Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А49-5592/2024

Арбитражный суд Пензенской области Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-5592/2024 «25» июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года В полном объеме решение изготовлено 25 июля 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в

открытом судебном заседании дело по иску

Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской

области (ФИО1 ул., стр. 52, Пенза г., 440052; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям <...>, Пенза г.,

440000; ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании 19776 руб. 38 коп. при участии: от истца – представитель ФИО2 (доверенность) от ответчика - представитель ФИО3 (доверенность)

У С Т А Н О В И Л:

Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы» о взыскании суммы 19776 руб. 38 коп., в том числе: 19171 руб. – задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.06.2023 по 31.03.2024, 605 руб. 38 коп. - пени за период с 25.08.2023 по 26.04.2024, а с 27.04.2024 дальнейшим начислением на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему. Пояснил, что МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Пензы» является получателем бюджетных средств. По бюджетной смете учреждения на 2024 финансовый год денежные средства на оплату взносов за капитальный ремонт не предусмотрены. 15.04.2024 года в адрес главного распорядителя бюджетных средств (Управление муниципального имущества города Пензы)

было направлено ходатайство о выделении денежных средств на взносы на капитальный ремонт. Однако по результатам заседания Пензенской городской Думы в мае денежные средства на эти цели не выделены и бюджетные ассигнования до МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Пензы» не доведены. До получения 02.05.2024 ответчиком претензии истец с требованием об оплате задолженности не обращался и счета не выставлял, а ответчик не обладал информацией о периоде и размере задолженности, реквизитов для уплаты, поэтому пени могут быть начислены только с 12.05.2024. Ввиду особого порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, период взыскания неустойки должен быть ограничен датой получения взыскателем исполнительного листа.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

В силу ст. 166 ЖК РФ услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по

истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частями 5.1 и 5.2 статьи 170 настоящего Кодекса.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП, которое опубликовано на официальном сайте Правительства Пензенской области 24.02.2014.

В региональную программу включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее - МКД).

На 2023 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2022 № 935-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц; на 2024 год минимальный размер взноса установлен также в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2023 № 972-пП.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в МКД в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Формирование фонда капитального ремонта в отношении спорного МКД осуществляется на счете регионального оператора – Фонда.

Согласно представленной истцом выписки из ЕГРН от 19.04.2024 собственником нежилого помещения площадью 201,8 кв.м. в д.69 по ул.Кирова в г.Пензе является муниципальное образование г.Пенза (запись регистрации права собственности от 22.04.2009) и спорное помещение передано в оперативное управление МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы» (запись регистрации 16.02.2023).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, ч. 1, 2, 3 ст.

153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что право оперативного управления МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы» на спорное нежилое помещение в заявленный период подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, последний, в силу закона является обязанным лицом по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10- го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы», являясь законным владельцем нежилого помещения, расположенного в указанном выше многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязано было ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги, и отсутствие договора с истцом.

По смыслу действующего законодательства Российской Федерации обязанность по внесению платежей на содержание общего имущества многоквартирного дома возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на имущество и не

зависит ни от фактического использования, принадлежащего ему помещения, ни от выставления/не выставления платежных документов на оплату. Проявив должную заботливость и осмотрительность, собственник может уточнить реквизиты для оплаты взносов на капитальный ремонт и исполнить возложенную на него законом обязанность в установленные сроки. Размер взноса на капитальный ремонт в силу положений действующего законодательства Российской Федерации определяется путем умножения площади помещения, расположенного в многоквартирном доме, на установленный нормативным актом размер платы. Из буквального толкования п. 2 ст. 155 ЖК РФ не следует, что обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение, в том числе взноса на капитальный ремонт, ставится в зависимость oт получения должником платежных документов.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, от 12.04.2011 № 16646/10, от 17.04.2012 № 15222/11 и от 21.05.2013 № 13112/12.

Между тем, вопреки возложенной на него законом обязанности ответчик обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт не исполняет.

По расчету истца за период с 01.06.2023 по 31.03.2024 ответчик должен был уплатить взносы на капитальный ремонт МКД в сумме 19171 руб.

Доказательства погашения задолженности перед истцом в материалы дела не представлены.

Ввиду вышеизложенного, а также принимая во внимание, что обязанность по перечислению взносов на капитальный ремонт возложена действующим законодательством Российской Федерации именно на собственников/владельцев помещений в многоквартирном доме, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 209, 210, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 158, 166, 169, 170, 173, 178, 179 ЖК РФ, признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области к МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы» о взыскании задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 01.06.2023 по 31.03.2024 в размере 19171 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в связи с просрочкой исполнения обязательств по перечислению взносов на капитальный ремонт истцом заявлено к ответчику требование о взыскании законной неустойки (пени), предусмотренной частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ.

Исходя из положений статей 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Неустойка (пени) за нарушение обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт предусмотрена ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ: собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Истец начислил ответчику за период 25.08.2023 по 26.04.2024 неустойку (пени) в общей сумме 605 руб. 38 коп. исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России – 9,5% годовых.

В данном случае, применение истцом ставки рефинансирования ЦБ РФ – 9,5% при расчете пени соответствует положениям пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах», которым установлено, что до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

По состоянию на 27.02.2022 года ключевая ставка ЦБ РФ составляла 9,5% годовых (Информационное сообщение Банка России от 11.02.2022 года).

Расчет истца судом проверен и признается правильным. Истцом обоснованно из расчета исключены мораторные периоды.

Расчет пени ответчиком не оспорен, конррасчет не представлен.

Ссылка ответчика на отсутствие бюджетных средств арбитражным судом не принимается, поскольку отсутствие у учреждения бюджетного финансирования для оплаты взносов на капитальный ремонт и правовой статус учреждения также не освобождает его от ответственности за неисполнение принятого на себя обязательства (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Данный факт не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны в соответствии со ст. 124 ГК РФ строится на основе равноправия сторон, соответственно, ответчик, выступая в спорных отношениях как равноправный участник гражданского оборота, обязан произвести оплату взносов на капитальный ремонт МКД в соответствии с условиями обязательства вне зависимости от осуществления финансирования за счет средств бюджета. Отсутствие у ответчика находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Данная позиция также согласуется с правовыми позициями, содержащимися в пунктах 45, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Таким образом, учитывая, что ответчик обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в котором расположена принадлежащая ему квартира, не исполняет, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 330, 332 ГК РФ, ч.

14.1 ст. 155 ЖК РФ, признает исковые требования Фонда о взыскании законной неустойки (пени) в сумме 605 руб. 38 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени с 27.04.2024 по день фактической оплаты долга.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит обоснованным и требование истца о взыскании с ответчика законной неустойки (пени), начисленной на сумму основного долга начиная с 27.04.2024 по день фактической уплаты долга.

Ссылка представителя ответчика на правовую позицию изложенную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2023 № 34-П и от 25.01.2024 № 3-П, к спорным правоотношениям не относится, поскольку в указанных постановлениях говорится об индексации присужденных денежных сумм после принятия судебного акта.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы» (ИНН <***>) в пользу Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ИНН <***>) сумму 19776 руб. 38 коп., в том числе: 19171 руб. – долг, 605 руб. 38 коп. - пени, а также пени с 27.04.2024 на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья С. А. Новикова