Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А05-9127/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9127/2020
г. Архангельск
24 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью Фирма «Кедр» (ОГРН <***>; адрес: 163071, <...>) к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены),

установил:

министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – заявитель, министерство) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении «Кедр» (далее – ответчик, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 18.08.2020 заявление принято к рассмотрению, назначено проведение предварительного судебного заседания по делу, стороны уведомлены о времени и месте рассмотрения спора по существу.

Ответчик отзыв на заявление, возражений в отношении заявленных требований не представил.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании 24.09.2020.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 29РПА0001319 от 31.07.2018.

03.07.2020 общество обратилось в министерство с заявлением о переоформлении лицензии в связи с изменением места нахождения организации и закрытием объекта по адресу: <...>.

Поскольку 30-дневный срок обращения с заявлением о переоформлении лицензии, установленный статьей 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закона № 171-ФЗ) был нарушен, 10.08.2020 должностным лицом министерства в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении № 384-пн/205 по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Материалы административного производства в отношении общества на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Архангельской области.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Объективной стороной рассматриваемого правонарушения является производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции.

В силу пункта 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ в случае изменения, в том числе, места нахождения лицензиата, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Согласно положениям пункта 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Общество обратилось в министерство с заявлением о переоформлении лицензии 03.07.2020, в то время как обстоятельство, вызвавшее необходимость переоформления лицензии, возникло 10.03.2020 (дата внесения записи об изменении адреса места нахождения общества в ЕГРЮЛ).

Таким образом, срок, предусмотренный пунктом 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ, обществом был нарушен.

Событие вмененного ответчику административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: лицензия, сведения из ЕГРЮЛ, протокол по делу об административном правонарушении, акт проверки от 28.07.2020 № 377-ап/205, Журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 28.07.2020 по 07.08.2020 по торговому объекту, расположенному по адресу: <...>, конп.3.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не были приняты все возможные и достаточные меры для соблюдения правил, норм и лицензионных требований, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, не установил нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, которые в соответствии с разъяснениями пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 могут являться основанием для отказа в привлечении лица административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен при соблюдении процессуальных требований, предусмотренных статьями 28.2, 28.5, 28.7 КоАП РФ.

Срок привлечения общества к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) на момент принятия решения суда не истек.

С учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характера административного правонарушения, имущественного положения ответчика, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 руб.

При этом ввиду наличия факта привлечения общества к административной ответственности (дело № А05-15489/2019) судом не установлено оснований для замены наказания предупреждением, равно как не установлено оснований для назначения наказания ниже минимального размера санкции, установленного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу, л/с <***>); ИНН <***>, КПП 781301001 № р/с <***> ГУ БАНКА РОССИИ г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ БИК 044030001, КБК 160 11601141010017140.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью Фирма «Кедр», зарегистрированное 10.03.2006 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: 163071, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Обводный канал, дом 76 кв. 53, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья

Л.В. Шишова