Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А65-25102/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-25102/2024


Дата принятия решения – 18 октября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 10 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева К.П.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, г.Чистополь (ОГРН: <***>, ИНН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим права собственности ООО «Спецмонтаж» на земельный участок с кадастровым номером 16:42:090503:272 в связи с ликвидацией юридического лица,

при участии третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

с участием:

от истца – ФИО1 по доверенности от 04.07.2024г., диплом от 01.07.2015г.,

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьего лица - не явился, извещен,



установил:

Истец, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчикам Исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж" о признании отсутствующим права собственности ООО «Спецмонтаж» на земельный участок с кадастровым номером 16:42:090503:272.

Определением суда от 29.04.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ.

Судом в порядке ст.156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся ответчиков, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.2007 № 407 «Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан» (далее - Постановление № 407) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее -Минземимущество Республики Татарстан) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим в республике единую государственную политику в области земельных и имущественных отношений, осуществляющим полномочия собственника по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе по приватизации и распоряжению.

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2022 № 1487 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан» в целях размещения автомобильной дороги регионального значения «Алексеевское - Альметьевск» в составе платной автомобильной дороги «Шали (М-7) - Бавлы (М-5)» в Республике Татарстан. 1-й этап - км 0+00 -км 43+216» на территории Алексеевского и Чистопольского муниципальных районов Республики Татарстан Минземимущество Республики Татарстан проводит работу по изъятию земельного участка с кадастровым номером 16:42:090503:272.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно схеме территориального планирования Республики Татарстан земельный участок 16:42:090503:272 в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2022 № 1487 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан» подлежит изъятию для государственных нужд Республики Татарстан в целях размещения автомобильной дороги регионального значения.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 3.3.4 Постановления № 407 Минземимущество Республики Татарстан осуществляет от имени Республики Татарстан в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан, в том числе земельными участками и нематериальными активами.

В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения.

В соответствии с ч.4 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.8 статьи 56.5 Земельного кодекса РФ собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, подлежащих изъятию, собственники расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах (далее также - правообладатели изымаемой недвижимости) и права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости (далее также - заявления об учете прав на недвижимость) с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес.

В силу с ч.11 статьи 56.5 Земельного кодекса РФ правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

В соответствии с ч.1 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии (ч.8 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 16:42:090503:272, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Чистопольский муниципальный район, тер. Квартал 090503, з/у 272, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, имеет уточненную площадью 2889 кв.м., право собственности зарегистрировано 17.02.2016 за Обществом с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж", на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.09.2015, о чем внесена запись в ЕГРН за №16-16/043-16/108/001 /2016-924/2.

Также имеется запись об ограничении прав и обременениях (Решение об изъятии земельного участка, жилого помещения) от 17.01.2023 на основании постановления Кабинета Министров РТ № 1487 об изъятии земельного участка для государственных нужд в целях размещения автомобильной дороги регионального значения от 12.01.2023.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Спецмонтаж» прекратило свою деятельность, дата прекращения деятельности 10.01.2019. Основанием для внесения записи о прекращении деятельности послужило непредставление юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности.

Учредителем ООО «Спецмонтаж» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является общество с ограниченной ответственностью «Канти» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), данное общество также прекратило свою деятельность 02.11.2018.

В отношении учредителей ООО «Канти» в Едином государственном реестре юридических лиц внесены записи о недостоверности сведений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с п.1 статьи 64.2. ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п.2 статьи 64.2. ГК РФ).

В соответствии с п.9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу п.1 ст.57 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Таким образом, в настоящее время фактически отсутствует правообладатель земельного участка с кадастровым номером 16:42:090503:272, который в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2022 № 1487 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан» подлежит изъятию для государственных нужд Республики Татарстан, а именно в целях размещения автомобильной дороги регионального значения «Алексеевское - Альметьевск» в составе платной автомобильной дороги «Шали (М-7) - Бавлы (М-5)» в Республике Татарстан. 1-й этап - км 0+00 -км 43+216» на территории Алексеевского и Чистопольского муниципальных районов Республики Татарстан.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

В силу статьи 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок является прекращение права собственности земельный участок в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (подпункт 1 пункта 2 статьи 279 ГК РФ).

В пункте 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац 1).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав (абзац 2).

По смыслу данного положения иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Как пояснил истец, несмотря на предпринятые им меры по установлению фактического правообладателя земельным участком, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены.

Наличие государственной регистрации права собственности на земельный участок за ООО «Спецмонтаж», в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о прекращении деятельности, и невыявление фактического владельца участка препятствует завершению процедуры изъятия земельного участка для государственных нужд Республики Татарстан в целях размещения автомобильной дороги регионального значения «Алексеевское - Альметьевск», что в свою очередь, может привести к невозможности завершения строительства указанной автомобильной дороги, имеющей важное инфраструктурное и социальное значение.

В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности на земельный участок за ООО «Спецмонтаж», исключенного из ЕГРЮЛ, и отсутствие сведений о фактических владельцах указанного участка.

При этом иной возможности защитить свои права и законные интересы, имеющие в данном случае публичный характер, у истца не имеется.

В такой ситуации и обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ООО «Спецмонтаж» на земельный участок.

При установленных по делу фактических обстоятельствах исковое требование о признании зарегистрированного за ООО «Спецмонтаж» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:42:090503:272 по адресу: Республика Татарстан, Чистопольский муниципальный район, тер. Квартал 090503, з/у 272, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ООО «Спецмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 16:42:090503:272 по адресу: Республика Татарстан, Чистопольский муниципальный район, тер. Квартал 090503, з/у 272.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья К.П. Андреев