Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А76-17716/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-17716/2021
28 сентября 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2021.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2021.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Челябинска

к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленный монтаж», ИНН <***>, г.Челябинск

о взыскании финансовых санкций в размере 4500 руб.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 16.07.2021, удостоверение (диплом);

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Калининском районе города Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленный монтаж» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь 2020 года, СЗВ-СТАЖ 2019 год (представление неполных сведений), в общем размере 4500 руб.

Определением суда 01.06.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства предусмотренное ч.5 ст. 227 АПК РФ.

В материалах дела отсутствовали доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с ч.5 ст.227 АПК РФ определением от 20.07.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для исследования всех обстоятельств по делу.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, иск не оспорил, отзыв не представил.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Промышленный монтаж» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1177456103428 и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ) страхователь ежемесячно не позднее 1 марта, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работуданным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

1.Формы СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь 2020 года.

ООО «Промышленный монтаж» не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-М за отчетные периоды – январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь 2020 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2020 года представлены страхователем с нарушением установленного законодательством срока – 26.10.2020 (при установленном сроке – не позднее 15.10.2020).

07.07.2020 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющие формы СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2) которая отсутствовала в исходных формах.

2. Форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

ООО «Промышленный монтаж» не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год.

Управлением была проведена проверка полноты и своевременности представления сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января 2019 года по декабрь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год.

По результатам проверки выявлено, что страхователем представлены неполные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Управлением составлены акты от 28.07.2020, от 07.09.2020, 07.12.2020 № 084S18200013602, № 084S18200013603, № 084S18200013604, 084S18200013605, 084S18200013606, 084S18200017158, 084S18200023031 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями от 01.09.2020, от 14.10.2020 и от 25.01.2020 084S19200014619, 084S19200014620, 084S19200014621, 084S19200014622, 084S19200014623, 084S19200018339 и 084S1920000948 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на каждое застрахованное лицо в общей сумме 4 500 руб.

Требованиями от 29.09.2020, 13.11.2020, 01.03.2020 № 084S012000019287, 084S012000019288, 084S012000019289, 084S012000019290, 084S012000019291, 084S012000023112 и № 084S012100003120 об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

В рассматриваемой ситуации, требования заявителя подлежат удовлетворению частично в части взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года и за представление неполных сведений по форме СЗВ-СТАЖ 2019 год в общем размере 2000 руб.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период – сентябрь 2020 года представлены страхователем с нарушением установленного срока – 26.10.2020 (при установленном сроке – не позднее 15.10), СЗВ-СТАЖ за 2019 года за представление неполных сведений.

Требования заявителя о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май 2020 года в общем размере 2500 руб. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М после истечения установленных сроков ее представления.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представило отчетность формы СЗВ-М в установленный законом срок. Документ принят Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, страхователем была подана форма СЗВ-М (дополняющая) за в отношении застрахованного лица, в отношении которого в исходной форме в пенсионный фонд не представлены.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях СЗВ-М и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона N 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленный монтаж» в доход Пенсионного фонда финансовые санкции в размере 2000 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2020 года и за представление неполных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленный монтаж» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 889 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев