Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А27-5870/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


Р е ш е н и е

дело № А27-5870/2019
город Кемерово
29 мая 2019 года
Резолютивная часть объявлена 22 мая 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,

при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Москва) в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» против

общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Углесбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Киселевск Кемеровской области)

о взыскании денежных средств,

в присутствии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 22.05.2019 № 3-Сиб-167/д, паспорт),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 25.02.2019 № 73, паспорт), ФИО4 (доверенность от 07.11.2018 № 12, паспорт),

у с т а н о в и л:

предъявлен иск о взыскании 594635 рублей неустоек за искажение в транспортной накладной № 25837431 сведений о массе груза в вагоне № 63253447, что со ссылками на ст. 16 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее – СМГС) мотивировано установлением данных обстоятельств 24.09.2018 на станции Суйфэньхэ Китайской железной дороги при контрольной перевеске указанного вагона с составлением коммерческого акта от 24.09.2018 № 0114572, акта общей формы от 24.09.2018 № 91/5736, выставлением к оплате неустоек и отказом ответчика от оплаты.

В судебном заседании представитель истца просила иск удовлетворить.

Представители ответчика возражали против расчётов истца, полагая, что излишек составляет 874,77 кг, если применить величину предельного расхождения в результатах измерений массы груза в 3,11%, используя табличные значения Рекомендации МИ 3115-2008.

Представитель истца предложила рассмотреть альтернативный расчет массы груза с применением Рекомендации МИ 3115-2008, согласно которому при использовании величины предельного расхождения в результатах измерений массы груза в 0,56% (исходя из погрешностей весов истца и ответчика, указанные в паспортах на весы, акте их проверки) излишек составляет 2641,92 кг.

Представители ответчика просили не рассматривать их возражения, указанные в отзыве на исковое заявление, не вдаваться в расчёты излишка, так как при любых расчётах излишек груза имеется. Поэтому просили лишь уменьшить неустойки за допущенные ответчиком нарушения по правилам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК), полагая, что их величина явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. В числе последних реальным было только занижение размера провозных платежей и то крайне незначительное в сравнении с ценой перевозки. Никаких других последствий не наступило.

Представитель истца также не настаивала на каком-либо расчёте излишка груза, ссылаясь на отсутствие единства в судебной практике, но возражала против применения неустойки, полагая, что отсутствие реальных последствий нарушения, например, таких как причинение вреда вагону, железнодорожной инфраструктуре, участникам железнодорожного сообщения не может быть основанием для уменьшения неустойки. Кроме того, просила учесть неоднократность допущенным этим ответчиком аналогичных нарушений.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из транспортной железнодорожной накладной № 25837431, обществом с ограниченной ответственностью «Инвест-Углесбыт» со станции ФИО5 Камень Западно-Сибирской железной дороги до станции Суйфэньхэ Китайской железной дороги 29.08.2018 отправлен уголь каменный насыпью в вагоне № 63253447 грузоподъемностью 69,5 т массой нетто 69300 кг. Масса груза нетто определена грузоотправителем на вагонных весах статических с погрешностью +/-2%.

24.09.2018 на станции Суйфэньхэ при проведении контрольного взвешивания вагонов в движении без расцепки на вагонных динамических весах модели ZGU-100-BWL (заводской номер № 00000392, последняя поверка 26.06.2018) при участии перевозчика - открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - установлено, что масса груза нетто в этом вагоне составляет 72330 кг.

В этой связи составлены коммерческий акт от 29.09.2018 № 0114572 и акт общей формы от 24.09.2018 № 91/5736.

По расчётам перевозчика излишек груза составил 2337 кг, что повлекло превышение грузоподъемности вагона на 2137 кг и занижение провозных платежей на 499 рублей (59713-59214). К оплате предъявлены штрафы, неоплата которых повлекла обращение в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

СМГС регулируется прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Данный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (ст. 2 СМГС).

Странами - участницами СМГС являются, в том числе, Китайская Народная Республика и Российская Федерация.

В соответствии с § 1 ст. 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия в результате неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также внесения сведений в несоответствующую графу накладной. Если в соответствии с положениями настоящего Соглашения перевозчик записывает в накладную указания отправителя, то считается, что он действует от имени отправителя, если не будет доказано противоположное.

Так, согласно п. 3, 4 § 3 ст. 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что:

занижен размер провозных платежей. В этом случае отправитель уплачивает неустойку в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение;

при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности. В этом случае отправитель уплачивает неустойку в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек.

Согласно § 1 ст. 23 СМГС перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

В силу ст. 26 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав) определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

На основании ст. 41 Устава масса груза считается правильной, если разница между массой груза, определенной на железнодорожной станции отправления, и массой груза, определенной на железнодорожной станции назначения, не превышает значение предельного расхождения в результатах определения массы нетто такого груза и норму естественной убыли его массы, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения единства измерений в Российской Федерации используется документ «Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем. Рекомендация. МИ 3115-2008», утвержденная ФГУП «ВНИИМС» Ростехрегулирования 30.05.2008 (далее – Рекомендация).

В соответствии с п. 1.9, 4.1, 5.1-5.3 Рекомендации излишек массы груза представляет собой разность между результатами измерений массы груза на станции назначения М2 и на станции отправления М1, превышающую значение предельного отклонения результатов измерений массы на станции назначения, т.е. М2-М1<=Мп. Если это соотношение выполнено, отклонение результата измерений массы на станции назначения считают несущественным, т.е. излишек отсутствует, а значение массы груза, полученное при измерении на станции назначения (в пути следования), - правильным. Если не выполнено, то размер излишка, кг, рассчитывают по формуле: Миз=М2-М1-Мп.

Согласно п. 3.3 Рекомендации предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения Мп, кг, рассчитывают по формуле: Мп=М1*дельта1,2/100%, где М1 – масса груза нетто по накладной, кг.

В п. 3.2 Рекомендации указано, что дельта1,2 это предельное расхождение в результатах измерений массы, %, рассчитываемое по формуле:

дельта1,2=к*(дельта12+дельта22)1/2, где к – коэффициент 1,1.

В свою очередь дельта1 это значение предельно допускаемых погрешностей измерений массы груза на станции отправления, а дельта2 - значение предельно допускаемых погрешностей измерений массы груза на станции назначения; значения предельных погрешностей определения массы груза нетто приведены в Приложении А (п. 3.1 Рекомендации).

Далее, в соответствии с § 5 ст. 19 СМГС определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозок грузов, являющихся приложением 1 к СМГС.

В частности, п. 4.3 Правил перевозок грузов предусмотрено, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.

Согласно п. 35.4 Правил перевозки грузов, если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда увеличение массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1%.

В соответствии с § 5 ст. 31 СМГС провозные платежи и неустойки уплачиваются перевозчику в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства, в котором производится оплата. На основании § 1 ст. 30 СМГС провозные платежи исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками, осуществляющими перевозку.

Провозная плата рассчитывается по Прейскуранту № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуг инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами».

Из установленных судом обстоятельств следует, что разность между результатами измерений массы груза на станции назначения и на станции отправления с учетом предельного расхождения в результатах измерений массы груза (при любых его значениях) превышает допустимое отклонение в 1% над массой груза, указанного в накладной, а допущенная грузоотправителем неправильность сведений о массе груза в накладной привела к занижению размера провозных платежей. Потому у перевозчика имелись основания к составлению коммерческого акта и акта общей формы, а также предъявлению требований об уплате неустойки в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, и неустойки в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек. При этом при любой массе излишка, рассчитанного сторонами спора, размер этих неустоек одинаков.

Спор по настоящему делу сводился лишь к вопросу об уменьшении размера подлежащей уплате неустойке.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (п. 1 ст. 333 ГК).

Суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство ответчика об уменьшении неустойки ввиду следующего.

Законодатель, устанавливая размер штрафа (неустойки) за данные правонарушения, исходил в том числе из максимально возможного излишка груза, который можно погрузить в вагон, влекущего наиболее тяжкие последствия нарушения обязательства. Как видно из материалов дела, излишек груза (при любых приведенных сторонами расчётах) не максимально возможный (из судебной практики известно, что излишек груза, превышение грузоподъемности вагона может составлять и свыше 3,-4-5-ти тонн, по некоторым делам перевозчик указывал, физически возможно загрузить вагон на 20% больше разрешенного). Равный размер неустойки за различное по степени тяжести (последствиям) нарушение противоречит принципу справедливости, соразмерности, в целях соблюдения которого суду предоставлено право на уменьшение размера подлежащей уплате неустойки. Что же касается отсутствия реальных последствий нарушения, например, таких как причинение вреда вагону, железнодорожной инфраструктуре, участникам железнодорожного сообщения, то вопреки мнению истца, эти обстоятельства могут быть учтены судами и учитываются в данном случае в целях применения ст. 333 ГК, поскольку иное противоречит диспозитивному характеру п. 1 ст. 333 ГК и характеру неустойки, который является н только штрафным, но и компенсационным. Доказательств наличия неоднократности нарушений ответчика истцом не предоставлено. Суд полагает, что исходя из вышеуказанных обстоятельств дела уменьшение размера подлежащей уплате неустойки вдвое обеспечит баланс интересов сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК) судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом, согласно п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам ст. 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Также разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ и ст. 110 АПК РФ) не применяются при рассмотрении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды.

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 229 АПК,

р е ш и л:

частично удовлетворить требования истца.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Углесбыт» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 297317,50 рублей неустоек и 14893 рубля в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении требований истца в остальном размере.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме, которое может быть отложено на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья А.О. Нестеренко