить свои возражения по делу, в том числе заявить о наличии у него полномочий по содержанию спорного объекта. Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела Департамент городского хозяйства наличие такого рода полномочий оспаривал. Таким образом, в ходе судебного разбирательства обеспечено представление интересов муниципального образования «Город Томск» всеми отраслевыми органами администрации города Томска. Имеющаяся неопределенность в системе отраслевых органов администрации города Томска относительно распределения полномочий по содержанию спорных объектов не может нарушать законные права и интересы кредитора, имеющего право требовать от муниципального образования оплаты отпущенной электрической энергии.

При таких обстоятельствах исковые требования АО «Томскэнергосбыт» к Департаменту дорожной деятельности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Исковые требования к Департаменту недвижимости, не являющемуся отраслевым органом администрации города Томска в отношении полномочий по содержанию объектов системы водоотведения поверхностных сточных вод, удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика – Департамента дорожной деятельности.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (634034, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) 8 681 рубль 51 копейку задолженности за потребленную электрическую энергию, а также 2 000 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску, всего: 10 681 (десять тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 51 копейку.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации города Томска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья А.В. Кузьмин