Решение от 8 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88468/2025
09 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 30.01.2025,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2 по доверенности от 10.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ЛОГИСОПТ» (место нахождения и адрес юридического лица: 194292, <...>, литера А, офис 109; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНЕ (место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 198184, г. Санкт-Петербург, ост-в Канонерский, д. 32, литера А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

05 сентября 2025 года ООО «ЛОГИСОПТ» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) от 29.01.2025 о внесении после выпуска товаров изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/191223/3196337.

В судебном заседании 01.12.2025 представитель общества заявленное требование полностью поддержал.

Таможенный орган в письменном отзыве и при судебном разбирательстве спора доводы общества не признал и пояснил, что декларантом неверно классифицирована ввезенная специальная техника вследствие бездоказательного заявления более высокого экологического класса.

Заслушав объяснения представителей стороны и исследовав материалы дела, арбитражный суд в соответствии с положениями статьи 70 АПК РФ принимает в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, следующие обстоятельства, которые участвующими в деле лицами признаны и не оспаривались.

В декабре 2023 года ООО «ЛОГИСОПТ» (покупатель, декларант) по внешнеэкономическим контрактам от 01.12.2023 № SYTZ-2023-B67, от 10.03.2024 № S-MINYO-20240219 с компаниями Sanya Taizhen Electronic Commerce Co., Ltd и Minyo International Company Limited, Китай (продавцы) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларации №10009100/191223/3196337 товар: «тягач седельный...», производитель DAIMLER TRUCK AG, товарный знак (марка) МERCEDES-BENZ, модель «ACTROS», модель двигателя «OM471LA», экологический класс «пятый».

При этом обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - TH ВЭД ЕАЭС) 8701 21 101 1 «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: -- только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): --- новые: ---- тягачи седельные: ----- экологического класса 4 или выше»; ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - 20%.

Выпуск товара осуществлен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товаров БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ по результатам таможенной проверки, от 24.12.2024 № 10216000/210/241224/A000075 пришла к выводу о необходимости изменения классификационного кода ввезенного товара вследствие отсутствия доказательств заявленного экологического класса и решениями от 24.12.2024 №№ РКТ-10216000-24/000578, РКТ-10216000- 24/000579, РКТ-10216000-24/000580, РКТ-10216000- 24/000581, РКТ-10216000-24/000582, РКТ-10216000-24/000583 товар классифицирован в подсубпозицию 8701 21 101 9 TH ВЭД ЕАЭС: «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: -- только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): --- новые: ---- тягачи седельные: ----- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%.

Вследствие этого 29 января 2025 года таможенным органом было принято решение о внесении соответствующих изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанной декларации на товары.

Решением вышестоящего таможенного органа СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ от 06.06.2025 № 09-02-21/88 жалоба общества на решение таможни оставлена без удовлетворения.

Проверяя оспоренный ненормативный правовой акт таможенного органа на предмет соответствия закону и нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд принимает во внимание, что спор между сторонами возник на уровне последнего знака товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 8701 21 101 1 (тягачи седельные новые, экологического класса 4 или выше), заявленного декларантом, и 8701 21 101 9 (тягачи седельные новые, прочие), принудительно измененного таможенным органом.

Различие в правовых позициях сторон обусловлено различной интерпретацией Примечания 7 к подсубпозиции 8701 21 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом таможенный орган исходит из буквального содержания данного Примечания, в соответствии с которым экологический класс должен быть подтвержден соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - члена ЕАЭС.

Вместе с тем, компания - производитель ввезенных обществом тягачей седельных DAIMLER TRUCK AG зарегистрирована на территории государства, входящего в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских компаний и граждан недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р, и на территории России прекратила свою деятельность.

Распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 №12 утвержден Перечень мер по повышению устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза, включая обеспечение макроэкономической стабильности, пунктом 2.10 которого предусмотрена оптимизация (в том числе отмена, пересмотр, принятие) предусмотренных в рамках Союза и на национальном уровне обязательных требований к продукции, процедур оценки соответствия, а также правил ее выпуска в обращение (обращения), в целях поддержания стабильного предложения товаров на внутреннем рынке с учетом технологических особенностей производственных процессов в государствах - членах.

Во исполнение данного распоряжения Советом Евразийской экономической комиссии принято Решение от 17.10.2022 №158 «Об особенностях ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и обращения на территориях государств - членов Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, в условиях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств – членов».

Согласно пункту 1 указанного Решения, в отношении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, правительствами государств - членов могут быть установлены особенности применения Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 № 130, в части определения порядка и случаев представления таможенным органам документов об оценке соответствия (сведений о таких документах) при помещении такой продукции под таможенные процедуры.

Правительством Российской Федерации принято постановление № 855 от 12.05.2022, которым утверждены Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия (далее - Правила проведения оценки соответствия).

Данные Правила устанавливают особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств в случае невозможности проведения оценки соответствия колесных транспортных средств (шасси) в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее - технический регламент ТС 018/2011), в период действия режима временных ограничений, а также распространяют понятие единичного колесного транспортного средства, в том числе, и на транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в рамках так называемого "параллельного импорта".

При этом введено понятие "заключение", под которым в отношении произведенных на территории РФ колесных транспортных средств понимается заключение об оценке типа транспортного средства, а для транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках "параллельного импорта" - заключение об оценке единичного транспортного средства (пункт 3 Правил проведения оценки соответствия).

Оценка соответствия ввезенных юридическими лицами в Россию единичных транспортных средств (неоснащённых устройствами вызова экстренных оперативных служб), может осуществляться путем выдачи уполномоченным органом ФГУП «НАМИ» заключения об оценке единичного транспортного средства (абз. 7 и 15 пункта 2, пункты 20, 25–28 Правил проведения оценки соответствия).

Сопоставление порядка оформления одобрения типа транспортного средства и порядка оформления заключения об оценке единичного транспортного средства демонстрирует равнозначность обоих документов и применимость в равной степени в целях подтверждения соответствия транспортных средств техническим требованиям в период действия временных ограничений и невозможности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение на территории России транспортных средств в соответствии с требованиями технического регламента ТС 018/2011.

В соответствии с пунктом 8 раздела III Правил обращения на рынке или ввода в эксплуатацию документом, удостоверяющим соответствие грузовых автомобилей требованиям технического регламента ТС 018/2011, является одобрение типа транспортного средства.

Согласно пункту 27 технического регламента ТС 018/2011 обязательными условиями для оформления указанного одобрения являются положительные результаты анализа производства изготовителя, проводимого органом по сертификации.

Обязательным условием для выдачи заключения об оценке единичного транспортного средства являются протоколы испытаний, проведенных экспертной организацией, или привлеченной ею испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации, подтверждающие выполнение технических требований согласно приложению № 7 (подпункт "в" пункта 28 Правил проведения оценки соответствия).

Сравнительный анализ сведений, подлежащих отражению в одобрении типа транспортного средства, форма которого утверждена Приложением № 14 к техническому регламенту ТС 018/2011, и в заключении об оценке единичного транспортного средства (Приложение № 4 Правил проведения оценки соответствия), подтверждает полную сопоставимость указанных сведений, в том числе в части указания технических характеристик транспортного средства.

Вследствие изложенного арбитражный суд не находит возможным согласиться с доводами таможенного органа о том, что экологический класс подтверждается исключительно записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, а заключение об оценке единичного транспортного средства не является надлежащим документом ни по форме, ни по содержанию, ни по порядку оформления.

В условиях прекращения деятельности производителя спорного товара на территории Российской Федерации и регистрации DAIMLER TRUCK AG, на территории государства, совершающего в отношении России, российских компаний и граждан недружественные действия, получение лицами, вводящими в оборот на территории Российской Федерации продукцию производителя, одобрения типа транспортного средства в порядке пунктов 25, 28 технического регламента ТС 018/2011, не представляется возможным.

В такой ситуации суд полагает возможным рассматривать заключение об оценке единичного транспортного средства как сертификат соответствия и признать документом, в условиях действий недружественных стран заменяющим одобрение типа транспортного средства и надлежаще подтверждающим экологический класс выпускаемых в обращение транспортных средств применительно к Примечанию № 7 к ТН ВЭД ЕАЭС.

Принимая во внимание, что в отношении задекларированных обществом транспортных средств ФГУП «НАМИ» выданы заключения об оценке единичного транспортного средства и в установленном порядке оформлены электронные паспорта транспортных средств, удостоверяющие соответствие «пятому» экологическому классу, арбитражный суд признает недействительным оспоренный ненормативный правовой акт таможни.

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в размере 50 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «ЛОГИСОПТ» удовлетворить:

признать недействительным решение БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ от 29.01.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/191223/3196337.

Взыскать с БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ в пользу ООО «ЛОГИСОПТ» судебные расходы в сумме 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский